Примечание. При расчете дней на обучение за основу рекомендуется взять 170,3 среднемесячных рабочих часа при 40-часовой пятидневной неделе, т.е. 170,3 : 40 х 5 дней = 21,3 дня в месяц. При нечетных месяцах цифры взять с округлением.

Количество учебных часов на теоретическое обучение принято из расчета 12 часов в неделю. В конце обучения рекомендуется проводить только производственное обучение (производственную практику) из расчета:

при 1 месяце обучения – 1 неделя;

при 2 месяцах обучения – 2 недели;

при 3 месяцах обучения – 3 недели;

при 4 месяцах обучения – 4 недели;

при 5 месяцах обучения – 5 недель;

при 6 месяцах обучения – 7 недель.

 

Порядок подготовки рабочих на производстве

Подготовка рабочих на производстве – это профессиональное обучение лиц, принятых в организацию, которые ранее не имели профессии. Согласно  п. 11 ч. 1 ст. 55 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан обеспечивать повышение  квалификации или переподготовку работников в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. В связи с этим в законодательстве предусмотрено, что направление рабочих на производственное обучение производится после оформления приема на работу и включения в списки работников данной организации. Следовательно, порождаемое трудовым договором (ученическим договором) правоотношение по обучению реализуется при условии включения работника (ученика) в производственный коллектив организации и подчинения его внутреннему распорядку, установленному у нанимателя. Специфика ученического договора и правовое положение ученика в действующем Трудовом кодексе не нашли отражения. Это порождает на практике трудности в регулировании правоотношений между учениками и нанимателями. Полагаем, что при доработке Трудового кодекса необходимо внести дополнительно статьи, регулирующие ученичество, порядок обучения и повышения квалификации работников.

В целях приобретения производственного опыта в процессе изготовления продукции или выполнения работ соответствующего качества каждому рабочему в начале производственного обучения в цехах организации должно выделяться рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.

На практике отдельные руководители цехов, отделов, других структурных подразделений организаций не в полной мере соблюдают эти требования. В результате обучаемые рабочие не имеют постоянно закрепленных рабочих мест, выполняют практическую работу по изготовлению изделий на морально устаревшем оборудовании. При подобном подходе к обучению снижается качество обучения, а порой обучаемые получают производственные травмы. Ответственность руководителей за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по оснащению рабочих мест для обучаемых рабочих и неисполнение обязанностей по обучению установлена законодательством только в форме общих формулировок. Конкретное определение условий и порядок привлечения соответствующих должностных лиц к ответственности можно установить в контрактах при найме руководителей на работу. Следует помнить, что в случае производственного травматизма по вине нанимателя или нарушения инструкций, санитарных требований, пожарных инструкций указанные руководители могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. При подготовке рабочих по профессиям, связанным с освоением сложной современной техники, необходимо предусматривать также прохождение ими производственного обучения на учебных полигонах при передовых предприятиях отрасли, в организациях – производителях новой техники. Подготовка рабочих, связанных с обслуживанием объектов котлонадзора и подъемных машин и механизмов (машинисты котлов, машинисты (кочегары) котельной, машинисты кранов (крановщики, электромеханики по лифтам, стропальщики, лифтеры и т.д.)), проводится в учебных центрах, в учебно-курсовых комбинатах, профессионально-технических училищах по договорам с организациями. Обучение рабочих по названным профессиям может осуществляться также непосредственно в организациях по курсовой форме подготовки по согласованию с органами Проматомнадзора. Индивидуальная подготовка и переподготовка рабочих по этим профессиям не допускается.

Производственное обучение рабочих на производстве в любой из его форм (теоретические занятия, выполнение практической пробной работы) проводится в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств за счет организации. Труд, который обучающиеся в процессе учебы применяют на рабочем месте, является возмездным, подлежит оплате в соответствии с его количеством и качеством: изготовленная учениками, а также учащимися и студентами в период производственной практики годная продукция оплачивается по действующим нормам и расценкам. Но применение труда обучаемых имеет место лишь в течение определенного периода, а годная продукция может быть выпущена обучающимися лишь после овладения ими соответствующим уровнем знаний и навыков (к тому же при некоторых формах обучения выпуск продукции может быть вообще не предусмотрен). Государство в целях обеспечения материальных условий жизни обучающихся устанавливает для них гарантийные и компенсационные выплаты (доплаты в виде определенного процента твердой тарифной ставки ученикам, предусмотренные законодательством выплаты работникам, повышающим квалификацию с отрывом от производства, – сохранение за ними прежнего уровня материального обеспечения, оплата проезда к месту учебы, проживания в нем и т.п.). Следовательно, обучающиеся имеют право не только на оплату труда, применяемого в ходе учебного процесса, но и на оплату в установленных случаях нерабочего (учебного) времени. Производство указанных выплат составляет имущественную обязанность организации.

Подготовка рабочих на производстве завершается определением их квалификации путем сдачи квалификационных экзаменов независимой государственной комиссии.

 

Определение квалификации рабочих, прошедших обучение на производстве

Определение квалификации – это проверка соответствия приобретенных экзаменуемым профессиональных умений, практических навыков и теоретических знаний требованиям ЕТКС и учебной программы.   Квалификационные экзамены являются завершающим этапом обучения рабочих. Они состоят из выполнения квалификационной пробной работы и проверки теоретических, технических, экономических, правовых знаний и знаний по охране труда и технике безопасности путем устного опроса на заседании квалификационной комиссии или контрольным заданиям на автоматизированном комплексе контроля и оценки знаний с помощью ЭВМ. Квалификационным экзаменам обязательно подвергаются: рабочие, окончившие обучение непосредственно на производстве; рабочие, окончившие производственно-технические курсы (ПТК); рабочие, прошедшие переквалификацию или освоившие вторую или смежную профессию; учащиеся техникумов, проходящие производственную практику в организации.

При первичном присвоении, повышении квалификационного разряда или при приобретении второй профессии оформляется заявление установленной формы (приложение 1). К квалификационным экзаменам без прохождения обучения на ПТК (после индивидуальной подготовки) допускаются рабочие, обучающиеся в высших учебных заведениях и техникумах по профилю своей работы. К квалификационным экзаменам при повышении квалификации допускаются рабочие, имеющие стаж работы по имеющемуся разряду не менее 6 месяцев при сдаче на 2 или 3 разряд и не менее года – при сдаче на 4, 5, 6 разряды.

 

Квалификационная пробная работа

Квалификационная пробная работа – это изготовление, обработка изделий (деталей, приборов, узлов) в объеме сменного задания или обслуживание оборудования с целью определения профессиональных умений и практических навыков экзаменуемого. Пробная работа должна соответствовать по профилю и сложности требованиям, установленным ЕТКС для данной профессии и разряда. Квалификационная пробная работа выполняется для определения уровня приобретенных рабочим профессиональных навыков и умений в соответствии с профессионально-квалификационной характеристикой и установленным уровнем качества и производительности труда. Квалификационная пробная работа подбирается мастером участка, на котором работает экзаменуемый, и выполняется под наблюдением мастера, нормировщика, представителя отдела технического контроля, инструктора производственного обучения. Мастер участка должен обеспечить каждого экзаменуемого рабочим местом, отвечающим требованиям охраны труда и техники безопасности, необходимыми материалами, исправными приспособлениями, рабочим, вспомогательным и измерительным инструментом, а также технической документацией и чертежами. Квалификационная пробная работа должна быть выполнена не раньше 10 дней до представления материалов в квалификационную комиссию. По окончании работы оформляется заключение установленной формы (приложение 2).

 

Состав квалификационных комиссий и их права

Для определения квалификации рабочих, завершивших полный курс обучения на производстве в соответствии с утвержденными программами, приказом руководителя организации создается квалификационная комиссия. В крупных по численности работающих организациях для присвоения 1, 2, 3 разрядов распоряжениями начальников цехов могут создаваться цеховые квалификационные комиссии. Председателем квалификационной комиссии организации назначается заместитель главного инженера (главный механик), членами – ведущие специалисты организации, работники отделов технического обучения (кадровых служб), отделов труда и заработной платы (ОтиЗ), отделов охраны труда и техники безопасности (ОТБ), отделов технического контроля (ОТК), председатели профсоюзных комитетов (по согласованию). Экзаменуемого рабочего на комиссию представляет непосредственный руководитель. В цеховых квалификационных комиссиях председателем назначается начальник цеха (отдела) или его заместитель, членами – ведущие специалисты цеха, инженеры-технологи, экономисты, юристы, нормировщики, цеховой организатор обучения кадров, представитель цехового комитета профсоюза, ответственный за охрану труда и технику безопасности. К работе в цеховой квалификационной комиссии привлекается контрольный мастер ОТК, а также мастер, механик, технолог участка, на котором работает экзаменуемый, и преподаватели теоретического обучения. Комиссии представляется классный журнал теоретических знаний и рабочий конспект экзаменуемого рабочего. Если экзамену подвергаются рабочие, обслуживающие объекты, контролируемые Проматомнадзором, то в состав комиссии входят представители этого органа. Квалификационные комиссии имеют право на основании положительного заключения о качестве выполненной пробной работы и правильных ответов на заданные членами комиссии вопросы присваивать экзаменуемым работникам начальные разряды, а при повышении квалификации по имеющейся профессии – очередные разряды. Экзаменуемым рабочим, не выдержавшим технический экзамен, комиссия устанавливает срок повторной сдачи экзамена. Исходя из сложившейся практики такой срок устанавливается  не ранее двух недель и не позже двух месяцев. Рабочие, дважды не выдержавшие экзамена или не явившиеся на экзамен без уважительной причины, теряют право на сдачу экзамена по поданному заявлению. Работа квалификационной комиссии проводится в рабочее время согласно графику, утвержденному приказом руководителя (заместителя) организации или распоряжением начальника цеха (отдела) для цеховых комиссий. Рабочие, прошедшие обучение и сдавшие квалификационные экзамены, должны уметь самостоятельно работать по полученной специальности, соблюдать все требования технологической карты и правила охраны и техники безопасности, выполнять установленные нормы выработки. В случае невозможности продолжения работы по имеющейся профессии по состоянию здоровья и другим уважительным причинам квалифицированные рабочие проходят обучение (переподготовку), выполняют пробную работу и сдают технический экзамен по новой профессии (переквалификация).

 

Содержание работы квалификационной комиссии

В обязанности членов квалификационной комиссии входит проверка теоретических знаний экзаменуемого рабочего, а также отдельных навыков и умений (решение задач, чтение и выполнение чертежей, эскизов) в объеме рабочей учебной программы и требований профессионально-квалификационной характеристики. Допуск рабочего, прошедшего обучение, к техническому экзамену проводится на основании представляемых в комиссию документов: заявления, заключения о выполнении пробной работы, журнала учета теоретических знаний. Технический экзамен для рабочих проводится не позднее месяца после окончания обучения. Считаем, что в целях повышения ответственности должностных лиц за своевременное оформление документов о месте и времени проведения экзамена комиссии следует  объявлять экзаменуемому рабочему не позднее чем за три дня. Материалы на квалификационную комиссию организации следует представлять цеховым организатором обучения в отдел технического обучения (кадровую службу) не позднее двадцати дней после окончания производственно-технических курсов. Указанные сроки необходимо отразить в локальных нормативных актах. Устный опрос экзаменуемого комиссией проводится по экзаменационным билетам. Члены квалификационной комиссии имеют право задавать дополнительно вопросы. Сдача экзаменов на ЭВМ производится по контрольным заданиям. Оценка знаний проводится по баллам: 5 – отлично, 4 – хорошо, 3 – удовлетворительно, 2 – неудовлетворительно. Исходя из качества выполненной пробной работы и результата технического экзамена квалификационная комиссия присваивает профессию и устанавливает квалификационный разряд. Решение квалификационной комиссии принимается большинством голосов. При разделении голосов поровну принимается решение, за которое голосует председатель.

 

Порядок оформления квалификационных разрядов

Заседание квалификационной комиссии оформляется протоколом в трех экземплярах. Все экземпляры  протокола     заседания подписывают председатель и члены комиссии  (приложение 3). Цеховой организатор обучения (или другое уполномоченное лицо) согласовывает первый экземпляр с ОтиЗ и в срок не более трех дней со дня заседания комиссии передает три экземпляра протокола в отдел технического обучения (кадровую службу). Отдел технического обучения (кадровая служба) представляет первый экземпляр протокола для утверждения руководителю (заместителю руководителя организации по кадрам).

После утверждения протокол имеет силу приказа и является документом, на основании которого рабочему присваивается новая профессия или устанавливается новый тарифный разряд по имеющейся профессии, производится оплата по новому разряду и делается соответствующая запись в трудовой книжке рабочего. Первый экземпляр протокола, утвержденный руководителем (заместителем руководителя организации по кадрам), хранится в отделе технического обучения (кадровой службе) и в будущем передается в архив. Остальные экземпляры, заверенные начальником отдела технического обучения (кадровой службы), поступают в бухгалтерию и соответствующий цех (отдел).

 

Н.Г. Шишко

юрист

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь