по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

ОБ  УСЛОВИЯХ  ОПЛАТЫ  ТРУДА 

НА  ОСНОВЕ  ЕДИНОЙ  ТАРИФНОЙ  СЕТКИ  РАБОТНИКОВ  РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

 

В отличие от ранее действовавших Рекомендаций по применению Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее – Рекомендации) в Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее – Инструкция) указывается, что наниматели на основании отраслевых соглашений и коллективных договоров могут предусматривать применение коэффициентов повышения тарифных ставок (окладов) рабочих по технологическим видам работ, производствам и отраслям экономики (приложение 2 к Инструкции) к должностным окладам руководителей и специалистов соответствующих подразделений при условии, что не менее 50 процентам рабочих, непосредственно занятых в указанных подразделениях, установлены данные повышающие коэффициенты.

Другие размеры и виды коэффициентов повышения тарифных ставок (окладов) рабочих для дифференциации оплаты труда не применяются.

Приложение 3. Кратные размеры тарифной ставки первого разряда для расчета тарифных ставок (окладов) рабочих, не тарифицируемых по разрядам. Кроме внесения изменений, указанных выше и рассмотренных в «Отделе кадров» № 5 за 2003 г. (с. 52–56), в приложении произведено осовременивание перечней профессий рабочих, которым установлены тарифные разряды, уточнены наименования профессий после их унификации, упорядочены параметры мощностей оборудования, в примечаниях даны пояснения к перечням рабочих по отраслям и видам работ. В частности, отмечено, что:

·тарифные ставки водителей грузовых автомобилей при работе в карьерах за дни их фактической работы в карьерах повышаются до 20 %;

·нанимателем на основании коллективного договора, соглашения могут устанавливаться кратные размеры тарифной ставки первого разряда для водителей автомобиля с уменьшением их до 20 % по организациям, для которых автомобильные перевозки не являются основным видом деятельности;

·для рабочих других профессий, занятых в отраслях экономики, по производной профессии «старший» тарифные коэффициенты могут повышаться до 10 % по сравнению с тарифным коэффициентом по основной профессии (в ранее действовавших Рекомендациях повышение было предусмотрено в размере до 10–15 %).

Обращаем внимание на механизм образования производной «старший» для профессий рабочих.

Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКПД) предусматривает для профессий рабочих производную «старший».

Наряду с этим в ОКПД включены самостоятельные профессии с производным наименованием: «старший машинист котельного оборудования», «старший машинист котлотурбинного цеха», «старший машинист турбинного отделения», «старший машинист энергоблоков». Все они содержатся в выпуске 9 ЕТКС «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергией. Ремонт оборудования электростанций и сетей». Введение таких самостоятельных профессий обусловлено спецификой отрасли.

Следовательно, наниматель вправе на основе имеющихся в ОКПД профессий присвоить рабочему производную профессию, если того требует организационная структура. При этом нужно иметь в виду, что применение производной профессии «старший» уместно лишь в тех случаях, когда рабочему вменяются в обязанности некоторые организационные функции и функции руководства, предусмотренные в тарифно­квалификационной характеристике. Так, например, в тарифно­квалификационных характеристиках продавца непродовольственных товаров I категории, продавца продовольственных товаров I категории, контролера­кассира I категории для данных работников предусмотрены разрешение спорных вопросов с покупателями в отсутствие представителей администрации, руководство работой продавцов (контролеров­кассиров) более низкой категории и учеников (см. «Отдел кадров» № 12 за 2002 г., с. 55–57). Следовательно, было бы неверным образование производной профессии «старший» от вышеназванных профессий.

В характеристиках работ низших разрядов отдельных профессий, помещенных в ЕТКС, предусмотрено, что исходя из условий производства или характера выполняемой работы ведение технологического процесса или выполнение отдельных работ производится под руководством рабочего более высокой квалификации. В таких случаях рабочие более высоких разрядов должны уметь руководить рабочими более низких разрядов той же профессии. Рабочие высших разрядов, занятые ведением технологических процессов, должны руководить рабочими, участвующими в ведении этих процессов.

Также необходимо иметь в виду, что функции руководства рабочими возлагаются на бригадиров, звеньевых и находят отражение в рабочих инструкциях.

Таким образом, производную профессию «старший» целесообразно применять лишь в тех случаях, когда функции руководства не указаны в тарифно­квалификационных характеристиках, не предполагаются технологическим процессом, а создание бригад и звеньев является нерациональным.

Приложение 4. Распределение должностей других служащих (технических исполнителей) и руководителей подразделений административно­хозяйственного обслуживания по разрядам. Приложение усовершенствовано в части уточнения наименований должностей других служащих (технических исполнителей) и руководителей подразделений административно­хозяйственного обслуживания по разрядам и структурно переработано. Оно не предусматривает выделения двух подразделов, как было в Рекомендациях.

Приложение 5. Распределение организаций отрасли экономики Республики Беларусь по группам ставок руководителей и специалистов. Наименования отраслей и подотраслей экономики приведены в соответствие с действующими классификаторами отраслей народного хозяйства и видов деятельности.

Распределение организаций по группам ставок (первая, вторая и третья) предназначено для учета различий в сложности выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг, сложившихся общих условий труда, его напряженности, степени ответственности и прочих факторов. С помощью трехступенчатой дифференциации разрядов устанавливаются различные тарифные ставки специалистам одной и той же категории (квалификации) или руководителям одного и того же уровня управления, занятых в организациях, где действуют вышеуказанные факторы.

Кроме того, данным приложением определено, что перечень особо сложной продукции, машин и оборудования устанавливается в отраслевых соглашениях.

Приложение 6. Распределение по разрядам отдельных служащих, должности которых не категорируются. Данное приложение усовершенствовано в части уточнения наименований и тарификации вышеуказанных категорий работников,  по результатам разработки и утверждения республиканских выпусков квалификационного справочника должностей служащих (КСД) дополнено перечнями новых должностей служащих, которые не категорируются.

В примечании к приложению указано, что по должностям специалистов, по которым не устанавливаются квалификационные категории, и других служащих с наименованием «старший» тарифный разряд повышается на одну позицию (разряд).

Приложение 7. Группировка должностей руководителей структурных подразделений и отдельных специалистов по уровням управления. В приложении наименования отраслей (подотраслей) и должностей приведены в соответствие с нормативными актами, перечень должностей – в соответствие с выпусками КСД, уточнены уровни управления по отдельным должностям.

В отличие от ранее действовавших Рекомендаций в третьей главе Инструкции предусмотрены условия, при которых вводятся:

·должность начальника отдела – при наличии в штате отдела не менее 4 работников, включая начальника отдела;

·должность начальника бюро (сектора) – при наличии не менее 3 работников, включая начальника бюро (сектора);

·должность менеджера – при осуществлении управленческих функций по одному из видов деятельности и руководству подчиненными работниками (не менее 2). Тарификация должности менеджера производится по уровню управления 1.6 или 2.7 в зависимости от численности подчиненных.

Приложение 8. Группировка должностей линейных руководителей по уровням управления. Приложение структурно переработано, наименования должностей линейных руководителей приведены в соответствие с КСД, уточнены их уровни управления.

Дополнительно в третьей главе Инструкции предусмотрено, что должность начальника производства вводится при наличии в его структуре нескольких производственных подразделений (цехов, участков), объединенных законченным циклом выпуска продукции.

Приложение 9. Тарифные разряды и коэффициенты руководителей организаций. В нем указывается, что установление тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов руководителей организаций производится в зависимости от списочной численности работников.

В примечании к приложению 9 к Инструкции указывается, что при списочной численности работников организации свыше 5000 человек к тарифным коэффициентам, предусмотренным 21–23­ми разрядами, могут применяться повышающие коэффициенты: при численности от 5001 до 10000 человек – до 1,07, от 10001 до 15000 человек – до 1,14, свыше 15000 человек – до 1,21.

Таким образом, краткий сравнительный анализ ранее действовавших Рекомендаций и настоящей Инструкции показал, что существенных различий между ними нет. В Инструкции произведены уточнения ее глав и приложений в части:

·правильного наименования должностей служащих и профессий рабочих, их тарификации;

·приведения наименований отраслей (подотраслей), видов деятельности в соответствие с действующими в республике классификаторами;

·усовершенствования приложений по мере разработки выпусков ЕТКС, КСД и ОКПД;

·внесения дополнительных поясняющих положений по порядку применения в организациях Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.

Следует отметить, что работа по совершенствованию Инструкции в части наименования профессий и должностей служащих, их тарификации будет проводиться и в дальнейшем, поскольку развитие рыночных отношений, преобразования в сфере собственности, появление новых видов деятельности, применение современных технологий и оборудования, совершенствование разделения и кооперации труда и др. обуславливают необходимость постоянного проведения научно­исследовательских работ по обновлению, дополнению и совершенствованию выпусков КСД.

В 1997–2002 гг. НИИ Министерства труда Республики Беларусь (с 2002 г. – НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь) совместно с НИИ труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации – координирующей организацией по проведению всего комплекса работ по обозначенной проблеме, а также при участии заинтересованных организаций были разработаны и утверждены 32 из 34 выпусков КСД. Совместная работа двух институтов и министерств призвана обеспечить унификацию (а в дальнейшем и единство) этих нормативных документов и помочь достигнуть равных социальных гарантий на общем рынке труда для граждан России и Беларуси.

Большая часть утвержденных республиканских выпусков КСД на 1 января 2003 г. издана (27 выпусков) и используется в организациях различных отраслей экономики Республики Беларусь в качестве нормативного документа, регламентирующего труд служащих.

Анализ результатов практического использования изданных выпусков КСД, а также подведение итогов работы по переработке КСД вызвали необходимость систематизации всех выпусков КСД в виде Единого республиканского квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) в течение 2002–2003 гг. с учетом требований новых социально­экономических условий развития республики.

На современном этапе развития экономики, характеризующемся формированием новых направлений ее развития и новых организационно­хозяйственных структур, усложнением интеграционных процессов, обострением социальных проблем и пр., возрастают ответственность и мера риска руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей) за принятие тех или иных профессиональных решений. Это повышает требования к составу основных трудовых функций всех категорий служащих, их знаниям, опыту, квалификации, профессиональной подготовке. Отсюда необходимость корректировки не только раздела «Должностные обязанности» разработанных ранее квалификационных характеристик должностей служащих, но и разделов «Должен знать» и «Квалификационные требования».

НИИ труда Министерства труда и социальной защиты продолжает работу по разработке и введению в КСД и ОКПД новых должностей служащих.

Основой современного динамичного бизнеса стали информационные технологии. Внедрение новых систем в различных организационных структурах, их адаптация к условиям деятельности и оперативным адекватным изменениям в интересах развития бизнеса и роста его эффективности вызвали необходимость разработки должностей служащих, осуществляющих работу в этой сфере: администратор баз данных, администратор системный, менеджер по информационным технологиям и т.д. Новые экономические реалии подтолкнули также к разработке профессий и должностей по другим перспективным и развивающимся видам деятельности: маркетингу и рекламе, финансам и налогам, торговле и торговому посредничеству, управлению персоналом и т.д.

Наряду с этим переработанные выпуски КСД уточняются и дополняются квалификационными характеристиками должностей служащих, имеющихся в ОКПД, но не нашедших отражения в действующих выпусках КСД (если эти должности есть в штатных расписаниях организаций и используются отраслью; в противном случае необходимо рассмотреть вопрос об их исключении из ОКПД).

Дорабатывается также раздел «Общие положения», который является руководством к пользованию квалификационными справочниками  и который будет иметь место в ЕКСД. В существующих разделах «Общие положения», изложенных в квалификационных справочниках «Должности служащих, общие для всех отраслей экономики» и «Должности служащих, общие для всех отраслей промышленности», отсутствуют некоторые положения, поясняющие порядок пользования КСД (или имеющиеся положения недостаточно полно раскрывают порядок пользования справочниками). Однако недостающие положения разрозненно приводятся в других нормативно­методических документах министерств и организаций, что затрудняет использование КСД организациями. Доработанный раздел «Общие положения» будет содержать все разрозненные положения, поясняющие порядок пользования ЕКСД, что облегчит пользование входящими в него квалификационными справочниками.

Уточняется структура проекта ЕКСД. Предполагается, что в нем будет два крупных блока: отрасли материального производства экономики и непроизводственные отрасли экономики. В свою очередь каждый из блоков включит в себя пронумерованные основные разделы проекта ЕКСД, сгруппированные по виду экономической деятельности, а каждый раздел – подразделы, сгруппированные по отраслевой принадлежности с входящими в них отраслевыми КСД. Квалификационный справочник «Должности служащих, общие для всех отраслей экономики» будет вынесен в отдельный раздел. Такая систематизация выпусков КСД в виде ЕКСД облегчит пользование квалификационными справочниками (например, облегчит поиск конкретной квалификационной характеристики в определенном квалификационном справочнике, а, возможно, и в нескольких квалификационных справочниках).

В НИИ труда Министерства труда и социальной защиты на 1 января 2003 г. разработаны и изданы следующие квалификационные справочники: «Должности служащих, занятых на автомобильном транспорте», «Должности служащих, занятых в научно­исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях», «Должности служащих, занятых в организациях туризма», «Должности служащих, занятых в бытовом обслуживании». Заинтересованные организации могут заказать их по телефону в г. Минске 209­40­27.

Порядок построения и структура квалификационного справочника «Должности служащих, занятых в научно­исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях» несколько отличны от порядка построения и структуры других квалификационных справочников. Данный справочник содержит два раздела. Первый – «Должности руководящих, научных и других работников, общие для научно­исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций» и второй – «Должности руководящих и других работников, занятых в конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях». Справочник включает в себя некоторые производные должности служащих ввиду их особой значимости для этих учреждений и организаций: «заместитель директора (начальника) учреждения (организации) по научной работе», «ведущий инженер», «ведущий экономист», «ведущий архитектор», «ведущий конструктор».

Уточнены квалификационные требования к должностям руководителей научно­исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций: «директор (начальник) учреждения (организации)», «заместитель директора (начальника) учреждения (организации) по научной работе», «главный инженер учреждения (организации)». Уточнены квалификационные требования к должности служащего «младший научный сотрудник», которые изложены следующим образом: «Высшее образование и опыт работы по соответствующей специальности не менее 3 лет. При наличии ученой степени, окончании аспирантуры и прохождении стажировки либо при наличии академической степени магистра – без предъявления требований к стажу работы». Квалификационные требования к должности служащего «старший научный сотрудник» также уточнены и изложены в редакции: «Ученая степень кандидата наук – без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование, опыт работы по соответствующей специальности не менее 10 лет, наличие авторских свидетельств на изобретения или научных трудов». Уточнены квалификационные требования должности служащего «лаборант»:

«Лаборант I категории: высшее профессиональное образование – без предъявления требований к стажу работы либо среднее специальное образование и стаж работы в должности лаборанта II категории не менее 2 лет.

Лаборант II категории: среднее специальное образование и стаж работы в должности лаборанта или других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее 2 лет.

Лаборант: среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы».

Квалификационный справочник «Должности служащих, занятых в организациях туризма», разработанный впервые, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 декабря 2002 г. № 150. Он обязателен для использования в организациях туризма всех форм собственности. Справочник включил в себя уточненные и переработанные в соответствии с современными требованиями развития туристской индустрии квалификационные характеристики должностей служащих, осуществляющих предоставление клиентам пакета туристских услуг или координирующих его исполнение сторонними организациями (или то и другое вместе). Это такие должности, как «организатор экскурсий», «организатор путешествий», «руководитель туристской группы», «экскурсовод», «гид­переводчик», «инструктор­методист по туризму (альпинизму)».

Справочник включил в себя также квалификационные характеристики новых должностей служащих, осуществляющих свою деятельность в организациях туризма по следующим направлениям:

·планирование и составление программ туров, экскурсионных и других дополнительных услуг;

·предоставление информации клиентам и работа с клиентами; бронирование и оформление билетов, мест в гостиницах и пр.;

·продажа туров, услуг, билетов, оформление соответствующей туристской документации; визовое обеспечение;

·маркетинг и реклама; заключение договоров;

·выполнение административных функций и др.

Это менеджеры по формированию и продаже туристских продуктов, специалисты по бронированию туристских услуг, по визовому обеспечению и т.д. Объем и характер должностных обязанностей этих служащих, их полномочий различаются в зависимости от основных задач и направлений деятельности организаций туризма, в которых они работают.

Чтобы минимизировать штат и унифицировать функциональные обязанности работников, небольшим туристским организациям целесообразно использовать должности «менеджер по туризму» и «агент по туризму». В этом случае должностные обязанности менеджера по туризму могут включать в себя обязанности менеджера по формированию туристского продукта, менеджера по продаже туристского продукта, менеджера по рекламе и т.д. (по усмотрению туристской организации). Код должности «менеджер по туризму» согласно ОКПД – 23464.

Часто возникают вопросы, связанные с кодированием профессий рабочих и должностей служащих. Для наглядности приведем конкретные примеры.

Полный код профессии «оператор ламинирующего оборудования» 5­го разряда выглядит следующим образом: 1 5656 55 8251 5 12 1 1, где

1 – код признака профессии рабочего (берется из графы «Код профессии» таблицы 1 Изменения № 4 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» ОКРБ 006­96 (ОКПД), утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 61);

5656 – серийно­порядковый номер профессии «оператор ламинирующего оборудования» (та же графа);

55 – номер выпуска ЕТКС (таблица 1 Изменения № 4 к ОКПД);

8251 – код базовой группы по Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Занятия» ОКРБ 014­97 (ОКЗ) (таблица 1 Изменения № 4 к ОКПД);

5 – код тарифного разряда (таблицы 3, 4 ОКПД);

12 – код форм и систем оплаты труда (таблица 5 ОКПД; в данном случае – сдельно­премиальная система оплаты труда);

1 – код условий труда (таблица 6 ОКПД; в приведенном примере – нормальные условия труда);

1 – код степени механизации труда (таблица 7 ОКПД; в данном случае – рабочий, выполняющий работу на автоматах, автоматизированных агрегатах, установках, аппаратах).

Рассмотрим пример кодирования должности служащего, а именно  – «заместитель директора по финансам».

Эта должность является производной от должности «директор» и ее полный код выглядит следующим образом: 2 1315 1 1210 03, где

2 – код признака должности служащего (графа «Код должности» таблицы 9 Изменения № 4 к ОКПД);

1315 – серийно­порядковый номер должности «директор» (та же графа);

1 – код категории должности (таблица 10 ОКПД; в приведенном примере – руководитель);

1210 – код базовой группы по ОКЗ (таблица 9 Изменения № 4 к ОКПД);

03 – код производной должности (таблица 11 ОКПД; в нашем случае – заместитель).

Итак, для того чтобы выполнить полное кодирование той или иной профессии рабочего либо должности служащего, необходимо руководствоваться следующими документами: Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» ОКРБ 006­96 и последним из утвержденных к нему Изменений (в частности, Изменением № 3 к ОКПД, а в дальнейшем – Изменением № 4).    

 

Л.Ф. Алексеенко,   

зав. отделом проблем заработной платы НИИ труда

Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

С.П. Астрейко,

старший научный сотрудник отдела проблем заработной платы

НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Л.Ф. Яновская,

старший научный сотрудник отдела проблем заработной платы

НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь