по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Ипользование возможностией трудового арбитра при возникновении и разрешении коллективного трудового спора

 

В настоящее время в силу сложного финансового положения предприятия как промышленного, так и сельскохозяйственного производства не в состоянии обеспечить в полной мере выполнение коллективных договоров,  что в свою очередь приводит к акциям протеста, конфронтации между работниками и нанимателями, возникновению коллективных трудовых споров.

Основой спора может служить несвоевременная выплата заработной платы, нарушение прав работников, попытки массовых увольнений, неполная занятость работников и т.д.

Конфликтные ситуации в сфере социально­трудовых отношений зачастую возникают на тех предприятиях, где отсутствует компетентная юридическая служба, или же она не в должной мере оказывает квалифицированную помощь в устранении возникших разногласий.

Поэтому если на предприятии, в организации возникает конфликтная ситуация, то для ее успешного разрешения рекомендуем обратиться к трудовому арбитру, который подберет необходимых специалистов для ведения переговоров и окажет консультативную и практическую помощь, обеспечит методическим материалом, что в свою очередь поможет преодолеть конфликт, не доводя его до забастовки.

Трудовому арбитру принадлежит важная роль в системе разрешения коллективных трудовых споров (разногласий).

Республиканский трудовой арбитраж в каждой области и в г. Минске имеет свои территориальные подразделения, которые возглавляются трудовыми арбитрами, состоящими в штате Арбитража. Кроме трудовых арбитров, являющихся таковыми по должности, в состав Арбитража входят арбитры, выполняющие обязанности на внештатной основе.

Трудовой арбитр Республиканского трудового арбитража (штатный или выполняющий обязанности на внештатной основе) – должностное лицо, наделенное правом в установленном законом порядке разрешать коллективные трудовые споры.

Использовать возможности трудового арбитра при возникновении и разрешении конфликтных ситуаций может любая из сторон социального партнерства. При разрешении спора трудовой арбитр независим и подчиняется только закону. Вмешательство в деятельность арбитра при разрешении спора не допускается. Данная гарантия определена в п. 14 <<<Положения о Республиканском трудовом арбитраже, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. № 348>>> с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Республики Беларусь от 10 января 2001 г. № 10 и от 17 июля 2002 г. № 393. При обращении сторон (стороны) коллективного трудового спора в областное подразделение Арбитража трудовой арбитр обязан провести необходимые мероприятия по оказанию как консультативной, так и практической помощи по разрешению спора.

В этом случае трудовой арбитр консультирует стороны спора о порядке предъявления работниками требований нанимателю, а если они выдвинуты, анализирует эти требования на предмет соответствия их коллективному договору, решение нанимателя по предъявленным требованиям, документы, подтверждающие правоспособность и полномочность сторон спора. Трудовой арбитр проводит также консультативную работу со сторонами коллективного трудового спора о необходимости принятия ими решения о создании примирительной комиссии, о проведении заседания представителей сторон с целью избрания в ее состав нейтрального члена и др. Создание примирительной комиссии является первым и обязательным этапом рассмотрения коллективного трудового спора. Порядок создания и работы комиссии определен ст. 380 и 381 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Важным моментом в работе примирительной комиссии является избрание представителями сторон спора нейтрального члена комиссии. При недостижении согласия сторонами спора по кандидатуре нейтрального члена комиссии он назначается решением Республиканского трудового арбитража по письменному заявлению одной из сторон спора в соответствии с ч. 3 ст. 380 ТК, <<<Порядком назначения нейтрального члена примирительной комиссии для разрешения коллективного трудового спора, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь и Республиканского трудового арбитража Республики Беларусь от 13 октября 1999 г. № 132/1>>> (в редакции постановления Республиканского трудового арбитража № 2, Министерства труда № 142 от 2 ноября 2000 г.). Нейтральный член примирительной комиссии назначается из числа трудовых арбитров Республики Беларусь, имеющих высшее образование, практический опыт работы в сфере юриспруденции или экономики, а также практический опыт работы в примирительной комиссии.

Примером коллективных трудовых споров, разрешенных на стадии примирительных комиссий с привлечением трудовых арбитров, могут быть споры на ОАО «Гомельстекло», РУП ПО «Беларуськалий», РУП «Завод “Измеритель”» (г. Новополоцк) и др.

Так, прежде чем начинать процедуру возбуждения коллективного трудового спора, председатель профкома ОАО «Гомельстекло» в устной, а затем и в письменной форме обратился к руководителю территориального подразделения Арбитража по Гомельской области с просьбой оказания помощи в практическом применении норм Трудового кодекса по разрешению возникшего разногласия с нанимателем по неисполнению им отдельных пунктов коллективного договора.

На этом основании профкому была оказана методическая и практическая помощь по оформлению материалов (протоколов, писем и т.д.) в случае выдвижения требований нанимателю, по образованию  примирительной комиссии, по процедуре избрания или назначения нейтрального члена примирительной комиссии.

Из­за недостижения согласия по кандидатуре нейтрального члена комиссии, предложенной одной из сторон спора, он был рекомендован, а затем и назначен Арбитражем из числа внештатных трудовых арбитров по Гомельской области. В результате выработки сторонами спора согласованных предложений путем взаимных уступок и поиска компромиссных решений конфликт был урегулирован  на стадии примирительной комиссии.

Аналогичная работа была проведена и по разрешению коллективного трудового спора между профсоюзом и нанимателем на РУП ПО «Беларуськалий».

Большая работа проделана трудовыми арбитрами по разрешению спора на РУП «Завод “Измеритель”».

На основании заключенного на предприятии коллективного договора стороны обязались: работники – выполнять качественно и в срок утвержденные планы производства, а наниматель – выплачивать не реже двух раз в месяц заработную плату и среднюю зарплату за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска.

С января по март 2002 г. наниматель взятые на себя обязательства не выполнил (возникла задолженность по заработной плате), вследствие чего 15 апреля 2002 г. на конференции работники утвердили и направили  на рассмотрение нанимателю требования, которые им были отклонены по объективным причинам. Возникшие разногласия переросли в коллективный трудовой спор.

В связи с отсутствием практики подготовки и рассмотрения спора председатель профкома обратился за помощью к руководителю территориального отделения Арбитража по Витебской области по вопросам оказания консультативной и методической помощи. Для участия в работе был рекомендован нейтральный член примирительной комиссии, для участия в арбитражных заседаниях подобран состав трудовых арбитров. Ввиду сложности спора состоялось четыре арбитражных заседания. В целях изучения платежеспособности предприятия на предмет погашения задолженности по заработной плате арбитром назначалась комплексная производственно­хозяйственная экспертиза.

В результате выработки механизма погашения задолженности по заработной плате стороны достигли соглашения и спор был прекращен.

В настоящее время в Республиканском трудовом арбитраже подготовлена и выпущена Памятка для социальных партнеров, где в помощь нанимателю и профсоюзному активу предприятий в доступной форме, с набором всей необходимой документации, предложены рекомендации по разрешению коллективных трудовых споров (разногласий), что поможет сторонам не только законодательно правильно разрешать эти споры, но и предупреждать их возникновение.    

 

В.В. Белоусов,

экономист

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь