по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Об обязанностях нанимателя при прекращении трудовых отношений с работником

 

Анализ обращений граждан, поступающих в Минское городское управление Департамента государственной инспекции труда, показал, что многие наниматели допускают нарушения прав работников по причине незнания действующего законодательства.

Следует отметить, что число подобных заявлений и жалоб растет. Если в 2001 г. было рассмотрено 313 письменных обращений, то в 2002 г. – 381, т.е. их количество увеличилось на 22 %. По результатам их рассмотрения выдано 202 предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. Применены экономические санкции к 122 нанимателям на сумму 2450 тыс. рублей. Привлечено к административной ответственности 66 должностных лиц (сумма штрафа составила 805 тыс. рублей). В пользу работников, трудовые права которых были нарушены, взыскано 6500 тыс. рублей. Наиболее часто в своих обращениях заявители указывали на несвоевременную выплату заработной платы, задержку окончательного расчета и выдачи трудовой книжки при увольнении.

Во избежание возникновения трудовых споров нанимателю при прекращении трудовых отношений с работником следует руководствоваться следующими нормативными актами:

1. <<<Декретом Президента Республики Беларусь  от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»>>> (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 145, Декретами Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 10, от 30 августа 2002 г. № 22).

2. <<<Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий»>>>.

3.  <<< Трудовым кодексом Республики Беларусь >>>..

4. <<<Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2002 г. № 532 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь»>>>.

5. <<<Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 1997 г. № 1635 «О трудовых книжках работников»>>> (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Совета Министров от 11 июня 1999 г. № 882, от 20 апреля 2000 г. № 551, от 11 июля 2001 г. № 1023).

6. <<<Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30>>> (в редакции постановления Министерства труда от 11 мая 2000 г. № 72).

7. <<<Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46>>>.

При прекращении трудового договора с работником наниматель обязан издать соответствующий приказ (п. 15 ст. 55 ТК). В приказе об увольнении должно быть четко сформулировано основание прекращения трудового договора, предусмотренное законодательством, и ссылка на конкретную статью, пункт статьи Трудового кодекса. Основания прекращения трудового договора, перечисленные в ст. 35 ТК, носят общий характер. Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях предусмотрены ст. 47 ТК.

При расторжении трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на основании письменного заявления работника нанимателем издается приказ примерно следующего содержания:

УВОЛИТЬ:

ПЕТРОВА Ивана Васильевича, маляра, 30.12.2002 по собственному желанию в соответствии со ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск за период работы с 30.10.2002 по 30.12.2002 в количестве 6 календарных дней.

Имеют место случаи, когда наниматель не издает приказ о прекращении трудового договора с временным работником по истечении срока договора. Например, с принятым на работу на срок нахождения в трудовом отпуске основного работника либо на период отсутствия последнего на работе в связи с болезнью. Вследствие отсутствия приказа об увольнении временному работнику не начисляется и не выплачивается компенсация за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении пропорционально отработанному времени, чем нарушаются требования ст. 177 и 179 ТК. Если временный работник принесет листок нетрудоспособности, в котором временная нетрудоспособность установлена на следующий день после фактического прекращения трудовых отношений по окончании срока трудового договора, не исключено, что нанимателю придется назначить и оплатить пособие по временной нетрудоспособности, поскольку трудовые отношения юридически продолжаются и нет оснований для увольнения за прогул без уважительных причин.

С изданным приказом о прекращении трудового договора работника следует ознакомить под роспись (п. 12 Типовых правил внутреннего трудового распорядка). Если по каким­либо причинам работник отказывается поставить свою подпись под приказом, во избежание возникновения трудовых споров следует составить акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.

В соответствии со ст. 50 ТК в трудовую книжку работника следует внести запись о причине увольнения в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или акта законодательства.

При прекращении трудового договора в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по возрасту, зачислением на дневное отделение учебного заведения либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных гарантий и преимуществ, запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.

При увольнении работника все записи о работе, наградах и поощрениях за успехи в работе, внесенные в трудовую книжку за время его работы, заверяются подписью нанимателя или уполномоченного должностного лица и печатью нанимателя, а в случае ее отсутствия у индивидуального предпринимателя либо гражданина, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора, – печатью местного исполнительного и распорядительного органа, осуществившего регистрацию предпринимателя, зарегистрировавшего трудовой договор с домашним работником (п. 45 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников).

Нанимателю следует предложить работнику поставить дату и подпись о получении трудовой книжки в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Кроме того, при получении трудовой книжки в связи с увольнением  работник расписывается в личной карточке типовой формы Т­2 (п. 58 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников).

Трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы). Это требование предусмотрено ст. 50 ТК и п. 46 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В случае отказа работника от получения трудовой книжки по причине несогласия с основанием увольнения или по каким­либо другим причинам нанимателю следует составить акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Если работник отсутствует на работе в день увольнения, то наниматель в этот день направляет ему почтовое уведомление о необходимости получения трудовой книжки. Корреспонденцию желательно направлять заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью содержимого конверта (п. 47 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников). Высылка почтового уведомления и составление акта будут служить доказательством отсутствия вины нанимателя в задержке выдачи трудовой книжки.

Пересылка трудовой книжки по почте допускается только с письменного согласия работника. Иному лицу трудовая книжка может быть выдана только при предъявлении нанимателю нотариально удостоверенной доверенности.

Статья 79 ТК предусматривает ответственность нанимателя за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении работника. При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работник вправе взыскать в судебном порядке средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов (ст. 241 ТК). В соответствии со ст. 142 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь судебные расходы, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При отказе в иске издержки, связанные с рассмотрением дела, взыскиваются с истца в доход государства.

Статья 77 ТК обязывает нанимателя произвести работнику в день увольнения все причитающиеся ему выплаты. В случае спора о размерах выплат наниматель обязан в день увольнения произвести выплату неоспариваемой суммы. Если работник в день увольнения не работал (увольнение за длительный прогул, увольнение по собственному желанию в период временной нетрудоспособности), то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

Денежные выплаты, причитающиеся при увольнении, состоящие из заработной платы и компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, должны быть выплачены в день увольнения (ст. 77, 179 ТК). Как показывают проверки, при исчислении продолжительности трудового отпуска, в нарушение ст. 177 ТК, неверно производится расчет отработанных в рабочем году полных месяцев; остаток дней, составляющий 15 и более календарных дней, не округляется до полного месяца, что приводит к уменьшению продолжительности трудового отпуска либо к уменьшению выплаты денежной компенсации при увольнении.

При расторжении трудового договора с работником по п. 1 ст. 42 ТК (ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, сокращение численности или штата работников) помимо заработной платы, компенсации за неиспользованный трудовой отпуск нанимателю следует выплатить работнику в день увольнения и выходное пособие в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка (ст. 48 ТК).

Статья 78 ТК предусматривает ответственность нанимателя за задержку расчета при увольнении. Поэтому нанимателю целесообразно в день увольнения направить отсутствующему на работе в день увольнения работнику письменное уведомление о необходимости получения денежных сумм.

В случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся при увольнении сумм работник имеет право взыскать в судебном порядке с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки (ст. 78 ТК). При расчете среднедневного заработка, выплачиваемого за время вынужденного прогула, задержки выплаты причитающихся сумм, задержки выдачи трудовой книжки, следует руководствоваться Условиями и порядком исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также <<<Перечнем выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, утвержденным постановлений Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47>>> (в редакции постановлений Министерства труда от 13 декабря 2000 г. № 152, от 29 января 2003 г. № 12).

Предприятия, объединения и организации независимо от форм собственности должны производить индексацию в полном размере сумм заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в случае задержки их выплат на один календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательным, республиканским или локальным нормативным актом (п. 3 Указа Президента Республики Беларусь «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий»). Индексация несвоевременно выплаченных сумм заработной платы осуществляется за каждый месяц в отдельности путем их увеличения на коэффициент инфляции, рассчитанный путем деления последнего индекса потребительских цен, сообщенного Министерством статистики и анализа Республики Беларусь на момент фактической их выплаты, на индекс цен месяца, за который они выплачиваются. Данная индексация производится отдельно и независимо от индексации денежных доходов населения, осуществляемой с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией, в соответствии с <<<Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. № 476­XII «Об индексации денежных доходов населения с учетом инфляции»>>> (в редакции Законов от 23 декабря 1991 г. № 1342­XII, от 29 октября 1992 г. № 1893­XII,  от 31 января 1995 г. № 3561­XII, от 1 декабря 1999 г. № 330­З, от 13 декабря 1999 г. № 339­З, от 16 июня 2000 г. № 402­З). Механизм ее изложен в Инструкции о порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь от 18 марта 1999 г. № 26/55 (в редакции постановлений Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля 2000 г. № 25/3, от 17 июля 2000 г. № 102/77). При этом если в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об индексации денежных доходов населения с учетом инфляции» индексации подлежат доходы в размере только четырех минимальных заработных плат с применением регрессивной шкалы, то на основании Указа Президента Республики Беларусь «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» начисленные суммы заработной платы индексируются в их полном размере. Индексации подлежат и индексационные выплаты, исчисленные в связи с инфляцией.

Не подлежат индексации суммы заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, своевременно не востребованные получателями.

При увольнении с работы, а также после увольнения у работника может возникнуть необходимость получения документов о работе и заработной плате у прежнего нанимателя. В соответствии со ст. 51 ТК наниматель обязан не позднее чем в пятидневный срок по просьбе работника (просьба может быть устной или письменной), в том числе уволенного, выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные Трудовым кодексом. К другим документам могут относиться: приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности, об увольнении с работы и др.

В случае утраты трудовой книжки (вкладыша к ней) работник вправе обратиться к нанимателю по последнему месту работы в течение года со дня его увольнения. Не позднее пятнадцати дней со дня обращения наниматель выдает работнику другую трудовую книжку (вкладыш к ней) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. При утрате трудовой книжки по истечении указанного срока нанимателем выдается справка о периоде работы у него работника, которая является основанием для заведения по новому месту работы работника другой трудовой книжки (вкладыша к ней), но с надписью «Дубликат» (п. 51 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников).

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде. Так, главный государственный инспектор труда Республики Беларусь вправе наложить штраф на должностное лицо, нарушившее законодательство о труде, в размере до 10 минимальных заработных плат (ст. 209 КоАП).    

 

С 1 марта 2003 г. размер штрафов устанавливается в той же кратности исходя из базовой величины 13300 рублей  (примеч. ред.).

 

Л.М. Грекова,

начальник отдела Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь