по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Комментарий к рекомендациям по организации нормирования труда в отраслях экономики

 

Коллегией Министерства труда Республики Беларусь 29 марта 2001 г. постановлением № 33 утверждены Рекомендации по организации нормирования труда в отраслях экономики.

Разработка Рекомендаций вызвана необходимостью создания целостной организационной структуры по управлению нормированием труда в Республике Беларусь и придания ей комплексного и системного характера, обеспечивающего методическое и организационное единство при совершенствовании нормативной базы для нормирования труда.

Правительство Республики Беларусь уделяет большое внимание вопросам организации и совершенствования нормирования труда в Беларуси, сокращению издержек на производство товаров и услуг.

>>>Постановлением от 16 июня 1998 г. № 937 «О мерах по совершенствованию оплаты труда в отраслях экономики»>>> Министерству труда поручено обеспечить координацию работ по совершенствованию нормирования труда в отраслях экономики, а республиканским органам управления – осуществить меры по реформированию оплаты труда с одновременным улучшением организации нормирования труда, осуществить замену устаревших норм трудовых затрат на прогрессивные.

>>>Постановлением от 31 мая 1999 г. № 806 «О совершенствовании организации нормирования затрат с целью снижения издержек производства»>>> министерствам и другим республиканским органам государственного управления поручено разработать комплекс мер по совершенствованию организации нормирования затрат на производство и реализацию товаров, в том числе и трудовых затрат.

Действующие до настоящего времени положения по организации нормирования труда, разработанные еще во времена СССР, не учитывали структурных изменений, произошедших в экономике, не в полной мере отражали изменения в Законе о предприятии, в Кодексе Законов о труде, принятые в Республике Беларусь.

Для проведения работ по снижению издержек производства, определению реальных трудозатрат на изготовление товаров и – как следствие – повышению конкурентоспособности продукции требуются нормативные материалы по труду.

В 1999 г. отраслевые органы управления представили на согласование в Министерство труда отраслевые Программы создания и совершенствования нормативных материалов для нормирования труда на 1999-2003 гг.

До настоящего времени в Республике Беларусь отсутствовал четкий механизм разработки, согласования и утверждения нормативных материалов для нормирования труда.

Настоящими Рекомендациями установлено, что:

• разработка межотраслевых нормативных материалов для нормирования труда осуществляется Научно-исследовательским институтом труда Министерства труда Республики Беларусь совместно с отраслевыми научно- и нормативно-исследовательскими организациями по годовым и перспективным Программам. Программы разработки новых и совершенствования действующих межотраслевых нормативных материалов подготавливаются НИИ труда, согласовываются с заинтересованными органами управления отраслей экономики и утверждаются Министерством труда Республики Беларусь;
• разработка отраслевых нормативных материалов осуществляется отраслевыми научно- и нормативно-исследовательскими организациями с участием базовых организаций по годовым и перспективным отраслевым Программам. Программы по разработке новых и совершенствованию действующих отраслевых нормативных материалов подготавливаются отраслевыми научно- и нормативно-исследовательскими организациями и утверждаются органами управления отраслей экономики. В целях исключения дублирования и параллелизма в работе Программы, до их утверждения, согласовываются с Министерством труда Республики Беларусь.

В Рекомендациях приводится система нормативных материалов, используемых для нормирования труда, а также организационная структура и функциональное распределение работ по звеньям структуры:

Министерство труда;

НИИ труда;

отраслевые органы управления;

отраслевые научно- и нормативно-исследовательские организации;

базовые организации отраслей экономики.

Межотраслевые нормативные материалы утверждаются Министерством труда Республики Беларусь с учетом мнения Федерации профсоюзов Белорусской.

Отраслевые нормативные материалы утверждаются отраслевыми органами управления с учетом мнения отраслевых профсоюзов.

Рекомендациями дано разъяснение, что несмотря на то, что межотраслевые и отраслевые нормативные материалы утверждаются как рекомендательные, при заключении тарифных соглашений стороны могут договариваться о придании межотраслевым и отраслевым нормативным материалам статуса обязательных при установлении норм труда на отдельные виды работ, выполняемых в организациях отрасли.

Рекомендациями также определено, что финансирование разработки новых и совершенствования действующих межотраслевых и отраслевых нормативных материалов осуществляется из средств централизованных инновационных фондов.

В Рекомендациях приводится порядок установления, замены и пересмотра норм труда, а также применение поправочных коэффициентов к научно обоснованным нормам.

Отдельный раздел посвящен регламентации вопросов нормирования труда в тарифных соглашениях и коллективных договорах.

Этому вопросу уделяется особое внимание, т.к. экономическая самостоятельность предприятий и организаций, закрепленная в Законе о предприятии, предполагает заключение тарифных соглашений на отраслевом уровне и коллективных договоров на предприятиях, в которых могут оговариваться условия применения межотраслевых и отраслевых нормативных материалов по труду, совершенствование организационно-технических условий производства, ответственность нанимателей за состояние нормирования труда на предприятии, установление новых, замена и пересмотр действующих норм труда, категории персонала, для которых вводятся пониженные нормы выработки (инвалиды, беременные женщины, подростки и т.д.), а также размеры снижения.

В целях усиления заинтересованности работников в разработке, внедрении и освоении прогрессивных норм труда в коллективных договорах могут оговариваться порядок и размеры материального стимулирования за работу по прогрессивным нормам труда.

Для стимулирования работников, выполняющих работы непосредственно по нормированию труда, в том числе по разработке и внедрению норм, им могут устанавливаться надбавки к должностным окладам. Вместо надбавок может вводиться система премирования, обеспечивающая стимулирование этих работ.

 

В.Чикилевский, заведующий сектором НИИ Министерства труда Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь