Вхождение в рыночную экономику обуславливает адаптацию белорусских предприятий (далее – предприятий) к ее организационным и социально-экономическим условиям. Это связано, прежде всего, с рядом факторов внешнего и внутреннего характера.
Внешняя среда предприятий (особенно в постсоветских государствах), за исключением Беларуси, характеризуется реформированием экономики методом шоковой терапии.
В этих государствах была выдвинута цель удовлетворить потребности граждан, в том числе за счет повышения их благосостояния (разгосударствление и приватизация).
Для достижения этой цели были определены две задачи:
Либерализация экономики;
Демократизация общества.
Однако в дальнейшем благородная цель заботы о гражданах была забыта, а две задачи трансформированы в самоцели. В результате либерализации развалена экономика (за исключением сырьевых и энергетических отраслей). Демократизация обернулась правовым и нравственным нигилизмом общества, его резким социально-экономическим расслоением.
Внутренние факторы касаются прежде всего обстановки на самих предприятиях. В подавляющем большинстве до настоящего времени они ориентированы на приростной характер деятельности (работа от достигнутого). В условиях административно-командной системы это оправдывало себя. Вход предприятий (обеспечение ресурсами) и выход (реализация продукции) обеспечивались механизмами плановой экономики. По существу, руководство предприятий решало только проблемы переработки сырья в готовые изделия.
В период перехода предприятий в условия рыночной экономики их руководителям необходимо овладевать предпринимательской идеологией, основной принцип которой – выживание предприятий в условиях жесточайшей конкуренции, дефицита ресурсов и отсутствия завоеванных рынков.
Этим обуславливается объективная потребность в создании и внедрении систем безопасности на предприятиях и в организациях различных форм собственности (далее – система безопасности предприятия).
Понятие Система безопасности предприятия по своему содержанию шире, чем упоминающееся в литературе понятие Экономическая безопасность предприятия.
Концепция системы безопасности должна быть построена на основе методологии системного подхода. Системообразующим признаком в данном случае является обеспечение достижения цели предприятия (получение прибыли для удовлетворения социально-экономических потребностей коллектива и собственника). Методически система безопасности должна разрабатываться на принципах целостности и однопорядковости, а ее структуризация должна осуществляться по родовидовому и технологическому принципам.
Система безопасности должна состоять из:
совета при директоре предприятия (входят руководители основных линейных и функциональных подразделений);
службы безопасности (подчиняется директору предприятия).
Сущностью системы безопасности предприятия должно быть СОСТОЯНИЕ юридических, экономических и производственных отношений, материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов. Они должны выражать способность предприятия к стабильному функционированию и научно-техническому прогрессу как основе успешной финансово-коммерческой деятельности и условию реализации важнейших его интересов.
Интересы предприятия как объекта защиты сосредоточены в следующих областях:
стратегия (цели и задачи, место и роль предприятия на рынке товаров и услуг);
политика предприятия по достижению стратегических целей и решению тактических задач;
экономические интересы (состояние финансовой модели, контроль финансовых потоков, состояние основных и оборотных средств);
производственно-технические и технологические интересы (состояние производства);
научно-технические интересы (инновационный потенциал);
материально-технические интересы (ресурсное обеспечение);
информационные интересы (сведения, составляющие коммерческую тайну);
социально-психологические интересы (психологический климат коллектива предприятия, степень социальной защиты сотрудников и имидж предприятия);
организационные интересы (состояние менеджмента, стиль и методы руководства, соответствие организационной структуры потребностям процесса управления, уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в условиях рынка, система их подбора и расстановки, степень их рыночной ориентации);
экологические интересы.
Можно выделить следующие источники угроз интересам предприятия:
внешние:
дискриминационные меры международных политических и экономических организаций и объединений (квоты, санкции, политические и экономические обязательства и условия);
дискриминационные меры органов государственной власти и управления зарубежных стран, защищающих своего товаропроизводителя (протекционистские меры);
противодействие зарубежных конкурентов;
деструктивная деятельность отдельных зарубежных политических партий и движений, зарубежная организованная преступность, профессиональные иностранные преступники (авантюристы и аферисты);
2. внутренние:
меры органов государственной власти и управления (политические, организационно-правовые и социально-экономические);
деструктивные действия отдельных политических партий и общественных объединений и движений (попытки политизации и идеологизации коллективов);
противодействие конкурентов (в том числе недобросовестного характера);
противоправные и аморальные действия отдельных должностных лиц органов государственной власти и управления (лоббирование интересов конкурентов, вымогательство и др.);
посягательства организованной преступности (профессиональная преступность, структуры теневой экономии и коррумпированная среда);
умышленные и неумышленные действия отдельных сотрудников предприятия (промышленный шпионаж и иные корыстные действия).
Субъектами защиты интересов предприятия страны являются:
органы законодательной власти;
исполнительно-распорядительные органы;
министерства и ведомства;
силовые структуры и их взаимодействие с международными организациями и аналогичными структурами зарубежных государств;
общественные и коммерческие организации, специализирующиеся на оказании услуг по защите интересов предприятий (организационно-правовая и иная помощь);
собственные (специально спроектированная применительно к потребностям конкретного предприятия) система и служба безопасности.
Основными целями системы безопасности предприятия являются:
защита законных прав предприятия, его подразделений и работников во взаимоотношениях с государственными органами, партнерами и конкурентами, поддержание устойчивости порядка внутреннего управления;
сохранение собственности, ее рациональное и эффективное использование в направлении удовлетворения потребностей предприятия;
повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг, создание благоприятной рыночной конъюнктуры для их реализации в условиях конкуренции на внутреннем и внешнем рынках, рост прибыли предприятия;
достижение внутренней и внешней организационной стабильности предприятия, надежности кооперированных связей и недопустимости односторонней зависимости от случайных и недобросовестных партнеров;
укрепление дисциплины труда и его производительности, формирование стимулов и условий повышения творческой активности работников предприятия;
выполнение производственных программ, достижение требуемого качества выпускаемой продукции, развитие производительных сил предприятия, его подразделений на передовой научно-технической базе;
повышение технологической конкурентоспособности, ориентации техники и технологии на мировые стандарты, лидерство в разработке и освоении нового оборудования и выпускаемой продукции;
проведение на предприятии исследований и получение преимуществ в приоритетных направлениях научных исследований;
ускорение производственно-технологического освоения новейших научных достижений, укрепление интеллектуального потенциала предприятия;
максимально полное информационное обеспечение экономической, производственной и научно-технической деятельности предприятия;
сохранение секретов и прав на интеллектуальную собственность, повышение эффективности использования имеющейся информации в воспитательной работе с сотрудниками, в мероприятиях по повышению репутации предприятия среди партнеров внутри страны и за рубежом.
Как организатор, служба безопасности совместно с линейными и функциональными подразделениями предприятия должна быть ответственна за реализацию следующих задач:
своевременное выявление и локализация угроз жизненно важным интересам предприятия, причин и условий, наносящих ему материальный и моральный ущерб, препятствующих его нормальному функционированию и развитию;
формирование надежных гарантий поддержания законности, взаимовыгодности, добросовестности сотрудничества предприятия, организационной стабильности его внешних и внутренних связей, отработка механизмов оперативного реагирования на угрозы и негативные тенденции в развитии;
эффективное пресечение посягательств на законные интересы предприятия, использование юридических, экономических, социально-психологических, физических, технических средств и средств массовой информации в выявлении и ослаблении источников угроз его безопасности;
максимально полное возмещение и локализация наносимого предприятию ущерба неправомерными действиями субъектов, ослабление негативного влияния последствий подрыва безопасности и неблагоприятных условий его деятельности при достижении стоящих перед предприятием целей.
Процесс обеспечения безопасности предприятия должен представлять собой реализацию следующих этапов:
на основе сбора, анализа, оценки информации и прогноза состояния и тенденций развития обстановки внутри и вне предприятия формулируются конкретные цели и задачи деятельности службы безопасности;
для реализации сформулированных целей и задач разрабатывается план деятельности службы безопасности в целом и программы по направлениям;
под программы осуществляется подбор, подготовка и расстановка исполнителей, как из числа сотрудников службы, так и из линейных и функциональных служб предприятия в части, их касающейся;
разрабатываются меры по материально-техническому, организационному, правовому, информационному, психолого-педагогическому обеспечению;
осуществляется координация деятельности с организациями и предприятиями вне предприятия (правоохранительные органы, смежники, потребители, поставщики и др.);
обеспечивается взаимодействие отдела с линейными и функциональными подразделениями предприятия;
согласно разработанным формам учета и отчетности обеспечивается контроль за деятельностью службы безопасности и других подразделений предприятий в части, их касающейся.
