по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

О некоторых вопросах порядка ведения трудовых книжек

 

Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности работника. Это своеобразный трудовой паспорт работника, фиксирующий его трудовую биографию от первого рабочего дня до выхода на пенсию.

В целях обеспечения учета трудовой деятельности работников и совершенствования порядка ведения трудовых книжек нанимателями в Республике Беларусь в последние пять лет пересмотрен ряд нормативных правовых актов о трудовых книжках работников. Так, <<<Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 10 декабря 1997 г. № 1635 «О трудовых книжках работников» с последующими изменениями и дополнениями, постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30>>> (в редакции постановления от 11 мая 2000 г. № 72) утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников (далее – Инструкция). Именно в указанных нормативных правовых актах содержатся специальные правила о ведении трудовых книжек.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих у нанимателя свыше пяти дней, если работа в этой организации, у индивидуального предпринимателя и физического лица, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками, является для работника основной.

На внештатных работников трудовые книжки ведутся наряду с общими требованиями при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

Трудовые книжки ведутся и на домашних работников, работающих у физических лиц по трудовому договору, который не позднее семи дней после его подписания сторонами должен быть зарегистрирован в местном исполнительном и распорядительном органе. На данных работников в этом органе оформляются трудовые книжки и вносятся записи на основании зарегистрированного трудового договора.

Лицу, впервые поступающему на работу, на основании приказа о приеме на работу (ч. 4 ст. 25 Трудового кодекса Республики Беларусь) нанимателем заполняется трудовая книжка утвержденного образца республиканской трудовой книжки 1995 года. На надомников, ранее не работавших, нанимателем трудовые книжки заводятся в порядке и на условиях, определяемых Инструкцией.

У работника может быть только одна трудовая книжка. Если трудовая книжка утеряна, работник вправе обратиться к нанимателю по последнему месту работы в течение года со дня своего увольнения. Не позднее 15 дней со дня обращения наниматель выдает работнику другую трудовую книжку с надписью Дубликат в правом верхнем углу первой страницы. При утрате трудовой книжки по истечении указанного срока нанимателем выдается справка о периоде работы у него работника. Указанная справка является основанием для заведения по новому месту работы работника другой трудовой книжки с обязательной надписью Дубликат.

Вместе с тем возникают ситуации, когда на руках у работника оказывается и трудовая книжка, и ее дубликат. Например, если трудовая книжка пришла в негодность (изорвана, обгорела и т.п.), то наниматель по последнему месту работы выдает работнику дубликат трудовой книжки. В этих случаях на первой странице трудовой книжки, пришедшей в негодность, делается запись: Взамен выдан дубликат, а трудовая книжка возвращается ее владельцу. При поступлении на новое место работы работник обязан предъявить не испорченную трудовую книжку, а дубликат.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, о награждениях за успехи в работе, о подготовке, повышении квалификации и переподготовке, о назначении пенсии. При этом следует отметить, что записи в трудовую книжку должны вноситься строго в соответствии с действующим законодательством, в частности с Инструкцией. В тех случаях, когда в трудовой книжке работника заполнены все страницы соответствующих разделов или одного из них, она дополняется вкладышем, который вшивается в трудовую книжку и является ее неотъемлемой частью. Без трудовой книжки вкладыш недействителен. О выданном вкладыше на титульном листе трудовой книжки вверху ставится штамп с надписью Выдан вкладыш и указываются серия и номер вкладыша.

Попытаемся проанализировать, почему проблема о правильности внесения записей в трудовую книжку является важной и актуальной.

Во-первых, как отмечено выше, трудовая книжка – трудовой паспорт работника, в котором отражается вся его трудовая деятельность.

Во-вторых, правильно внесенные сведения в трудовую книжку позволяют оценить деловые качества работника, его квалификацию, отношение к труду.

В-третьих, от правильности сведений, внесенных в трудовую книжку, зависит своевременное и правильное назначение пенсии (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой, социальной), т.к. стаж работы подтверждается, как правило, трудовой книжкой.

На практике нередко возникает вопрос о том, на каком языке заполняется трудовая книжка и вкладыш к ней.

В соответствии со ст. 17 Конституции Республики Беларусь государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки. В связи с этим правильно поступают те уполномоченные должностные лица, которые заполняют трудовую книжку и вкладыш к ней на одном из государственных языков, т.е. на белорусском или русском. Не допускается заполнение трудовой книжки одновременно на двух языках. Неправильным считается, например, заполнение фамилии работника на русском языке, а имени – на белорусском и т.п. Наниматель (уполномоченное должностное лицо) обязан заполнять трудовую книжку работника, впервые поступающего на работу, в его присутствии (не позднее недельного срока со дня приема на работу).

Записи в трудовую книжку производятся аккуратно, шариковой или перьевой ручкой, чернилами синего, фиолетового или черного цвета; не допускается использование зеленых, красных и других чернил.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. При этом фамилия, имя, отчество записываются полностью без сокращения и замены имени и отчества инициалами. Правильной может считаться запись Спиридонов Илья Антонович, а не Спиридонов И.А. Кроме того, на титульном листе указывается дата рождения, образование, профессия, специальность. Эти записи вносятся на основании паспорта или свидетельства о рождении, диплома об окончании высшего учебного заведения, аттестата об окончании общеобразовательной школы или других документов, удостоверяющих окончание учебного заведения. Однако на титульном листе не следует указывать, какое учебное заведение закончил работник. После указания даты заполнения трудовой книжки работник должен своей подписью заверить правильность занесенных сведений. Кроме того, первая страница (титульный лист), содержащая перечисленные сведения о работнике, заверяется подписью нанимателя или уполномоченного должностного лица и гербовой печатью нанимателя, а в случае ее отсутствия у индивидуального предпринимателя – печатью местного исполнительного и распорядительного органа, зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя.

В случае необходимости изменения записей в трудовой книжке о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, об образовании, профессии, специальности вносятся исправления на первой странице (титульном листе) нанимателем по последнему месту работы на основании документов, подтверждающих соответствующие сведения, со ссылкой на их номер и дату. Например, одной чертой зачеркивается прежняя фамилия и над ней записывается новая, измененная. Ссылка на соответствующий документ записывается на внутренней стороне обложки и заверяется аналогично первоначальным записям (п. 37 Инструкции). Имеют место случаи, когда наниматель на первой странице трудовой книжки вносит записи, например, о количестве несовершеннолетних детей, о сроках общего трудового стажа и т.п., что явно противоречит положениям Инструкции.

Занесение в трудовую книжку работника сведений о работе является ответственным и важным моментом. В п. 19 Инструкции предусмотрено, что при внесении записи о приеме на работу в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка записывается полное наименование нанимателя. Поскольку нанимателем может быть и юридическое, и физическое лицо, то запись о юридическом лице (нанимателе) производится в соответствии с учредительными документами юридического лица, например: Закрытое акционерное общество «Олимп», Государственное унитарное предприятие «Горэлектротранс» и т.п.

В трудовой книжке работника, работающего у индивидуального предпринимателя, в виде заголовка указываются фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование органа, зарегистрировавшего предпринимателя, дата выдачи и номер регистрационного свидетельства, например: Петрова Оксана Ивановна, зарегистрированная Могилевским горисполкомом. Регистрационное свидетельство № 125, выданное 20.05.2003.

Под заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи. При этом каждый наниматель вправе начинать с первого порядкового номера.

В графе 2 указывается дата приема на работу. Например, если работник принят 20 сентября 2003 г. и имеет трудовую книжку, выданную после 1 января 1975 г., или образца 1995 г., то в графе 2 указывается 20.09.2003, а если работник имеет трудовую книжку ранее установленного образца, то запись производится следующим образом – 2003.20.09.

В графе 3 записываются сведения о принятии или назначении работника в конкретный цех, отдел, участок с указанием наименования профессии, должности, работы, квалификационного разряда, класса, категории. Основанием для внесения в трудовую книжку записей о приеме на работу является приказ (распоряжение) нанимателя, который оформляется после заключения в установленном порядке трудового договора или контракта.

В этом случае в трудовую книжку Скворцова И.И. в графе 2 следует записать: 15.05.2003, а в графе 3 указать: Принят на должность диспетчера службы движения.

Необходимо отметить, что записи о приеме на работу производятся точно в соответствии с формулировкой приказа (распоряжения) и вносятся после его издания, но не позднее недельного срока. При этом в трудовом договоре, контракте и приказе (распоряжении) записи о наименовании профессии, должности, вида работы производятся на основании штатного расписания и должны соответствовать Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих». Иногда при внесении сведений о приеме на работу наниматель записывает в трудовую книжку, например, следующую формулировку: Принят специалистом по труду с окладом согласно штатному расписанию. Такая запись является неправильной, поскольку не содержит сведений о конкретном месте работы, о должности работника, классе, категории.

Особое внимание следует уделять внесению записей о приеме на работу в производство или структурное подразделение по профессии, должности, дающим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда. Такие списки утверждены Советом Министров Республики Беларусь (Список № 1 и Список № 2).

Лица, выполняющие работу с особыми условиями труда, имеют определенные льготы при назначении пенсии. В частности, согласно <<<ст. 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»>>> работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список № 1), а также работникам, занятым полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 2) снижен пенсионный возраст. Например, по Списку № 1 право на получение льготной пенсии имеют мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах, а женщины – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Из этого следует, что записи в трудовую книжку о выполняемой работе с особыми условиями труда должны производиться в строгом соответствии с указанными списками, поскольку от правильности внесенных записей зависит своевременность и правильность назначения пенсии.

Иногда наниматель, заключив трудовой договор о работе на условиях неполного рабочего времени, вносит в трудовую книжку работника запись: Принят на работу с неполным рабочим днем. Такая запись является неправильной, поскольку в п. 22 Инструкции предусмотрено, что в случае заключения трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени сведения о работе вносятся в трудовую книжку работника в соответствии с общими требованиями, но без указания данного условия.

При присвоении работнику квалификационного разряда, класса, категории по его профессии, специальности, должности (впервые либо нового, более высокого) наниматель каждый раз обязан вносить в трудовую книжку соответствующую запись, например: Присвоен 4-й квалификационный разряд токаря.

В трудовую книжку вносятся также сведения о переводе работника на другую работу у того же нанимателя, который оформляется в том же порядке, что и прием на работу. Однако в этом случае может идти речь только о переводе работника на другую постоянную работу у того же нанимателя. При этом в трудовой книжке не должна указываться причина перевода.

Неправильным является внесение в трудовую книжку записей о временных переводах работника в связи с производственной необходимостью, в случае простоя, по состоянию здоровья, а также записи об отпуске работника. Вместе с тем в трудовых книжках женщин, имеющих право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет, производится запись о периоде нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 – дата увольнения; в графе 3 – причина увольнения и ссылка на правовую норму; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, – приказ (распоряжение).

При этом записи в трудовую книжку о причинах увольнения работника должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или специального законодательного акта. Независимо от причины увольнения работника наниматель обязан именно в день его увольнения внести соответствующую запись и выдать трудовую книжку.

Если работник расторгает трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, по собственному желанию, предупредив об этом нанимателя письменно за один месяц, то в трудовую книжку должна быть внесена следующая запись: Уволен(а) по собственному желанию, ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь.

В случае расторжения трудового договора по инициативе работника при наличии уважительной причины, с которой законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении следует вносить с указанием причины. В соответствии с ч. 4 ст. 40 ТК к таким уважительным причинам следует относить, в частности, прекращение трудового договора в случае возникновения обстоятельств, препятствующих или затрудняющих продолжение работы (например, направление мужа или жены на работу либо для прохождения воинской службы, перевод в другую местность, зачисление с отрывом от производства в учебное заведение и др.). В трудовой книжке работника в этих случаях делаются следующие записи: Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа по месту службы в другую местность, ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь; Уволен по собственному желанию в связи с зачислением на учебу в высшее учебное заведение, ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Если срочный трудовой договор, контракт расторгаются нанимателем досрочно по требованию работника в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, то в трудовую книжку вносится следующая запись: Уволен с работы по требованию в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, ст. 41 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Закон содержит исчерпывающий перечень оснований увольнения работника по инициативе нанимателя. Поскольку увольнение работника по отдельным основаниям может повлечь для него неблагоприятные последствия по месту дальнейшей работы, то при таких условиях необходима точность и правильность записей причин увольнения.

Например, если работник увольняется в связи с ликвидацией предприятия, то некоторые наниматели вносят следующую запись: Уволен по п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь. Однако такую запись нельзя признать правильной, поскольку не указаны основания расторжения трудового договора. В п. 1 ст. 42 ТК предусмотрено несколько оснований расторжения трудового договора по инициативе нанимателя: ликвидация организации; прекращение деятельности индивидуального предпринимателя; сокращение численности или штата работников. Каждое из этих оснований имеет свои особенности, поэтому внесение в трудовую книжку сведений об увольнении имеет существенное значение для работника. В этом случае в трудовой книжке нанимателю следует указать: Уволен в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Нередко на практике возникает вопрос о своевременности внесения записей в трудовую книжку, если работник обжаловал в суд приказ об увольнении с работы.

Например, приказом нанимателя И. уволен с работы за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения по п. 7 ст. 42 ТК. (В последний день работы наниматель обязан внести соответствующую приказу запись в трудовую книжку и выдать трудовую книжку работнику.)  После этого И. обратился в суд с заявлением о восстановлении его на прежнее место работы, считая, что наниматель нарушил нормы права при издании приказа об увольнении. Суд первой инстанции, рассмотрев исковое заявление И., признал незаконным приказ об увольнении и принял решение о восстановлении И. на прежнее место работы.

Поскольку в соответствии со ст. 313 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению, суд в день вынесения решения выдает исполнительный лист нанимателю о восстановлении работника. Наниматель в этом случае обязан издать приказ о восстановлении и допустить работника к работе, хотя решение суда первой инстанции еще не вступило в законную силу. Некоторые наниматели, допустив работника в таком случае к работе, сразу вносят в трудовую книжку запись: Восстановлен на прежнее место работы по решению суда.

Полагаем, что при такой ситуации нанимателю не следует торопиться вносить в трудовую книжку запись о восстановлении работника на прежнее место работы до вступления решения суда первой инстанции в законную силу, чтобы избежать ненужных записей в трудовой книжке. В соответствии с действующим законодательством суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и отказать в иске о восстановлении на работе. Если такое произойдет, то сделанная в трудовой книжке запись подлежит аннулированию.

Неправильно поступают те наниматели, которые вносят в трудовую книжку записи о применении к работнику мер дисциплинарного взыскания, за исключением увольнения работника в качестве меры дисциплинарного взыскания.

Кроме того, в трудовую книжку лица, осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать или какого рода деятельностью ему запрещено заниматься. Например, нанимателем по последнему месту работы на основании приговора суда в графу 3 вносится следующая запись: Лишен права заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью сроком на три года. В графе 4 указывается: приговор суда Центрального района г. Минска, вступивший в законную силу 12 июня 2003 г.

При этом следует иметь в виду, что после отбытия этого наказания либо освобождения от него в установленном порядке работнику по его письменной просьбе взамен трудовой книжки выдается дубликат без внесения в него записи об ограничениях в трудовой деятельности (п. 23 Инструкции).

Наниматель обязан вносить в трудовую книжку работника сведения о награждениях и поощрениях. Перечень таких сведений содержится в п. 31 Инструкции. Неправильно поступают те наниматели, которые не вносят в трудовую книжку работника сведения о поощрениях, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка.

Исправление сведений о работе, о награждениях и поощрениях за успехи в работе производится на основании подлинника приказа (распоряжения) нанимателя и должно полностью соответствовать его формулировке. В случае утраты приказа (распоряжения) либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих трудовую деятельность работника. Такими документами могут быть лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, приказы о предоставлении отпусков и иные документы, подтверждающие сведения о периодах работы. Если в архиве предприятия не обнаружены подлинник приказа (распоряжения) или другие документы, подтверждающие сведения о работе, то наниматель не вправе вносить в трудовую книжку записи на основании показаний свидетелей.

Все сведения вносятся в трудовую книжку, как правило, нанимателем. Исключением из этого правила является внесение сведений о назначении пенсии по возрасту, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, которые назначаются пожизненно. Указанные сведения вносят органы социального обеспечения путем проставления штампа: Пенсия назначена.

 

Р.И. Филипчик

судья Конституционного Суда Республики Беларусь,

заслуженный юрист Республики Беларусь

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь