по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Консультация по жилищным вопросам

 

Принадлежащая мне на праве собственности однокомнатная квартира  находится в цокольном этаже жилого дома, расположенного в Центральном районе г. Минска. В квартире явно повышена влажность, при этом жарко (27–28 °С). Из-за расположения в цокольном этаже в квартире темно даже в солнечные дни, отсутствует ванная комната. В квартире проживаю одна. Хотела бы переехать к дочери, а квартиру перевести в нежилой фонд и сдать в аренду под офис. Поясните, возможно ли это, и каким образом осуществляется такой перевод?

 

При решении этого вопроса надлежит руководствоваться <<<постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 1999 г. № 1392 «О порядке обследования состояния жилых помещений, признания их не соответствующими установленным для  проживания санитарным и техническим требованиям, непригодными для проживания»>>>, а также <<<постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 2 мая 2000 г. № 4 «Об утверждении условий, при которых жилые помещения признаются не соответствующими санитарным и техническим требованиям, непригодными для проживания»>>> (в редакции постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 30 мая 2001 г. № 11).

Для жилых помещений в зависимости от значимости и наличия дефектов устанавливаются две категории санитарно-технического состояния:

§к первой категории относятся жилые помещения, пригодные для проживания, но не соответствующие санитарно-техническим требованиям;

§ко второй категории относятся жилые помещения, непригодные для проживания.

Постоянно действующие межведомственные комиссии районного, городского, районного в городе исполнительного и распорядительного органа (в данном случае – Администрация Центрального  района г. Минска) после проведения обследования жилых помещений устанавливают их состояние и в случае невозможности устранения имеющихся дефектов, указанных в перечне дефектов жилых помещений первой категории санитарно-технического состояния, вносят предложения исполнительному комитету городского (районного) исполнительного и распорядительного органа о признании указанных жилых помещений не отвечающими установленным санитарно-техническим требованиям и непригодными для проживания.

Во время осмотров состояния жилых помещений проверяются техническое состояние основных конструктивных элементов, степень благоустройства жилого помещения и придомовой территории, санитарно-гигиенические условия.

Если санитарно-техническое состояние принадлежащей на праве собственности квартиры делает ее непригодной для дальнейшего проживания, то об этом должны быть представлены заключения Центра гигиены и эпидемиологии Центрального района г. Минска и проектной организации.

В частности, размещение квартиры в объеме здания (цокольный этаж), отсутствие ванной комнаты не соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Температурно-влажностный режим жилого помещения должен соответствовать требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СанПиН № 9-27-94 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания жилых домов». Естественное освещение должно соответствовать СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНБ 2.04.05-98 «Естественное и искусственное освещение». Приведенные несоответствия требованиям действующих норм должны быть неустранимыми.

В соответствии с п. 8 рекомендательного письма ГП УЖХ Мингорисполкома  от 23 января 2003 г. № 17-14/110 следует предоставить в Администрацию Центрального района копию лицевого счета на иную квартиру, подтверждающую, что заявитель жилплощадью обеспечен.

Если жилое помещение признается исполнительным или распорядительным органом (в данном случае – Администрацией Центрального  района г. Минска) не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и непригодным для проживания, то указанный орган вносит в областной (Минский городской) исполнительный комитет предложение о восстановлении жилых помещений для использования по назначению, переоборудовании для использования в других целях (переводе в нежилое) или сносе непригодного для проживания жилого помещения. При этом решение согласовывается с собственником либо юридическим лицом, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится такое помещение.

Минский городской исполнительный комитет, рассмотрев представленные материалы, принимает решение о восстановлении для использования по назначению, переоборудовании для использования в других целях (переводе в нежилое) или сносе непригодного для проживания жилого помещения.

 

Наша семья из четырех человек проживает в частном жилом доме, подлежащем сносу. Поясните, какие права мы имеем в случае сноса нашего дома.

 

В случае сноса одноквартирного, блокированного жилого дома, строений и сооружений при нем, принадлежавших или принадлежащих на момент сноса гражданину на праве собственности, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд после введения в действие <<Закона Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. № 1593-XII «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь»>>> с последующими изменениями и дополнениями указанному гражданину совместно с членами его семьи предоставляется за счет соответствующих предприятий, учреждений, организаций, которым отводится земельный участок, по выбору гражданина право:

§на получение в собственность благоустроенной квартиры, соответствующей требованиям ст. 73, 81 и 82 Жилищного Кодекса Республики Беларусь;

§строительство и (или) получение в собственность жилого дома, строений и сооружений при нем, равноценных сносимым по благоустройству и общей площади;

§перенос и восстановление при наличии технической возможности сносимого дома, строений, сооружений и насаждений при нем;

§получение денежной компенсации за сносимый жилой дом, строения, сооружения и насаждения при нем, определяемой на основании заключения экспертизы о стоимости жилого дома, строений, сооружений и насаждений при нем (ст. 104 ЖК).

Жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с выселением, должно находиться в пределах данного населенного пункта (ст. 73 ЖК).

Статья 67 ЖК регулирует  выселение с предоставлением гражданам жилого помещения типовых потребительских качеств. Граждане выселяются из жилого помещения государственного жилищного фонда с предоставлением жилого помещения типовых потребительских качеств, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд либо дом (квартира) непригоден для проживания и подлежит переоборудованию в нежилой предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение), предоставляется выселяемым из этого дома гражданам жилое помещение типовых потребительских качеств (ст. 69 ЖК).

Предоставляемая в собственность в случае сноса дома благоустроенная квартира должна соответствовать требованиям ст. 81 ЖК, регулирующей нормы предоставления жилого помещения социального пользования, которое предоставляется в пределах от пятнадцати до двадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилое помещение социального пользования может быть предоставлено и с превышением максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной ч. 1 ст. 81 ЖК, если оно составляет однокомнатную квартиру либо предназначено для проживания граждан разного пола, кроме супругов, а также в случае предоставления дополнительной площади. Согласно ст. 82 ЖК, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, сверх минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования предоставляется дополнительная площадь в виде комнаты или в размере пятнадцати квадратных метров общей площади. Перечень заболеваний, дающих право на получение дополнительной площади, устанавливается республиканским органом государственного управления по здравоохранению.

При предоставлении благоустроенной квартиры не допускается заселение одной комнаты гражданами разного пола, кроме супругов (ч. 1 ст. 55 ЖК), а также такое заселение, при котором граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий, в частности таковыми признаются:

§проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате при отсутствии родственных отношений;

§проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с другим гражданином независимо от его пола, кроме супругов (чч. 4 и 5 ст. 43 ЖК).

 

В 1995 г. я вступила в брак и прописалась к мужу в его двухкомнатную квартиру, которую в период брака мы приватизировали. Договор приватизации квартиры был оформлен на  мужа. Приватизация осуществлялась путем внесения чеков «Жилье». Год назад наш брак был расторгнут по моей инициативе. Из квартиры я не выписывалась, раздела имущества не требовала. Сейчас ввиду того, что мой бывший муж собирается вступить в новый брак,  хотела бы узнать, кому из нас принадлежит квартира и могу ли я требовать ее раздела.

 

При приватизации супругами жилых помещений следует прежде всего руководствоваться <<<Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. № 1593-XII «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь»>>> с последующими изменениями и дополнениями. Безвозмездная приватизация жилых помещений осуществляется путем наделения жилищной квотой в денежной форме граждан Республики Беларусь, а право граждан Республики Беларусь на денежную жилищную квоту удостоверяется именными приватизационными чеками «Жилье», которые выдаются учреждениями открытого акционерного общества «Сберегательный банк “Беларусбанк”» на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 10, 11 Закона).

В таком решении (выписке из него) должно быть указано следующее:

§перечень детей, на чье имя приватизируется жилое помещение;

§размер жилищных квот каждого участника приватизации;

§размер жилищных квот (именных приватизационных чеков «Жилье») умерших (безвестно отсутствующих) родителей (усыновителей) (<<<п. «д» Инструкции о порядке приватизации жилых помещений и нотариальном удостоверении договоров приватизации, утвержденной приказом Министерства юстиции Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 14 октября 1998 г. № 275/158>>>).

Согласно <<<п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17 декабря 1998 г. № 9 «О применении судами Закона Республики Беларусь  «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь»>>> (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 сентября 1999 г. № 11, от 21 декабря 2001 г. № 19) жилое помещение (доля в жилом помещении), приватизированное совместно проживающими в нем супругами, является их общей совместной собственностью, если оба супруга участвовали в приватизации, в том числе денежными средствами, принадлежащими им на праве совместной собственности.

Следовательно, если согласно решению исполкома на вас начислялась жилищная квота и во время приватизации вы проживали совместно с супругом в указанной квартире, то квартира является общей совместной собственностью. Согласно ст. 23 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено либо на кого или кем из супругов внесены денежные средства, является их общей совместной собственностью. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом, если иное не предусмотрено Брачным договором.

Супруги пользуются равными правами на совместно нажитое имущество и в том случае, если один из них в период брака был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (дохода), если иное не предусмотрено Брачным договором.

<<<Инструкция Министерства юстиции Республики Беларусь от 28 апреля 1995 г. № 3-Н «О порядке совершения нотариальных действий, связанных с общей совместной собственностью граждан»>>> также указывает, что для признания нажитого супругами имущества как общей совместной собственности не имеет значения, на имя кого из них зарегистрировано имущество. Общая совместная собственность супругов переходит в долевую в том случае, когда супруги определяют свои доли в общей совместной собственности, либо путем получения свидетельства о праве собственности на долю в их общем имуществе, либо путем раздела имущества, нажитого ими во время брака.

Для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, устанавливается трехлетний срок исковой давности (ст. 24 Кодекса о браке и семье).

 

Я подал в паспортный стол заявление о прописке на жилую площадь моих родителей, в принадлежащую им 2-комнатную квартиру в г. Минске. Собственного жилья я не имею. Родители согласны меня прописать. Паспортный стол отказал мне в оформлении прописки, поскольку в случае моего вселения в квартиру родителей жилая площадь, приходящаяся на каждого проживающего, будет составлять меньше 12 кв.м., а жилая площадь квартиры родителей – 28 кв.м. Поясните, вправе ли я прописаться к моим родителям.

 

При оформлении прописки паспортный стол должен руководствоваться <<<Временным положением о прописке граждан Республики Беларусь в г. Минске, утвержденным решением Минского горисполкома от 21 апреля 1997 г. № 330>>> с последующими изменениями и дополнениями, внесенными решениями Минского горисполкома от 6 января 1998 г. № 2  и от 28 января 1999 г. № 91 (далее – Положение).

Поскольку согласно Положению вы не входите в перечень лиц, которые прописываются в г. Минске независимо от размера жилой площади, то в соответствии с п. 3 Положения прописка осуществляется, если в результате вселения размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше 12 кв.м.

Однако п. 3.1 Положения уточняет, что дети и их семьи, в течение трех последних лет не имевшие жилья, прописываются на жилую площадь родителей, если при вселении всей семьи размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, будет составлять более 6 кв.м.

Таким образом, если вы представите в паспортный стол документы, подтверждающие, что жилья у вас нет в течение трех последних лет (например, лицевой счет квартиры, где вы были прописаны в течение трех последних лет), и поскольку жилая площадь квартиры ваших родителей больше 18 кв.м., то прописать вас обязаны. Если жилье у вас было, то согласно п. 15 Положения администрация района вправе в порядке исключения рассмотреть вопрос о вашей прописке.

 

И.В. Савина

доцент кафедры гражданского права

Минского института управления,

кандидат юридических наук

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь