по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Законодательная защита прав потребителей

 

(Окончание. Начало в <<<обновлении за 01.03.2002 “ Законодательная защита прав потребителей” и в <<<обновлении за 01.04.2002 “Законодательная защита прав потребителей”>>>)

 

Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара

§ 1. Уточнены и приведены в соответствие с Гражданским кодексом Республики Беларусь (ст. 447) нормы о праве потребителей предъявлять требования, связанные с недостатками товара, к продавцу (изготовителю). Как и в старом законе, это правило поставлено в зависимость от сроков обнаружения недостатков. Сохранилось ранее действовавшее правило, согласно которому указанные требования могут быть заявлены потребителем при условии обнаружения недостатков в пределах гарантийного срока или срока годности, если такие сроки установлены.

К сожалению, не устранена возможность истолкования этой нормы таким образом, что если течение гарантийного срока начинается не с момента передачи товара потребителю, а с момента изготовления, и потребителю продан товар ненадлежащего качества с истекшим гарантийным сроком, то требования, предусмотренные ст. 19 Закона (о замене такого товара, возврате уплаченной суммы, расторжении договора, уменьшении покупной цены), потребитель предъявить не может, поскольку с неизбежностью обнаруживает недостатки уже после истечения гарантийного срока.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, либо гарантийные сроки составляют менее двух лет, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки обнаружены в течение двух лет со дня передачи их потребителю, а в отношении недвижимого имущества – в течение трех лет со дня передачи его потребителю, если более длительные сроки не установлены законодательством и (или) договором. Ранее сроки обнаружения недостатков в отношении этих товаров составляли 12 месяцев.

§ 2. В случае выявления существенных недостатков товара, в т.ч. производственных, конструктивных, рецептурных и иных недостатков, не связанных с износом, старением и другими физическими процессами в товаре потребитель вправе предъявить изготовителю требования, если докажет, что недостатки возникли до продажи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки в товаре обнаружены после продажи товара потребителю, но в пределах установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня продажи товара, если срок службы не установлен.

Аналогичное правило (п. 10 ст. 30 Закона) установлено в отношении предъявления потребителем требований при обнаружении существенного недостатка выполненной работы (оказанной услуги), с той лишь разницей, что недостатки в недвижимом имуществе могут быть обнаружены в пределах трех лет со дня принятия результата работы (оказания услуги).

 

Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом)

§ 1. Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изготовителем (продавцом) незамедлительно. Максимальный срок устранения недостатков не может превышать четырнадцати дней со дня предъявления потребителем требования об устранении недостатков товара.

§ 2. В отношении товаров длительного пользования изготовитель (продавец) обязан при предъявлении потребителем требования об устранении недостатков товара в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив его доставку за свой счет. Порядок предоставления таких товаров, а также перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством Республики Беларусь.

 

Замена товара ненадлежащего качества

§ 1. В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о замене такого товара продавец (изготовитель) обязан заменить такой товар незамедлительно, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем) – заменить его в течение четырнадцати дней со дня предъявления указанного требования. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, то есть на товар, не бывший в употреблении.

§ 2. При отсутствии у продавца (изготовителя) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования продавец (изготовитель) должен заменить такой товар в течение одного месяца со дня предъявления указанного требования. В случае отсутствия у продавца (изготовителя) товара данной модели (марки, типа, артикула и т.п.) по независящим от него причинам в течение месячного срока с момента предъявления требования потребителя, продавец (изготовитель) обязан предоставить ему аналогичный товар другой модели (марки, типа, артикула и т.п.).

§ 3. По требованию потребителя продавец (изготовитель) обязан в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет.

 

Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

§ 1. Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара ненадлежащего качества, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, а также о возмещении убытков, причиненных потребителю расторжением договора розничной купли-продажи (возвратом товара ненадлежащего качества изготовителю), подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем) незамедлительно. Максимальный срок для удовлетворения требований потребителя не может превышать семи дней со дня предъявления соответствующего требования, а при необходимости проведения экспертизы – четырнадцати дней.

§ 2. За нарушение всех вышеперечисленных сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара.

 

Право потребителя на обмен товара надлежащего качества

§ 1. Согласно ст. 26 Закона потребитель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки или иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. Продовольственные товары надлежащего качества обмену и возврату не подлежат. Кроме того, Правительством Республики Беларусь утверждается перечень иных товаров, не подлежащих обмену.

§ 2. Требования покупателя об обмене товара подлежат удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца. В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму.

 

Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг). Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

§ 1. В соответствии со ст. 12 Закона не только продавец должен передать потребителю качественный товар, но и исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору. Одним из существенных условий такого договора является срок выполнения работы (оказания услуги). В соответствии со ст. 28 Закона срок выполнения работы (оказания услуги) определяется датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги), или (и) датой (периодом), с которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных этапов работы.

§ 2. Статья 29 Закона предусматривает последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг). Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), сроки выполнения отдельных этапов работы (оказания услуги), а также иные сроки, предусмотренные договором, или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору:

• назначить исполнителю новый срок;
• поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за согласованную сторонами разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
• потребовать соразмерного уменьшения установленной цены за выполнение работы (оказание услуги);
• расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в семидневный срок с момента предъявления требований потребителем.

§ 3. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования.

§ 4. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется на момент расторжения договора или на момент предъявления потребителем требования о соразмерном уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), а если оно добровольно не удовлетворено – на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги).

При расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за уже выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случаев, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

§ 5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Неустойка за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки, вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 ст. 29 Закона. Неустойка за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки, вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 ст. 29 Закона. Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена – исходя из общей цены заказа, существовавшей на момент добровольного удовлетворения исполнителем такого требования или на день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

§ 6. Вышеперечисленные требования потребителя не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

 

Права потребителей при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

§ 1. Статья 30 Закона определяет правовые последствия в случае ненадлежащего качества выполненных работ (оказанных услуг). В соответствии с этой статьей потребитель при обнаружении отступлений от условий договора, ухудшивших результат работы (услуги), или иных недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соразмерного уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы (оказания услуги), если это возможно. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

§ 2. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

§ 3. Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный п. 1 ст. 32 Закона или договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные и неустранимые недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или отступления от условий договора, ухудшившие результат работы (услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков и уплаты неустойки, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если отступления в работе от условий договора или иные недостатки результата работы в установленный договором срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя в соответствии с законодательством.

§ 4. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется на момент предъявления потребителем требования, а если оно добровольно не удовлетворено – на момент вынесения судом соответствующего решения.

§ 5. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), согласно пп. 6 и 7 ст. 30 Закона могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги) невозможно, – при обнаружении их в течение гарантийного срока, а если он не установлен, – в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или трех лет в отношении недостатков в строении или в ином недвижимом имуществе. Требование о безвозмездном устранении таких недостатков выполненной работы (оказанной услуги), которые могут представлять опасность для жизни или здоровья потребителя, может быть предъявлено потребителем или его правопреемником в течение десяти лет с момента принятия результата работы (услуги), если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы). Такое требование может быть предъявлено независимо от того, когда обнаружены эти недостатки, в том числе и при обнаружении их по окончании гарантийного срока.

§ 6. Что касается бремени доказывания причин и момента возникновения недостатков товара для определения ответственности продавца (изготовителя), то если на результат выполненной работы (оказанной услуги) установлен гарантийный срок – исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результатов работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы. То есть обязанность доказывания лежит на исполнителе. Если же на результат выполненной работы (оказанной услуги) не установлен гарантийный срок, либо он составляет менее двух лет (трех лет на недвижимое имущество) и недостатки выполненной работы (оказанной услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (трех лет на недвижимое имущество), исполнитель отвечает за недостатки выполненной работы (оказанной услуги), если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия или по причинам, возникшим до этого момента. Таким образом, обязанность доказывания в данном случае на потребителе.

В случае выявления существенных недостатков выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю одно из предусмотренных требований, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (а для недвижимого имущества – трех лет) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен.

 

Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

В соответствии со ст. 31 Закона недостатки выполненной работы (оказанной услуги) должны быть устранены исполнителем в течение четырнадцати дней, если более длительный срок не оговорен соглашением сторон. За нарушение предусмотренных сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки. Кроме того, в случае нарушения указанных сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные п. 1 ст. 31 Закона.

 

Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

§ 1. Требования потребителя о соразмерном уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора о выполнении работы (оказании услуги), подлежат удовлетворению в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования.

§ 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был исполнен ненадлежащим образом.

§ 3. За нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки.

§ 4. В случае нарушения вышеуказанных сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные п. 1 ст. 30 и п. 1 ст. 31 Закона.

 

Государственная и общественная защита прав потребителей

§ 1. Государственную защиту прав потребителя и контроль за соблюдением законодательства по защите прав потребителей осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы. В соответствии с абзацем 4 подп. 3.7 Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь», с последующими изменениями и дополнениями, регулирование отношений, связанных с защитой прав потребителей возлагается на Министерство торговли Республики Беларусь. Контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) осуществляют Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство промышленности Республики Беларусь и др. Кроме вышеперечисленных органов функциями по защите прав потребителей наделены местные исполнительные и распорядительные органы. Министерство торговли Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы наделены правом обращения в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

§ 2. Защита нарушенных прав потребителя осуществляется также и судом. Следует указать, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 43 Закона потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав. Иск может быть предъявлен по месту жительства или нахождения истца, жительства или нахождения ответчика, исполнения договора, причинения вреда.

Исковое заявление подается потребителем в соответствующий суд в письменной форме. В нем указываются: наименование суда; наименование истца, его место жительства; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его местонахождение; обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства; требования истца; цена иска, если иск подлежит денежной оценке; перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. К исковому заявлению потребитель, выступающий в роли истца, прилагает документы: товарный (кассовый) чек, технический паспорт или другие документы, подтверждающие факт заключения договора с продавцом-ответчиком; акт осмотра товара, подписанный участвующими в осмотре лицами (если он составлялся); различные справки (акты), подтверждающие недостатки товара (если они были составлены); копию претензии, направлявшейся продавцу; другие документы.

Данный перечень документов не является обязательным. Отсутствие каких-либо документов у потребителя не лишает его права на предъявление иска. В исковом заявлении потребитель-истец может указать сведения о свидетелях, подтверждающих изложенные обстоятельства, которые, по его мнению, должны быть вызваны судом для допроса в качестве свидетелей. Потребитель может также ходатайствовать перед судом о назначении товароведческой или иной судебной экспертизы, подтверждающей качество товара.

§ 3. Общественной защитой прав потребителей занимаются общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством.

 

В заключение необходимо отметить, что в соответствии со ст. 48 Закона он вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования. Закон был опубликован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839 25 января 2002 г. и в «Народной газете» от 5 февраля 2002 г. № 27. Таким образом, он вступит в силу 25 июня 2002 г.

 

Ю.З. Борчук, зам. начальника отдела гражданского и хозяйственного законодательства Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь