по состоянию на 5 декабря 2004 года

<<< Главная страница | < Назад

 

 

 

Статья 220. Таможенные органы Республики Беларусь как органы дознания

Таможенные органы Республики Беларусь являются органами дознания по делам о контрабанде, незаконном экспорте технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов, оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, невозвращении на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, уклонении от уплаты таможенных платежей, а также по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Республики Беларусь.

Дознание по делам, указанным в части первой настоящей статьи, ведется таможенными органами Республики Беларусь в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

 

Дознание практически регламентируется теми же нормами уголовно-процессуального права, что и предварительное следствие, однако в отличие от последнего осуществляется по несколько упрощенной схеме и в более короткие сроки.

Таможенные органы Республики Беларусь в соответствии с п. 6 ст. 37 УПК отнесены к числу органов дознания. Однако их компетенция при этом ограничена конкретной категорией дел, имеющих непосредственное отношение к сфере таможенного дела.

Таможенные органы являются органами дознания по преступлениям, имеющим непосредственное отношение к сфере таможенного дела.

Таможенные органы как органы дознания в соответствии со ст. 46 УПК в пределах своей компетенции обязаны:

• принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для обнаружения преступлений и лиц, их совершивших;
• принимать все необходимые меры для предупреждения и пресечения преступлений.

Процессуальная деятельность таможенных органов определяется теми статьями УПК, которые регулируют деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

В соответствии со ст. 37–39 УПК Республики Беларусь на таможенные органы как органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступления и лиц, их совершивших.

На орган дознания возлагается также обязанность принятия всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления.

Приказом Председателя ГТК от 19.06.1993 г. № 189-ОД утверждено Положение о дознании в таможенных органах Республики Беларусь.

Положение определяет структуру органов дознания в системе таможенных органов, их функции, обязанности начальников таможен как руководителей органов дознания и порядок наделения должностных лиц таможенных органов правами на производство дознания.

Органами дознания в системе таможенных органов Республики Беларусь являются Государственный таможенный комитет и таможни.

Все предусмотренные УПК Республики Беларусь права и обязанности органа дознания принадлежат их начальникам. В системе таможенных органов начальниками органов дознания являются Председатель ГТК и его первый заместитель, начальники таможен и их заместители по вопросам борьбы с таможенными правонарушениями.

На начальников органов дознания возлагаются следующие обязанности:

организация работы по дознанию и персональная ответственность за ее состояние, соблюдение законности при ведении дознания по делам;

поручение проверки сообщений по фактам с признаками преступлений конкретному исполнителю;

принятие личного решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела либо утверждение постановлений с данными решениями, подготовленных должностными лицами таможенного органа;

изучение находящихся в производстве уголовных дел;

принятие решения о направлении расследования, проведении следственных действий и сроках их выполнения;

организация помощи в расследовании уголовных дел силами сотрудников других подразделений;

организация учебы дознавателей;

налаживание приема, регистрации и учета сообщений о преступлениях, а также учета возбужденных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовных дел;

представление в Управление организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями ГТК Республики Беларусь соответствующей отчетности.

Производить дознание могут лишь должностные лица, уполномоченные на то начальниками соответствующих таможенных органов.

Дознаватели назначаются и освобождаются от обязанностей по производству дознания приказом начальника таможни. В служебной деятельности по расследованию уголовных дел подчиняются только начальнику органа дознания. Правовое положение их определено ст. 39 УПК Республики Беларусь.

Закон дифференцирует деятельность органов дознания в зависимости от того, действуют они по делам, по которым предварительное следствие обязательно, или по делам, по которым такое производство не обязательно.

Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 228, 229, 230, ч. 2 ст. 231 УК Республики Беларусь), регламентирована ст. 186 УПК Республики Беларусь.

Процессуальная деятельность таможенных органов протекает на стадии возбуждения уголовного дела (с момента появления информации о преступлении до возбуждения уголовного дела) и в начальном периоде предварительного расследования, когда проводятся неотложные следственные действия.

При наличии признаков преступления орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные и другие процессуальные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз.

По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания десятидневного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 186 УПК Республики Беларусь, обязан передать дело следователю.

В соответствии со ст. 187 УПК Республики Беларусь порядок дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно (ч. 1 ст. 231 УК Республики Беларусь), определяется общими правилами УПК Республики Беларусь. Дознание по таким делам должно быть закончено не позднее 1 месяца со дня возбуждения дела (ст. 188 УПК Республики Беларусь).

Законность и обоснованность принимаемых таможенными органами процессуальных решений на этих стадиях зависят от правильного понимания и точного соблюдения установленных процессуальным законом правил.

Уголовное дело может быть возбуждено только при наличии указанных в уголовно-процессуальном законе условий. Ими являются: повод, основания к возбуждению уголовного дела и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Поводами к возбуждению уголовного дела в соответствии со ст. 166 УПК Республики Беларусь являются:

1) заявления граждан;

2) явка с повинной;

3) сообщение должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений;

4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

В соответствии со ст. 167 УПК Республики Беларусь основаниями к возбуждению уголовного дела являются:

1) наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;

2) исчезновение лица.

Решая вопрос о возбуждении уголовного дела, уполномоченные органы и должностные лица должны иметь достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления, т.е. располагать фактическими сведениями, позволяющими сделать вывод о существовании самого события и о наличии в нем юридических признаков состава преступления.

Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, указаны в ст. 29 УПК Республики Беларусь.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь