по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Законодательство о труде:

Россия – Беларусь – Украина (унификация)

 

В контексте потенциальной унификации  законодательств о труде России, Беларуси и Украины серьезную проблему представляют собой реальные рыночно-экономические ограничения и внутренние противоречия формирующихся в этих государствах моделей трудовых отношений.

В целом можно говорить об устойчивом и фундаментальном противоречии формирующихся систем трудовых отношений, обусловленном действием двух факторов: с одной стороны, концентрацией акционерного капитала, которая предполагает минимум правовых средств защиты как акционеров, так и работников, работающих на этих акционеров, с другой – советской правовой традицией, для которой характерна максимизация средств правовой защиты работников.

Наконец, некоторые вопросы по-прежнему регулируются исключительно национальным законодательством (например, коллективные трудовые договоры), имеют разный уровень правовой детализации (например, отпуска) или противоположны по своим решениям (например, деятельность профсоюзов в трудовом коллективе).

Основными направлениями сотрудничества в области трудовых отношений являются: заключение соглашений о помощи по трудовым делам, позволяющих быстро и качественно рассматривать трудовые споры и исполнять решения по ним, совместное правовое регулирование процессов трудовой миграции населения, отработка вопросов защиты прав работников на территории каждого из государств.

Белорусы, россияне и украинцы, как правило, имеют возможность свободно передвигаться из страны в страну. Им предоставлены равные права в области социального обеспечения, на трудоустройство и оплату труда, на приобретение жилья на территории Республики Беларусь и Российской Федерации.

Но в реальной жизни граждане этих государств сталкиваются с рядом проблем.

К примеру, российские власти отказывают в постоянной регистрации (прописке) и работе гражданам Беларуси и Украины, которые приобрели жилье в Москве и Московской области и в установленном порядке оформили въезд на постоянное жительство в Российскую Федерацию; систематически  изымают паспорта у прибывших в Москву и не оформивших регистрацию в соответствии с распоряжением мэра Москвы; приостанавливают денежные выплаты в счет компенсации за ущерб, нанесенный здоровью во время  работы в Российской Федерации, а также другие выплаты: пенсии, пособия, алименты и их переводы почтой в Республику Беларусь и в Украину.

Однако на территории Беларуси и Украины также иногда нарушаются права работников – иностранных граждан.

Для решения проблем, связанных с унификацией законодательства о труде трех государств, следует:

1)учитывать общемировую тенденцию к сближению моделей управления в трудовой сфере и формированию общепринятых принципов рабочих отношений;

2)в перспективе двигаться в направлении создания смешанной модели, которая будет учитывать интересы государств и защищать права работников.

При унификации норм трудового права России, Беларуси и Украины потребуется переходный период с целью адаптации и гармонизации правовых норм и стандартов. Однако уже сегодня целесообразно обсуждение ряда позитивных новаций (на уровне рецепции) в нормативных правовых актах этих трех стран. Приведем лишь некоторые из них:

·утверждение новых норм законодательства о защите прав работников (исходя из процедуры, принятой для разработки модельных законов и кодексов);

·разработка рабочей схемы обмена миграционных потоков трудовых ресурсов;

·постепенное сближение законодательств, касающихся трудовых отношений;

·регулирование прав работников при реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Кроме того, России, Беларуси и Украине необходимо согласовать позиции по синхронному вхождению в Международную организацию труда как самостоятельных субъектов международного права.

Гарантия успеха на пути унификации – уважение, выработка и принятие согласованных решений, взаимная поддержка и работа всех органов управления России, Беларуси, Украины.

 

ЮлиЯ Талейко

юрист, ОДО «ЭКСПЕРТЦЕНТР»

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь