по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О первоначальной регистрации застрахованных лиц

 

Положение о порядке первоначальной регистрации застрахованных лиц при введении индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования – это один из ведомственных документов, утвержденных Министерством труда и социальной защиты и регулирующих вопросы персонифицированного учета.

Персонифицированный учет начинается с регистрации всех работающих граждан в Фонде социальной защиты населения (далее – Фонд).

Процедура эта очень трудоемкая как для работодателей, так и для органов Фонда.

Работодателем подаются документы для регистрации застрахованных лиц, работающих по состоянию на 1 января 2003 года, а также принятых на работу после этой даты.

Регистрации подлежат застрахованные лица, работающие по трудовому договору, гражданско-правовому договору (предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности) у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.

Для первоначальной регистрации застрахованных лиц, имеющих паспорт, подтверждающий принадлежность к гражданству бывшего СССР или иного государства (далее – паспорт старого образца), а также документ, выданный паспортно-визовой службой Министерства внутренних дел Республики Беларусь иностранному гражданину или лицу без гражданства, необходимо заполнить форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы – регистрация).

Процедура первоначальной регистрации застрахованных лиц, имеющих паспорт гражданина Республики Беларусь (далее – паспорт нового образца), значительно упрощена с целью ее удешевления, сокращения сроков проведения, обеспечения точности анкетных данных.

По застрахованным лицам, имеющим паспорт нового образца, работодателем заполняется форма ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении» (тип формы – первоначальная регистрация). В этой форме требуется указать фамилию, имя и отчество застрахованного лица и личный номер гражданина по паспорту нового образца.

Процесс регистрации в этом случае проходит следующим образом. Заполненные документы представляются работодателем в районный или городской отдел Фонда по месту его регистрации в качестве плательщика страховых взносов в соответствии с графиком, установленным отделом Фонда. По личному номеру в базе данных паспортно-визовой службы Министерства внутренних дел (далее – БД МВД) отыскиваются анкетные данные конкретного лица. Они сверяются с фамилией, именем и отчеством, указанными в форме ПУ-2, и, при отсутствии различий, остальные анкетные данные извлекаются из БД МВД и заносятся в индивидуальный лицевой счет (далее – ИЛС), а личный номер становится страховым номером этого ИЛС. Все процессы проходят в автоматическом режиме без вмешательства человека. В том случае, если в БД МВД данные (фамилия, имя, отчество) отличаются от представленных по форме ПУ-2, регистрация не происходит, а запись по конкретному лицу остается для уточнения. Специалист центрального уровня автоматизированной системы управления персонифицированным учетом (далее – АСУ-Центр) разбирается с каждым таким фактом в отдельности.

Опыт реализации первого этапа <<<Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»>>> в Гомельской области показал, что при регистрации по форме ПУ-2 возникают следующие ситуации:

1. Отделом кадров не совсем точно записаны фамилия, или имя, или отчество (пропущена буква, переставлены буквы, вместо «а» написано «о», вместо «и» – «е» и т.п.).
1. В таких случаях специалист АСУ-Центр исправляет ошибку на основании БД МВД и завершает процесс регистрации.

2. Отделом кадров перепутаны личные номера (личный номер, принадлежащий одному застрахованному лицу, проставлен рядом с фамилией другого).

В таких случаях документы возвращаются на исправление.

3.  В паспорте имеются опечатки (вместо 1979 года рождения – 1997 год, в фамилии вместо буквы «и» – «е» и т.п.), а в форме ПУ-2 – правильные данные, хотя и не соответствующие паспорту.

В таких случаях специалист АСУ-Центр, как и в первом случае, исправляет ошибку на основании БД МВД и завершает процесс регистрации.

По результатам регистрации изготавливается страховое свидетельство государственного социального страхования (далее – свидетельство социального страхования), которое выдается работодателем застрахованному лицу. Данные, приведенные в свидетельстве, следует проверить.

Если у вас паспорт нового образца, то прежде чем возвращать свидетельство социального страхования в связи с имеющейся ошибкой, проверьте данные, занесенные в паспорт. В БД МВД содержатся именно те данные, которые записаны в вашем паспорте. При наличии неточностей вы можете заменить паспорт и только тогда, на основании нового документа, подать форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы – изменение анкетных данных).

Подобные ошибки при регистрации застрахованных лиц, имеющих паспорта старого образца, автоматизированная система управления персонифицированным учетом уловить не может и заносит анкетные данные в индивидуальный лицевой счет с ошибками, допущенными при заполнении формы ПУ-1 «Анкета застрахованного лица».

Могут иметь место ошибки, допущенные органами Фонда при обработке документов, заполненных вручную.

Поэтому проще регистрировать застрахованных лиц, имеющих паспорта нового образца, и обрабатывать документы, представленные в электронном виде.

Еще раз обращаем внимание на то, что первоначальной регистрации подлежат граждане, работающие (работавшие) по состоянию на 1 января 2003 года и принятые на работу после этой даты до завершения срока первоначальной регистрации.

Срок для проведения первоначальной регистрации по всей республике определит Фонд. Его продолжительность будет зависеть от готовности работодателей, от возможностей каналов связи, по которым будет передаваться информация, от вида, в котором представляются документы (в электронном виде или на бумажных носителях), и других факторов. Ясно, что какая-то часть работодателей обязана сдать документы в первых числах января, а дата их представления другими – это и февраль, и март, и, возможно, более поздние сроки.

Каждый работодатель будет представлять документы районному или городскому отделу Фонда в день, установленный графиком, утвержденным этим отделом.

Естественно, некоторые работники после 1 января 2003 года будут увольняться с работы. Специалистам кадровых служб необходимо быть очень внимательными и оставлять у себя уже заполненную форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы – регистрация) с подписью увольняющегося работника (для застрахованных лиц с паспортами старого образца) или иметь его паспортные данные, включая личный номер (по застрахованным лицам, имеющим паспорта нового образца).

Для чего это необходимо? Ведь увольняющийся работник, перейдя к другому работодателю, может быть зарегистрирован этим работодателем? Действительно, регистрация возможна и будет осуществлена в любом случае, но в последующем не учтется заработок, полученный работником до момента его увольнения.

Отдел кадров после завершения первоначальной регистрации, а бухгалтерия – по истечении 2003 года обязаны будут представить сведения о стаже и выплатах по своим работникам как продолжающим работать, так и уволенным. Эти данные необходимо занести в индивидуальные лицевые счета, иначе они попросту не будут учтены. А для заполнения форм ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении» (тип формы – исходная) и ПУ-3 «Индивидуальные сведения» (тип формы – исходная) необходимо указание страхового номера индивидуального лицевого счета.

Обращаемся к тем, кто заметил, что страховой номер индивидуального лицевого счета соответствует личному номеру по паспорту нового образца, и полагает, что можно указать личный номер при представлении сведений о стаже и заработке (формы ПУ-2, ПУ-3). Система персонифицированного учета построена таким образом, что сведения о начислениях по форме ПУ-3 будут приняты только в том случае, если застрахованное лицо зарегистрировано и отделом кадров подана отчетная форма ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении» (тип формы – исходная), на основании которой в индивидуальный лицевой счет занесена информация, что данный гражданин работает (или работал) у конкретного работодателя. В противном случае форма ПУ-3 будет возвращена.

 

В ближайшее время Фондом будет утверждена Инструкция по подготовке документов персонифицированного учета на машинном носителе, содержащая описание требований по структуре и формату файлов этих документов в электронном виде. Это позволит работодателям заняться доработкой имеющихся у них программ «Кадры» и «Бухгалтерия» с тем, чтобы данные из них могли быть использованы для подготовки файлов с информацией персонифицированного учета.

 

Л.А. Силутина, начальник отдела организации персонифицированного учета Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь