по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха водителей автомобильного транспорта

 

В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса Республики Беларусь особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в организациях автомобильного транспорта в пределах норм, установленных Трудовым кодексом, определяются положениями о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников, утвержденными Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Профессия водителя автомобиля является одной из наиболее распространенных в экономике республики, а организация труда водителей автомобилей имеет свои особенности, обусловленные спецификой перевозочного процесса.

Труд водителя автомобиля протекает в основном вне организации и не может быть обеспечен непрерывным контролем. Кроме того, рабочее место водителя – автомобиль – в процессе работы перемещается и является источником повышенной опасности. Из двух видов нагрузок, действующих на рабочего, – физической и нервно-эмоциональной – у водителя преобладает вторая. Уже после пяти часов непрерывного вождения у водителей снижается реакция, ослабевают зрение и внимание, автомобиль становится объектом повышенной опасности на дорогах.

Основным документом, регламентирующим режим труда и отдыха водителей автомобилей и учитывающим специфику их работы, является <<<Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобильного транспорта, утвержденное постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 13>>> (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000, 8 сентября, № 83, 8/3921) (далее – Положение).

Соблюдение норм и требований Положения при организации труда водителей автомобилей является обязательным для всех организаций республики независимо от форм собственности и их ведомственной подчиненности.

При применении Положения на практике следует обратить внимание на следующие основные моменты.

В любом случае время работы водителей подлежит точному учету, который ведется на основании табеля учета рабочего времени установленной формы, путевых листов, листков о простое и других документов.

Существуют и отдельные особенности учета рабочего времени водителей автомобилей:

• при направлении в рейс двух водителей на одном автомобиле, в том числе и при осуществлении международных перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом, рабочее время каждого водителя учитывается как половина времени, предусмотренного заданием на рейс;
• рабочее время водителей служебных легковых автомобилей, которым установлен ненормированный рабочий день, учитывается в рабочих днях (кроме работы в праздничные дни, которая в этом случае учитывается в часах);
• рабочее время водителя, направленного в командировку, как правило, учитывается на общих основаниях в порядке, установленном по месту его основной работы. Однако если в месте командировки организована работа водителя автомобиля по графику, отличному от графика в месте его постоянной работы, то  рабочее время водителя автомобиля учитывается по его фактической продолжительности с обязательным предоставлением табеля учета рабочего времени с этого места работы. При этом следует иметь в виду, что табель учета рабочего времени должен быть оформлен в соответствии с требованиями по его заполнению;
• рабочее время при переводе водителей автомобилей на другие работы учитывается в порядке, действующем в организации на этих работах.

В соответствии с Положением в состав рабочего времени водителя автомобиля включается:

подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках – для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены. Подготовительно-заключительное время устанавливается для водителей автомобилей продолжительностью 20 минут в смену;

время проведения предрейсового медицинского осмотра водителей продолжительностью 5 минут в смену;

время движения автомобиля на линии, которое определяется исходя из величины пробега за данный период (в км) и технической скорости автомобиля (в км/ч);

время стоянки автомобиля в пунктах погрузки и разгрузки, в местах посадки и высадки пассажиров;

время простоев не по вине водителя;

время дополнительного специального перерыва, предусмотренное графиком для кратковременного отдыха водителя от вождения в пути и на конечных пунктах, а также время для осмотра подвижного состава и его обслуживания (для внутриреспубликанских перевозок: после управления автомобилем в течение четырех часов водитель должен сделать технический перерыв на 20 минут, если не наступил период перерыва для отдыха и питания; для международных перевозок: после управления в течение четырех с половиной часов водитель должен сделать перерыв на 45 минут, если не наступил период отдыха. Этот перерыв может быть заменен перерывами продолжительностью не менее 15 минут каждый, распределенными равномерно на протяжении периода управления (4,5 часа);

время стоянки при междугородных перевозках в промежуточных и конечных пунктах, предусмотренное графиком для охраны груза и автомобиля, время на охрану груза и автомобиля. Если в поездку на автомобиле направляются два водителя, время на охрану груза и автомобиля зачитывается как рабочее время одного водителя и распределяется между двумя водителями поровну;

половина времени, предусмотренного заданием на рейс, при обслуживании оборудованного спальным местом автомобиля двумя водителями в междугородном сообщении, когда один из водителей не управляет автомобилем.

Следует обратить внимание на то, что Положением разработан порядок введения суммированного учета рабочего времени.

Если ранее КЗоТ предусматривал применение суммированного учета рабочего времени на основании коллективного договора, а там, где он не заключался – нанимателем, то в настоящее время в соответствии со ст. 126 ТК суммированный учет рабочего времени вводится нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Рабочее время водителей автомобилей при суммированном учете рабочего времени регламентируется графиками сменности.

При их составлении необходимо помнить, что продолжительность работы автомобиля на линии во всех случаях будет меньше продолжительности рабочей смены водителя на 20 минут, т.е. на нормативное подготовительно-заключительное время, а там, где производятся предрейсовые медицинские осмотры водителей, – на 25 минут.

Переработка или недоработка установленного рабочего времени в отдельные дни недели или месяца не может служить основанием для пересмотра графика сменности, если общий баланс рабочего времени соответствует норме рабочих часов за учетный период.

В связи с тем, что режим работы согласно ст. 32 ТК относится к существенным условиям труда, а при суммированном учете рабочего времени режим работы водителя регламентируется графиком сменности, наниматель обязан предупредить водителя письменно не позднее чем за один месяц о введении или изменении графика сменности. Если ранее действовавший КЗоТ не определял форму предупреждения работника об изменении существенных условий труда (она могла быть и устной, и письменной), то Трудовой кодекс предписывает нанимателю предупреждать работника только письменно.

При суммированном учете рабочего времени выходные дни водителям автомобилей могут устанавливаться в различные дни недели согласно графику сменности. При этом число дней еженедельного отдыха (выходные дни) в текущем месяце должно быть не менее числа полных рабочих недель этого месяца. Например, в сентябре текущего года 4 полные недели, следовательно, и выходных дней должно быть не менее четырех. При составлении графика сменности с двумя выходными днями в неделю они должны предоставляться подряд, например воскресенье-понедельник, пятница-суббота.

Допускается работа водителей в праздничные дни, если эти дни предусмотрены графиками сменности как рабочие; при невозможности приостановки работы по производственно-технологическим условиям; на работах, связанных с необходимостью обслуживания населения; при выполнении неотложных ремонтных работ и погрузочно-разгрузочных работ.

Особенностью Положения является то, что при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни по графику сменности включается в норму рабочего времени учетного периода (так называемый баланс рабочего времени), а при подсчете сверхурочных часов для повышенной их оплаты работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени за учетный период, не учитывается. Например, по графику сменности предусматривалась работа водителя в праздничный день продолжительностью 8 часов. Фактически водитель отработал в этот день 10 часов. В этом случае 8 часов включаются в норму рабочего времени за учетный период, а при подсчете сверхурочных часов 2 часа не учитываются, т. к. они уже были оплачены в двойном размере как за работу в праздничные дни.

Организация труда водителей автомобилей, обслуживающих международные автомобильные перевозки, имеет свои особенности. В связи с этим в Положение была включена гл. 5 «Рабочее время и время отдыха водителей транспортных средств, обслуживающих международные автомобильные перевозки», в которой изложены нормы и требования международного права. Эти нормы и требования основаны на Европейском соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), и являются обязательными для любой организации, работающей в этой сфере.

В той части, в которой режим рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей не регулируется Положением, применяются общие нормы Трудового кодекса Республики Беларусь.

Любая организация должна организовать автомобильные перевозки таким образом, чтобы водители автомобилей могли соблюдать нормы и требования Положения. Кроме того, не рекомендуется производить водителям автомобилей стимулирующие выплаты (в виде надбавок и доплат), связанные с пройденным расстоянием, если они ставят под угрозу безопасность дорожного движения.

Несоблюдение режима труда и отдыха водителей автомобилей, установленного Положением, может привести к аварийным ситуациям на дорогах, а также является нарушением норм законодательства о труде Республики Беларусь.

Рассмотрим на примерах, как составляются графики сменности.

 

График № 1

Числа месяца