по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Продление, перезаключение, прекращение контракта

 

Контракт – это трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный срок, содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника. Контракт является срочным трудовым договором. Но если рассматривать по сути, то контракт имеет ряд особенностей, выделяющих его в самостоятельный вид трудового договора. В частности:

1) контракт содержит особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде, а обычный трудовой договор таких особенностей не имеет;

2) контракт заключается на условиях и в порядке, определенных постановлениями Совета Министров, а обычный трудовой договор заключается в общем порядке по соглашению сторон;

3) контракт должен содержать конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника, а для обычного трудового договора такого требования не установлено.

<<<Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»>>> предоставил право нанимателям заключать контракты на срок не менее одного года как с гражданами при приеме на работу, так и с работниками, трудовой договор с которыми был заключен на неопределенный срок. Сейчас контракты – достаточно распространенный вид трудового договора.

Как показывает практика, допускается немало нарушений законодательства о труде применительно к контрактам в части их продления, перезаключения, прекращения.

Когда срок контракта подходит к концу, в зависимости от конкретных обстоятельств, возможны следующие варианты:

1) по соглашению сторон контракт продлевается или перезаключается на новый срок;

2) если стороны или одна из сторон не видят смысла в сохранении трудовых отношений, то контракт прекращается в связи с истечением его срока по п. 2 ст. 35 ТК;

3) если по истечении срока контракта ни одна из сторон не потребует его прекращения, то трудовые отношения продолжаются на условиях трудового договора на неопределенный срок.

Надеемся, что более подробная правовая характеристика каждого из указанных вариантов окажется полезной работникам кадровых и юридических служб организаций.

 

1) Согласно п. 12 <<<Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. № 1476>>> (с последующими изменениями и дополнениями) изменение условий, продление или перезаключение контракта на новый срок производится по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством.

Действующее законодательство о труде не содержит определения правового термина «продление контракта». Продлить в русском языке означает увеличить срок чего-нибудь. Поэтому можно сказать, что продление контракта – это увеличение срока его действия. Сроки продления контрактов действующим законодательством не определены, поэтому могут быть как менее одного года (например, 10 дней, 1 месяц, 6 месяцев и т. д.), так и более одного года. Главная особенность правового регулирования продления контракта заключается в том, что оно производится только по соглашению сторон. Конкретные сроки продления контракта также определяются соглашением сторон.

Обратим внимание, что при определении конкретного срока продления контракта следует руководствоваться п. 11 постановления № 2 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г., согласно которому максимальный срок контракта не может превышать пятилетнего срока, установленного ст. 17 ТК для срочного трудового договора, если иное не предусмотрено законодательными актами (ст. 15 <<<Закона Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»>>>). Если контракт так же, как и срочный трудовой договор, заключен на срок свыше пяти лет или на срок свыше установленного законодательными актами, то по истечении пятилетнего срока или срока, установленного законодательными актами, трудовые отношения считаются продолженными на неопределенный срок.

Заметим, что продлевается действующий контракт, поэтому новый договор оформлять не надо. Для этого в <<<Примерной форме контракта, утвержденной постановлением Совета Министров от 2 августа 1999 г. № 1180>>> (в редакции постановления Совета Министров от 1 июня 2000 г. № 787), предусмотрены специальные реквизиты.

После подписания сторонами условия о продлении контракта наниматель издает приказ (распоряжение) примерно следующего содержания: «С Ивановым Иваном Ивановичем (наименование структурного подразделения, должности, рабочего места) по соглашению сторон продлить контракт на 3 месяца с 10 января 2002 г. по 9 апреля 2002 г.».

На основании этого приказа (распоряжения) производится соответствующая запись в трудовой книжке работника.

Действующее законодательство не содержит также определения правового термина «перезаключение контракта». Под перезаключением в русском языке понимается принятие, подписание снова, в т.ч. на иных условиях.

Правовая процедура перезаключения контракта по своей сущности такая же, как и при его заключении. В связи с этим при перезаключении контракта необходимо учитывать, что его новый срок не может быть менее одного года. Перезаключить контракт можно как на прежних условиях, так и на других, поскольку оформляется новый договор. После подписания его в двух экземплярах наниматель обязан издать приказ (распоряжение) примерно следующего содержания: «С Ивановым Иваном Ивановичем (наименование структурного подразделения, должности, рабочего места) по соглашению сторон перезаключить контракт на 3 года с 15 апреля 2001 г. по 14 апреля 2004 г.».

На основании этого приказа (распоряжения) производится соответствующая запись в трудовой книжке работника.

 

2) Обратим внимание на значение правильного прекращения контракта. Прекращение контракта одновременно влечет увольнение работника. Они имеют одинаковый порядок и основания. С основаниями увольнения работника связаны определенные правовые последствия.

Согласно действующему законодательству о труде запись в трудовой книжке о причинах увольнения, а также формулировка в соответствующем приказе (распоряжении) должны точно соответствовать формулировке основания, указанного в Трудовом кодексе, со ссылкой на конкретный его пункт и статью.

При прекращении контракта в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по возрасту, зачислением на дневное отделение учебного заведения либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных гарантий и преимуществ, запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием этих причин (ст. 50 ТК).

Вывод: применение оснований увольнения, предусмотренных только действующим законодательством, соблюдение порядка и условий увольнения работников направлены на обеспечение прав и охраняемых законом интересов работников. Поэтому предлагается более подробная правовая характеристика прекращения контракта.

Действие контракта может прекращаться в связи с истечением его срока.

Полезно знать, что фактические обстоятельства, побудившие стороны или одну из сторон отказаться от перезаключения контракта на новый срок или его продления на неопределенный срок, юридического значения не имеют.

Истечение срока само по себе не влечет автоматического прекращения контракта. Для этого необходимо требование одной из сторон в устной или письменной форме (например, заявление работника с просьбой об увольнении в связи с истечением срока контракта или издание нанимателем приказа (распоряжения) о прекращении контракта).

Особое внимание следует обратить на истечение срока контракта. Порядок исчисления сроков, с которыми законодательство о труде связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, предусмотрен ст. 10 ТК. Напомним, что течение сроков начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. По нормам этой статьи исчисляются сроки, например, обращения за разрешением трудовых споров в комиссию по трудовым спорам, суд (ст. 242 ТК) или предупреждения нанимателя о расторжении трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по желанию работника (ст. 40 ТК) и другие.

Для начала действия трудового договора, в т.ч. срочного (контракт является разновидностью срочного трудового договора), а также прекращения срочного трудового договора существуют иные нормы, предусмотренные соответственно ст. 25 и 38 ТК. В силу ст. 25 ТК началом действия трудового договора (в т.ч. контракта) является день начала работы, определенный в нем сторонами. В соответствии с ч. 1 ст. 38 ТК срок контракта истекает в последний день обозначенного в нем временного периода. В отличие от указанных выше процессуальных сроков, предусмотренных ст. 10 ТК, при несовпадении последнего дня срока контракта с рабочим днем удлинение этого срока не производится.

Неверны рассуждения работников о том, что наниматели не имеют права уволить их по п. 2 ст. 35 ТК (истечение срока контракта) в период временной нетрудоспособности. Проиллюстрируем указанное замечание примером из практики. Контракт с работником был заключен на один год – с 3 января 2001 г. по 2 января 2002 г. 17 декабря 2001 г. наниматель предупредил работника о прекращении контракта в связи с истечением его срока. С 20 декабря 2001 г. по 4 января 2002 г. работник находился на больничном листе. В этом случае днем прекращения контракта является 2 января 2002 г. независимо от того, что этот день согласно <<<постановлению Совета Министров от 10 декабря 2001 г. № 1777 «О переносе рабочих дней в 2002 г.»>>> является нерабочим и работник был на больничном.

При увольнении работника издается приказ следующего содержания:

«уволить:

Иванова Петра Ивановича (наименование должности, профессии, структурного подразделения) 2 января 2002 г. в связи с истечением срока контракта (п. 2 ст. 35 ТК).

Бухгалтерии выплатить минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника в размере трех среднемесячных заработных плат.

Основание: истечение срока контракта; п. 2 постановления Совета Министров от 2 августа 1999 г. № 1180».

 

Примечание: работникам, достигшим пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) и имеющим право на полную пенсию, а также работникам, не достигшим указанного возраста, но получающим пенсии (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий), минимальная компенсация выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

 

Действие контракта может прекращаться также и по иным основаниям, предусмотренным законодательством о труде, например по соглашению сторон (ст. 37 ТК), по инициативе нанимателя (ст. 42 ТК), по дополнительным основаниям с некоторыми категориями работников при определенных условиях (ст. 47 ТК) и другим.

Особо заметим, что действие контракта не может прекращаться по ст. 40 ТК (по собственному желанию работника), поскольку по правилам этой статьи прекращается только трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а контракт – срочный трудовой договор.

Напомним, что контракт досрочно может быть расторгнут как по инициативе нанимателя, так и по требованию работника. По инициативе нанимателя контракт до истечения его срока может быть расторгнут по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством, за следующие нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей:

• нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий;
• неоднократное нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан;
• незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц;
• причинение в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);
• неоднократное представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;
• непринятие необходимых мер для своевременного поступления выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным и бартерным контрактам;
• необеспечение надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, равно как и сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечение без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;
• распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы;
• нарушение правил по охране труда и технике безопасности, повлекшее увечье или смерть другого работника;
• непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате нарушения действующего законодательства.

Неоднократным нарушением работником возложенных на него трудовых обязанностей является их нарушение 2 и более раз в течение шести месяцев.

По требованию работника досрочно контракт может быть прекращен в случаях, предусмотренных ст. 41 ТК, в т.ч. за невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине нанимателя его условий.

Важно отметить, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником» (с последующими дополнениями) установлена минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника в случаях досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя в размере шести среднемесячных заработных плат. Работникам, достигшим пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) и имеющим право на полную пенсию, а также работникам, не достигшим указанного возраста, но получающим пенсии (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий), минимальная компенсация в указанных случаях выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Исходя из того, что контракт является разновидностью срочного трудового договора, можно предложить следующую формулировку приказа:

1 вариант

«уволить:

Иванова Петра Ивановича (наименование должности, профессии, структурного подразделения) 15 ноября 2001 г. досрочно по требованию работника в связи с нарушением нанимателем условий контракта (ст. 41 ТК).

Бухгалтерии выплатить минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника в размере шести среднемесячных заработных плат.

Основание: заявление Иванова П.И.; акт проверки соблюдения нанимателем законодательства о труде; п. 2 постановления Совета Министров от 2 августа 1999 г. № 1180».

2 вариант

«уволить:

Иванова Петра Ивановича (наименование должности, профессии, структурного подразделения) 15 ноября 2001 г. досрочно по требованию работника в связи с нарушением нанимателем условий контракта (ст. 41 ТК).

Бухгалтерии выплатить минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника в размере двухнедельного среднего заработка.

Основание: заявление Иванова П.И.; акт проверки соблюдения нанимателем законодательства о труде; п. 2 постановления Совета Министров от 2 августа 1999 г. № 1180».

При решении вопроса о прекращении контракта по данному основанию полезно знать о том, что в ч. 2 ст. 41 ТК определено: «Факт нарушения законодательства о труде, коллективного или трудового договора устанавливается специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом».

Специально уполномоченным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде является Департамент государственной инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь.

 

3). Согласно ст. 39 ТК, если по истечении срока трудового договора (п. 2 ст. 17 ТК) трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок.

Продолжение трудовых отношений на условиях бессрочного трудового договора необходимо своевременно и надлежащим образом оформить. Стороны должны подписать трудовой договор в двух экземплярах (см. Примерную форму трудового договора, утвержденную постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155). После этого наниматель обязан издать приказ (распоряжение) примерно следующего содержания:

«С Ивановым Петром Ивановичем (наименование должности, профессии, структурного подразделения) по соглашению сторон с 5 января 2002 г. заключить трудовой договор на неопределенный срок.

Основание: трудовой договор №___от____».

В результате контракт трансформируется в трудовой договор на неопределенный срок. Предложенная процедура оформления трудовых отношений необходима потому, что согласно ст. 18 ТК трудовой договор заключается только в письменной форме. Если по каким-то причинам указанная правовая процедура не соблюдена, наниматель, руководствуясь ст. 25 ТК, должен оформить трудовой договор не позднее трех дней после предъявления требования работника, профсоюза, исходя из сложившихся условий.

Заметим, что законодательством о труде в данном случае не предусмотрена выплата минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника.

После издания приказа (распоряжения) о заключении трудового договора на неопределенный срок по соглашению сторон необходимо внести соответствующую запись в трудовую книжку работника.

 

А.П. Чичина, юрист

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь