по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Вопрос:

Необходимо ли гражданам предъявлять при приеме на работу паспорт с пропиской в г. Минске? Существует ли практика привлечения к административной ответственности должностных лиц субъектов хозяйствования за прием граждан на работу без прописки?

 

Ответ:

Действующее законодательство о труде не связывает заключение трудового договора с фактом наличия или отсутствия прописки.

В силу специфики трудовых правоотношений вести переговоры о заключении трудового договора с уполномоченными должностными лицами нанимателя, а также заключать трудовой договор должен работник лично. Поручать ведение таких переговоров, подписание трудового договора своему представителю, например, по доверенности, гражданин не вправе. Предписания ст. 26 ТК об обязанности нанимателя при заключении трудового договора потребовать паспорт или иной заменяющий его документ связаны только с необходимостью удостоверения личности гражданина.

Административная ответственность должностных лиц за прием на работу граждан, проживающих без прописки, была установлена ст. 182 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП). По предложению Президента Республики Беларусь 1 июня 1999 г. Конституционным Судом было рассмотрено дело и вынесено заключение № З-79/99 «О соответствии Конституции Республики Беларусь и международно-правовым актам ч. 1 ст. 182 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях».

Конституционный Суд отметил, что установление административной ответственности за прием на работу граждан без прописки нарушает их конституционные права: ограничивает право на труд, нарушает принцип равенства граждан перед законом, ставит в неравные условия лиц, имеющих прописку, и тех, у кого она отсутствует, препятствует гражданам реализовать право на свободное заключение договора, а нанимателям – принимать работников с учетом их способностей, образования и профессиональной подготовки.

Конституционный Суд пришел к выводу, что ограничения прав граждан положениями ст. 182 КоАП противоречат Конституции и международно-правовым актам, и признал их не имеющими юридической силы со дня возбуждения производства по делу, т.е. с 14 апреля 1999 г.

Следует отметить, что это заключение не освободило субъектов хозяйствования от обязанности согласовывать с Мингорисполкомом свои решения о приеме иногородних граждан для работы и жительства в г. Минске, а также вносить платежи в размере 500 минимальных заработных плат за каждого приглашаемого работника.

 

В.З. Шуклин

судья Конституционного Суда

Республики Беларусь

 

А.П. ЧиЧина

помощник Председателя

Конституционного Суда Республики Беларусь

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь