по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования

 

С 1 января 2003 г. на территории всей республики вступит в силу <<<Закон Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»>>>.

Индивидуальный, или персонифицированный, учет – это сбор, накопление в течение трудовой деятельности и хранение сведений о каждом работающем, которые в последующем используются при назначении пенсии. Ведение персонифицированного учета осуществляется органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Сегодня обращающийся за назначением пенсии начинает с того, что вспоминает, где работал в последнее время. Все периоды деятельности по трудовому договору (по основному месту работы) отражены в трудовой книжке. Но многие работают или работали и по совместительству, подрабатывали по гражданско-правовым договорам. Все это сегодня учитывается при назначении пенсии, если в выбранные периоды из этих выплат в соответствии с законодательством уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. Трудно вспомнить все места работы такого рода, еще сложнее – получить справку о заработке у несуществующей уже фирмы.

С 2003 года вся информация о стаже и о заработке каждого работника по всем местам работы будет учитываться органами Фонда социальной защиты населения в индивидуальном лицевом счете работника и храниться до тех пор, пока она не будет востребована для назначения пенсии. Представление необходимых для этого сведений входит в обязанности работодателей.

Чтобы открыть работающему (точнее, застрахованному лицу) индивидуальный лицевой счет, необходимы его анкетные данные. В ходе массовой первоначальной регистрации застрахованных лиц, которая начнется после 1 января будущего года, необходимо будет принять и обработать данные примерно по 4,5 млн. граждан. Этим будет заниматься Фонд социальной защиты населения. Специалистам предприятий, отвечающим за кадровые вопросы, необходимо будет подготовить и представить органам Фонда формы, содержащие требуемые сведения.

Фонд социальной защиты населения, обработав формы с анкетными данными, откроет каждому застрахованному лицу индивидуальный лицевой счет под определенным страховым номером. Процедурой, завершающей процесс регистрации застрахованного лица Фондом социальной защиты населения, является изготовление и выдача свидетельств социального страхования. Местный орган Фонда передаст свидетельства представителю работодателя по ведомости. После выдачи свидетельств работодатель обязан вернуть ведомость с подписями получивших свидетельства, а также не выданные свидетельства с указанием причин невыдачи. Вероятнее всего, и эта работа будет выполняться отделами кадров.

В последующем при приеме на работу граждан, не имеющих страхового свидетельства государственного социального страхования, отделы кадров обязаны в течение 5 дней представить форму ПУ-1, содержащую анкетные данные, то есть зарегистрировать застрахованное лицо. Обращаем внимание читателей на то, что регистрация граждан производится только один раз, а поэтому при приеме на работу граждан следует истребовать у них свидетельство социального страхования и только при его отсутствии заполнять форму с анкетными данными. К слову, многократная подача документов на регистрацию граждан, которым уже выданы свидетельства социального страхования, – это ошибка многих предприятий Гомельской области, с которыми мы работаем с 1 января 2001 г. Документы в таких случаях будут возвращаться работодателям с отказом в регистрации, но до этого их придется проверить на всех уровнях: в районном или городском отделе Фонда социальной защиты населения, в областном управлении и на центральном уровне, то есть в Минске, где содержится база данных индивидуальных лицевых счетов по всей республике. Может случиться, что гражданин (чаще гражданка) поменял фамилию после получения свидетельства. Тогда требуется внесение изменений в индивидуальный лицевой счет и замена свидетельства. В таких случаях заполняется та же форма ПУ-1, точнее, один из ее видов – «Изменение анкетных данных». В случаях утраты свидетельства социального страхования или его непригодности выдается дубликат, для чего требуется представление формы ПУ-1, вид – «Восстановление свидетельства социального страхования».

Ежеквартально необходимо представлять сведения о принятых на работу и уволенных с работы в течение отчетного периода по определенной форме. Потребуется также сообщать Фонду и об особенностях исчисления стажа у отдельных работников. Во всех случаях кадровые службы будут взаимодействовать с местными органами Фонда социальной защиты населения.

Формы, с которыми будут работать кадровики, утверждены <<<постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. № 837 «Об утверждении правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования»>>> в редакции Постановления Совета Министров от 13 апреля 2000 г. №502 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 2002 г. № 534.

Они имеют следующий вид:

 

 

 

 

Форма ПУ-3 будет заполняться и отделом кадров, и бухгалтерией.

В текущем году подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в указанное постановление Правительства. Претерпят небольшие изменения и формы.

Фонд социальной защиты населения и предприятия, расположенные на территории Центрального района г. Гомеля, Жлобинского района и г. Жлобина, приступили к реализации Закона Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования». Накопленный опыт работы с формами документов персонифицированного учета был положен в основу подготовленных изменений. За истекший год органами Фонда социальной защиты населения зарегистрировано и внесено в реестр застрахованных лиц около 110 000 работающих граждан. Каждому застрахованному лицу открыт индивидуальный лицевой счет под определенным страховым номером. По упрощенной схеме, с использованием базы данных паспортно-визовой службы Министерства внутренних дел, зарегистрировано более 77 % граждан.

Много вопросов вызывает страховой номер, в частности необходимость его наличия и структура. Наличие страхового номера у индивидуального лицевого счета позволит накапливать в нем сведения только по одному конкретному лицу за несколько десятилетий его трудовой деятельности. Любой лицевой счет, который ведется бухгалтерией предприятия, имеет номер. Между тем имеют номера и лицевые счета оплаты за квартиру, электроэнергию, газ, счета накопления денежных средств в банках и т.п. – с номерами различных лицевых счетов в своей жизни мы сталкиваемся постоянно.

В качестве страхового номера для персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах система государственного социального страхования использует личный номер гражданина по национальному паспорту. В этом случае достигается высокая точность анкетных данных, так как они извлекаются из базы данных паспортно-визовой службы Министерства внутренних дел. Это позволяет значительно упростить процедуру регистрации органами Фонда работающих граждан, увеличить достоверность анкетных данных и избежать ошибок при их обработке, исключить случаи многократной регистрации одного и того же лица и тем самым удешевить систему персонифицированного учета.

Практика нашей работы уже имеет целый ряд примеров, когда только с помощью органов Фонда социальной защиты населения граждане замечали ошибки в своих паспортах. Исправить их своевременно особого труда не составляет. К слову, не все отделы кадров правильно записывали фамилии работников, да и сами работники допускали ошибки. Благодаря сверке с анкетными данными граждан, имеющимися в паспортно-визовой службе, было обнаружено много неточностей.

Учитывая, что не все граждане Республики Беларусь осуществили замену паспортов, Фондом социальной защиты населения предусмотрена возможность регистрации граждан, не имеющих национальных паспортов или отказывающихся от использования их личного номера в системе государственного социального страхования. В этом случае страховые номера их индивидуальным лицевым счетам будут присвоены Фондом. Если граждане имеют новые паспорта, работа по их регистрации значительно упрощается: требуется указание фамилии, инициалов и личного номера гражданина. Из базы данных паспортно-визовой службы МВД извлекаются остальные сведения: полное имя и отчество, дата и место рождения, место жительства, номер паспорта и дата его выдачи.

Надеемся, что специалисты отделов кадров, прочитав эту статью, задумаются о том, как подготовить требуемые документы, если работников в учреждении или на предприятии достаточно много, – вручную заполнять формы сложно.

Кроме того, необходимо уточнить анкетные данные работников, сверив их с паспортами, подготовить сведения о численности работников, не имеющих национальных паспортов, чтобы получить соответствующее количество форм для ручного заполнения (если нет компьютерной техники). В настоящее время разрабатываются и совершенствуются программы для подготовки документов персонифицированного учета в электронном виде. Какую из них организация будет использовать, зависит от навыков специалистов, возможностей самой техники, наличия программы «Кадры» и целого ряда других факторов.

Положительным примером может служить отношение к этой непростой и совершенно новой для нас задаче республиканского унитарного предприятия «Белорусский металлургический завод». С большой ответственностью ведут работу директор по труду, кадрам и социальному развитию Флоризяко Эдуард Владимирович, начальник управления кадров и технического обучения Молчанов Юрий Анатольевич. Их энтузиазма было бы недостаточно без помощи служб, занимающихся информационными технологиями (АСУ).

О том, как следует заполнять формы документов персонифицированного учета и готовить их к передаче местному органу Фонда, как быть организациям, имеющим компьютеры, мы расскажем в одном из ближайших номеров журнала.

 

Л.А. Силутина, начальник отдела организации персонифицированного учета Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь