по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Охрана труда и расторжение трудового договора в случае однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников

(п. 9 ст. 42 ТК)

 

С момента введения в действие Трудового кодекса Республики Беларусь перечень общих оснований расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, по сравнению с ранее действовавшим КЗоТ Республики Беларусь, дополнен новым основанием – п. 9 ст. 42.

Данная норма Трудового кодекса предусматривает расторжение трудового договора по инициативе нанимателя в связи с однократным грубым нарушением правил охраны труда, повлекшим увечье или смерть других работников.

Право на здоровые и безопасные условия труда гарантировано работнику ст. 41 Конституции Республики Беларусь. Поэтому законодательство о труде, и в первую очередь ТК, предусмотрели ряд положений, обязывающих как работника, так и нанимателя соблюдать правила охраны труда.

В соответствии со ст. 11 ТК работники имеют право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, что означает право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также право на здоровые и безопасные условия труда.

Однако, имея право на здоровые и безопасные условия труда, работник в силу ст. 53 ТК обязан соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты.

Наниматель, в свою очередь, при приеме работника на работу (ст. 54 ТК) обязан провести вводный инструктаж по охране труда.

При организации труда работников наниматель обязан (ст. 55 ТК):

• обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда. При отсутствии в нормативных правовых актах (документах) требований, обеспечивающих безопасные условия труда, наниматель принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда; принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;
• постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;
• в случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.), соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;
• обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами.

Охрана труда предоставляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

В >>>постановлении Министерства труда Республики Беларусь от 15 октября 1996 г. № 76 «О перечне видов нормативных актов по охране труда»>>> указано на установление в Республике Беларусь системы нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, которые должны исполняться министерствами, государственными комитетами и другими центральными органами управления, нанимателями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, при разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К ним, в частности, относятся:

правила по охране труда межотраслевые и отраслевые (ПОТМ, ПОТО);

санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (СанПИН);

государственные стандарты безопасности труда (ССБТ.., ГОСТ.., СТБ..,);

строительные нормы и правила (СНиП) и др.

Система применяемых нанимателем мер по охране труда должна обеспечивать работнику в соответствии со ст. 222 ТК:

рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда предусмотрено Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, которое утверждено постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 3 августа 1996 г. № 62 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации 5 сентября 1996 г., регистрационный № 1594/12).

Как правило, обучение работников вопросам охраны труда и контроля за своевременностью и качеством обучения, инструктаж и проверка знаний возлагается на специальную службу охраны труда. Однако отдельные организации таких служб не имеют, поэтому эти функции выполняются специалистами.

Согласно ч. 2 ст. 227 ТК должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях – свыше 200 человек. Решение о необходимости создания службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда с меньшей численностью работающих принимает наниматель. В случае невозможности выполнения указанных обязанностей работниками наниматель привлекает для проведения консультаций и дачи рекомендаций по безопасной организации труда соответствующих специалистов. При отсутствии службы, специалиста по охране труда соответствующие обязанности выполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку (прошедшими обучение), либо одним из руководителей. Проведение инструктажа нанимателем должно отражаться в журнале регистрации инструктажа установленной формы или в личной карточке работника, с которым проводилось обучение и инструктаж.

Обеспечение работника необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты также относится к числу мер по охране труда.

Так, к средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и др., которые выдаются работникам на определенные сроки. Статья 230 ТК, постановление Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. № 67 предусматривают порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, их выдачи и хранения.

В том случае, если наниматель не предоставляет работнику средства индивидуальной защиты, спецодежду, спецобувь, лечебно-профилактическое питание, работник в силу ст. 236 ТК вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС). Однако КТС рассматривает такое требование работника, если предоставление средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви, лечебно-профилактического питания для нанимателя предусмотрено специальными нормативными актами или коллективным договором. В противном случае требование работника о включении того или иного вида работы (профессии) в перечене на получение средств по охране  труда КТС рассматривать не вправе.

Приведенные выше требования по охране труда касаются обязанностей нанимателей при организации труда работников.

Вместе с тем, как уже указывалось, и работники, в свою очередь, обязаны соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты. Невыполнение указанных требований позволяет нанимателю применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 198 ТК: замечание, выговор, увольнение.

Увольнение работника по инициативе нанимателя наступает в случае однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 ТК).

Нарушение правил охраны труда работником может выразиться в случаях:

несоблюдения требований соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

невыполнения норм и обязательств по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;

неправильного использования предоставленных работнику средств индивидуальной защиты;

непрохождения в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда;

неоказания содействия и отказа в сотрудничестве с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, несообщения непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также несообщения о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни работника или окружающих людей.

>>>Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении № 2 от 29 марта 2001 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»>>> разъяснил, что однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников, является основанием для увольнения работника по п. 9 ст. 42 ТК.

Под грубым нарушением следует понимать явное нарушение требований правил охраны труда, в том числе нарушение соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях (п. 1 ст. 232 ТК), которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями – увечьем или смертью других работников.

Учитывая то, что увольнение по данному основанию является мерой дисциплинарного взыскания, наниматель обязан соблюсти требования ст. 200 ТК и в установленные законом сроки применить дисциплинарное взыскание. Однако в каждом отдельном случае наниматель обязан соизмерить тяжесть дисциплинарного проступка работника, обстоятельства, при которых он его совершил, предшествующую работу и поведение работника на производстве.

 

А.М. Соколовская, судья Верховного Суда Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь