по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Облисполком, проводящий регистрацию коммерческих организаций, начинает процесс ликвидации одной из  организаций.

Государственному служащему, работающему в аппарате облисполкома, решением облисполкома поручено возглавить ликвидационную комиссию, которая будет проводить ликвидацию коммерческой организации.

Просим пояснить, не будет ли являться нарушением ст. 22 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь», в частности пп. 1.2, 1.5 и 1.6, выполнение указанным работником обязанностей председателя ликвидационной комиссии?

 

Согласно <<<п. 41.3 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11>>> (в редакции Декретов от 16 ноября 2000 г. № 22, от 17 декабря 2002 г. № 29, от 8 октября 2003г. № 21) (далее – Положение), горисполком, являясь регистрирующим органом для коммерческих организаций, вправе начать процесс их ликвидации в случаях:

§нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного в соответствии с законодательством;

§неосуществления предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

§препятствования собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок уполномоченными органами, указанными в абз. 2 ч. 2 подп. 41.3 Положения.

Регистрирующий орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, в десятидневный срок создает ликвидационную комиссию, назначает ее председателя или ликвидатора, а также устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с законодательством.

В состав ликвидационной комиссии, создаваемой регистрирующим органом, могут входить один из учредителей (участников), руководитель ликвидируемой коммерческой организации, представители регистрирующего и уполномоченного органов. К работе комиссии на договорных условиях могут привлекаться аудиторы, экономисты и юристы.

Члены ликвидационной комиссии назначаются решением регистрирующего органа.

Регистрирующий орган назначает председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) из числа ее членов. Председателем ликвидационной комиссии не могут быть собственники имущества (учредители, участники), руководитель ликвидируемой коммерческой организации.

Изложенное означает, что процесс ликвидации коммерческих организаций, создания и формирования ликвидационных комиссий является компетенцией горисполкома.

Следовательно, работник, на которого решением горисполкома возлагаются обязанности по проведению процесса ликвидации коммерческих организаций, выполняет работу по одному из основных направлений деятельности горисполкома.

В соответствии с <<<пп. 1.2, 1.5 и 1.6 ст. 22 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь»>>> (далее – Закон) государственный служащий не вправе:

§принимать участие лично или через доверительных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

§заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практикой, осуществляемой в порядке и на условиях, установленных законодательством;

§выполнять работу на условиях совместительства, кроме работы в государственных организациях, в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде.

В связи с тем, что деятельность государственного служащего – работника государственного аппарата горисполкома в качестве председателя ликвидационной комиссии связана с одним из основных направлений деятельности горисполкома, полагаем, что это не будет противоречить нормам пп. 1.5 и 1.6 ст. 22 Закона при условии, если работник будет выполнять такую работу в свое основное рабочее время и не будет получать за нее заработную плату.

Обращаем внимание на следующий момент.

Согласно п. 57 Положения с момента создания ликвидационной комиссии полномочия руководителя коммерческой организации переходят к ликвидационной комиссии, которая решает все вопросы по ликвидации данной организации в пределах полномочий, установленных законодательством.

Полагаем, что ограничение, закрепленное в пп. 1.2 ст. 22 Закона, не может применяться к работнику, выполняющему поручение нанимателя, связанное с управлением коммерческой организацией на время процесса ее ликвидацией.

Считаем, что пп. 1.2 ст. 22 Закона предусматривает запрет на действия государственного служащего, связанные с управлением коммерческой организацией лично или через доверенных лиц, если указанные действия не связаны с исполнением государственным служащим своих служебных обязанностей.

 

А.В. Паршина

Юрист

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь