по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Правовые основы проведения государственной аккредитации

и аттестации учреждений образования

 

Государственная аккредитация – процедура, подтверждающая соответствие содержания и качества образовательной деятельности, проводимой учреждением образования и его филиалами, уровня подготовки их выпускников требованиям образовательных стандартов и устанавливающая право учреждения образования на выдачу выпускникам документов установленного единого образца об образовании соответствующего уровня.

В настоящее время порядок проведения государственной аккредитации учреждений образования, входящих в национальную систему образования, регулирует <<<Положение о порядке проведения государственной аккредитации учреждений образования Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2002 г. № 1239>>>.

Государственной аккредитации подлежат государственные и частные учреждения образования Республики Беларусь (далее – учреждения образования), их филиалы.

Учреждение образования – юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять образовательную деятельность.

К учреждениям образования относятся:

·дошкольные учреждения;

·учреждения, обеспечивающие получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, а также получение специального образования для лиц с особенностями психофизического развития (учебные заведения);

·учреждения внешкольного воспитания и обучения;

·социально-педагогические учреждения;

·специальные учебно-воспитательные учреждения.

Организации, имеющие иную организационно-правовую форму (унитарные предприятия, хозяйственные общества и т.д.), осуществляющие образовательную деятельность, не подлежат государственной аккредитации и аттестации.

Аккредитация осуществляется департаментом контроля качества образования Министерства образования Республики Беларусь (далее – департамент).

Государственная аккредитация проводится:

·по отдельным специальностям, профессиям – в целях подтверждения соответствия содержания и качества образовательной деятельности, уровня подготовки выпускников требованиям образовательных стандартов и установления права учреждения образования на выдачу выпускникам документов установленного единого образца об образовании соответствующего уровня (для учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования и переподготовку кадров, аккредитация проводится по каждой специальности, профессии);

·на соответствие заявленному типу учреждения образования – в целях установления соответствия учреждения образования установленным критериям и права учреждения образования на выдачу выпускникам документов об образовании соответствующего уровня.

Аккредитация по специальности, профессии проводится, если на момент начала обучения по ним было получено в порядке, установленном Министерством образования, разрешение на открытие специальности, профессии. Порядок открытия специальностей, профессий регулируется рядом нормативных правовых актов:

·<<<Положением о порядке открытия новых специальностей и специализаций переподготовки кадров, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 16 мая 2001 г. № 34>>>;

·<<<Положением о порядке открытия новых специальностей и специализаций в высших учебных заведениях Республики Беларусь, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 2 апреля 1996 г. № 123>>>;

·Письмом Министерства образования Республики Беларусь от 8 ноября 1993 г. № 04-6/576 «О подготовке специалистов в ВУЗах и ССУЗах по новым специальностям».

Аккредитация учреждений образования, в том числе по специальностям, профессиям для всех уровней образования, кроме повышения квалификации и переподготовки кадров, проводится не ранее чем за 6 месяцев до выпуска обучающихся из учреждения образования. Аккредитация учреждений повышения квалификации и переподготовки кадров проводится в соответствии со сроками, указанными в его заявлении.

Стоит отметить, что первая аккредитация в учреждении образования специальности, профессии в обязательном порядке проводится одновременно с аккредитацией на соответствие заявленного типа данного учреждения образования установленным критериям.

Основанием для проведения аккредитации является заявление учреждения образования. Учреждения образования, обеспечивающие получение дошкольного, общего базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, подают заявления в департамент до 1 октября учебного года, в котором предполагается проведение аккредитации. Таким образом, аккредитация проводится по инициативе учреждения образования и является добровольной процедурой.

В течение месяца с момента регистрации заявления департамент на основании анализа представленных документов принимает решение о проведении аккредитации.

Для проведения аккредитации департамент создает комиссию, в состав которой в зависимости от типа учреждения образования, количества специальностей, специализаций, профессий и специфики подготовки кадров могут быть включены работники государственных органов, высококвалифицированные специалисты учреждений образования и организаций независимо от форм собственности, представители общественных организаций. При аккредитации в учреждениях образования юридических специальностей в состав комиссии в обязательном порядке вводятся представители Министерства юстиции Республики Беларусь.

Аккредитация осуществляется в соответствии с программой проверки, включающей план работы комиссии, проверяемые направления деятельности учреждения образования, распределение функций между членами комиссии. Программа утверждается приказом директора департамента и доводится до сведения учреждения образования не менее чем за две недели до начала работы комиссии в учреждении образования.

При аккредитации оцениваются:

·выполнение требований Закона Республики Беларусь «Об образовании» и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь в сфере образования;

·организация и качество учебно-воспитательного процесса, методической, научно-исследовательской работы по аккредитуемой специальности, профессии;

·деятельность учреждения образования и его структурных подразделений по организации и обеспечению качества подготовки специалистов по аккредитуемой специальности;

·учебно-методическая, материально-техническая и информационно-библиотечная база;

·кадровое и научное обеспечение;

·качество подготовки обучающихся и соответствие уровня подготовки выпускников по аккредитуемой специальности, профессии требованиям образовательных стандартов.

По результатам работы комиссия в месячный срок составляет заключение об итогах аккредитации, в котором дается оценка соответствия деятельности учреждения образования установленным критериям и требованиям образовательных стандартов. Учреждение образования имеет право в двухнедельный срок после ознакомления с заключением подать заявление в департамент о его пересмотре. Указанное заявление рассматривается департаментом в месячный срок со дня его поступления. По истечении вышеуказанных сроков департамент в двухнедельный срок издает приказ об утверждении заключения и аккредитации (отказе в аккредитации) по специальности, профессии и (или) на соответствие заявленного типа учреждения образования установленным критериям, который является основанием для издания приказа Министерства образования о выдаче сертификата об аккредитации установленного Министерством образования образца. Сертификат подписывается министром образования и скрепляется печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Решение о подтверждении (лишении) государственной аккредитации принимается по итогам аттестации аккредитованных учреждений образования, которая проводится не реже одного раза в пять лет. Таким образом, аккредитация учреждения образования проводится один раз, устанавливается на неопределенный срок и подтверждается аттестацией не реже одного раза в пять лет.

Аккредитованные учреждения образования, не прошедшие аттестацию в установленном Министерством образования порядке, лишаются аккредитации.

Лицам, прошедшим полный курс обучения в неаккредитованном учреждении образования либо по неаккредитованной специальности, профессии, выдается справка установленного Министерством образования образца.

При ликвидации учреждения образования сертификат о его аккредитации утрачивает силу.

Аттестация является одним из видов контроля, включающего комплексную проверку и оценку деятельности учреждения образования на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе на соответствие содержания, уровня и качества подготовки его выпускников требованиям образовательных стандартов. Аттестации подлежат учреждения образования системы образования Республики Беларусь независимо от их подчиненности и форм собственности.

Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет и подтверждает аккредитацию учреждения образования.

Аттестация проводится:

·департаментом – государственных учреждений образования республиканского подчинения и частных учреждений образования;

·департаментом, управлениями (комитетами) образования и по делам молодежи областных (Минского городского) исполнительных комитетов – учреждений образования областного (Минского городского) и районного (городского) подчинения.

Аттестация проводится в соответствии с планом, утвержденным департаментом.

Для обеспечения предварительного анализа деятельности учреждения образования и принятия решения о проведении аттестации учреждение образования представляет в компетентный орган, осуществляющий аттестацию, материалы самоконтроля не позднее чем за 30 дней до ее проведения.

Самоконтроль является необходимым этапом аттестации и включает самопроверку, самоанализ и самооценку деятельности учреждения образования по обеспечению соответствия содержания и качества образования требованиям Закона Республики Беларусь «Об образовании», иных нормативных правовых актов в сфере образования, образовательных стандартов. Руководитель учреждения образования издает приказ о проведении самоконтроля, составе комиссии. Председателем комиссии является руководитель данного учреждения или его заместитель. По итогам работы каждый член комиссии готовит справку по изучаемому вопросу. На основании полученных материалов председатель комиссии готовит отчет об итогах самоконтроля, который подписывается председателем, всеми членами комиссии и представляется на рассмотрение совета (педагогического совета) учреждения образования для утверждения. Для устранения недостатков, отмеченных в отчете, руководитель организует разработку мероприятий и их реализацию.

В случае непредставления учреждением образования в установленный срок материалов самоконтроля аттестация в запланированные сроки не проводится, о чем ставится в известность руководитель учреждения образования.

Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, состав и программа деятельности которой утверждаются приказом компетентного органа, осуществляющего аттестацию.

Аттестационная комиссия работает непосредственно в учреждении образования. Продолжительность работы комиссии устанавливается компетентным органом, осуществляющим аттестацию, в зависимости от типа учреждения образования. По результатам работы аттестационной комиссии на основании справок ее членов председатель комиссии в месячный срок составляет заключение об итогах аттестации, в котором дается комплексная оценка деятельности учреждения образования на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе на соответствие содержания, уровня и качества подготовки его выпускников требованиям образовательных стандартов.

Заключение оформляется в двух экземплярах, подписывается председателем комиссии и в недельный срок представляется руководителю учреждения образования для ознакомления (под роспись).

Заключение аттестационной комиссии может быть обжаловано учреждением образования в департамент в двухнедельный срок.

Решение по данному заявлению принимается департаментом в месячный срок со дня его поступления. По истечении вышеуказанных сроков департамент в двухнедельный срок издает приказ об утверждении заключения и аттестации (отказе в аттестации) учреждения образования и выдаче свидетельства об аттестации (при условии положительных результатов).

Аттестованному учреждению департаментом выдается свидетельство об аттестации установленного Министерством образования образца.

Свидетельство подписывается директором департамента и скрепляется печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь. Свидетельство, копия приказа и заключение в двухнедельный срок после издания приказа департамента об аттестации выдаются учреждению образования.

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 10 декабря 2002 г. № 54 утверждены образцы сертификатов о государственной аккредитации на соответствие заявленному типу и специальностей, профессий и свидетельства об аттестации учреждений образования.

 

Е.В. Острога,

юрист

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь