по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Определение численности специалистов по охране труда в организациях

 

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Республики Беларусь для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

Должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях – свыше 200 человек.

При численности работников более 250 человек количество специалистов по охране труда определяется <<<Нормативами численности специалистов по охране труда на предприятиях (далее – Нормативы), утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 июля 1999 г. № 94 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 1999 г., № 63,8/698)>>>. Нормативы применимы субъектами хозяйствования независимо от наименования и форм собственности.

Утверждение названных Нормативов позволило определить оптимальное число специалистов по охране труда для каждой организации. Это вопрос экономический, поскольку уменьшение численности сказывается на эффективности работы службы охраны труда и ведет к увеличению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, т.е. к материальным затратам. В то же время необоснованное увеличение численности специалистов по охране труда повлечет за собой рост затрат на заработную плату, а значит, приведет к увеличению себестоимости выпускаемой продукции (работ, услуг).

Нормативы разработаны с учетом функций службы охраны труда:

• контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
• оперативный контроль за состоянием охраны труда в организациях;
• профилактика производственного травматизма;
• технический надзор за строящимися и реконструируемыми объектами в части соблюдения норм охраны труда, участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда;
• участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности, ведение документации по охране труда;
• организация пропаганды по охране труда, консультирование работников по этим вопросам;
• организация обучения, проверки знаний, проведения инструктажей работников по охране труда.
1. При расчете нормативов численности работников необходимо учитывать:
• среднесписочную численность работников;
• среднемесячную численность вновь принимаемых работников;
• количество самостоятельных структурных подразделений в организации;
• численность работающих, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, определяемую из государственной статистической отчетности по форме № 1-т.

При этом работник учитывается только один раз, независимо от того, пользуется он одним или несколькими видами льгот и компенсаций.

Базовыми нормативами, при которых вводится должность (одна) специалиста по охране труда, являются:

в производственной сфере – при численности работающих от 100 до 250 человек;

в других отраслях экономики – от 200 до 250 человек.

Если численность работающих менее базового норматива, обязанности специалиста по охране труда выполняются в порядке совмещения лицом, имеющим соответствующую подготовку, или одним из руководителей организации.

Родственные по направлению деятельности организации могут на договорной основе создавать единую службу охраны труда.

Численность работников санитарно-промышленных лабораторий, санитарных врачей, специалистов по охране окружающей среды, по надзору за подъемными сооружениями и другими объектами повышенной опасности, находящимися под надзором специализированных государственных органов, Нормативами не предусмотрена.

Нормативами предусмотрено, что в тех случаях, когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстояние свыше 1,5 км – коэффициент 1,4.

При расчете численности специалистов по охране труда для организаций непроизводственной сферы, не связанных с осуществлением потенциально опасных видов деятельности, производствами и объектами повышенной опасности, допускается применение коэффициента 0,5 к значениям нормативной численности, полученных из таблиц 2-6 Нормативов.

По каждой из таблиц определяется численность специалистов по охране труда, исходя из направления деятельности работников службы охраны труда.

Таблица 1 учитывает: контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; контроль за наличием в подразделениях инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром, доведение до сведения работников вводимых в действие новых нормативных правовых актов по охране труда.

Таблица 2 – оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации (выполнение работниками требований инструкций по охране труда, правильное содержание производственных и вспомогательных помещений, безопасная эксплуатация оборудования, инструмента и т.д., правильная организация рабочих мест, процессов, соблюдение установленных сроков выдачи и испытаний средств индивидуальной защиты, проверка технического состояния машин и оборудования и т.д.).

Эта таблица учитывает также количество самостоятельных структурных подразделений в организации.

Таблица 3 – организация работы по профилактике производственного травматизма (участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, изучение и анализ причин аварий и производственного травматизма, участие в разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма).

Таблица 4 – технический надзор за строящимися и реконструируемыми объектами в части соблюдения норм охраны труда, участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда, согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда.

Таблица 5 – участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам и ведение документации, организация хранения документации (актов формы Н-1, НП, ПЗ-1 и др.).

Эта таблица также учитывает количество самостоятельных структурных подразделений в организации.

Таблица 6 – организация пропаганды по охране труда, консультирование работников по вопросам охраны труда, организация работы кабинета по охране труда, организация лекций, бесед по охране труда, организация обеспечения подразделений организации правилами, нормами и др. наглядными пособиями по охране труда, консультирование работников организации по вопросам охраны труда.

Таблица 7 – организация проведения обучения, проверки знаний, инструктажей работников организации по охране труда (разработка программы и проведение вводного инструктажа, контроль за качественным и своевременным обучением, проверкой знаний и всех видов инструктажей по охране труда, участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников организации).

При этом под среднемесячной численностью вновь принимаемых работников в организации следует понимать всех работников, принимаемых ежемесячно на постоянную или временную работу, а также учащихся и студентов, проходящих производственную практику в организации, командированных работников других организаций, выполняющих работы в организации, т.е. всех лиц, с которыми проводят вводный инструктаж.

Общая численность специалистов по охране труда определится сложением данных, полученных из таблиц 1-7 с округлением до целого числа.

Рассмотрим пример.

В организации со среднесписочной численностью 3505 человек на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда занято 355 человек, количество самостоятельных структурных подразделений 33. Среднемесячная численность вновь принимаемых работников – 100 человек. Определим необходимую численность специалистов по охране труда.

 

По таблице 1 находим необходимое число: 0,29

По таблице 2…                                                1,47

По таблице 3…                                                0,46

По таблице 4…                                                0,70

По таблице 5…                                                0,69

По таблице 6…                                                0,83

По таблице 7…                                                2,12 (0,92 + 1,2)

 

Общая численность работников службы охраны труда, если производство расположено компактно:

 

1,47 + 0,46 + 0,70 + 0,69 + 0,83 + 2,12 = 6,27, т.е. 6 человек.

 

В случае удаления подразделений друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км общая численность службы охраны труда составит:

 

1,2 х 6,27 = 7,524, т.е. 8 человек;

 

более 1,5 км:

 

1,4 х 6,27 = 8,778, т.е. 9 человек.

 

В штатное расписание организации могут быть включены структурные подразделения: бюро охраны труда при численности специалистов по охране труда 2-3 человека, включая начальника, или отдел – при численности 4 и более человек.

 

Л.В. Булаш, главный специалист управления охраны труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь