по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Стажировка  в адвокатуре как условие допуска

к занятию адвокатской деятельностью

 

В отдельных случаях  для занятия определенной должности или  выполнения определенной работы законодательство предусматривает не только наличие соответствующего образования,  но и наличие стажа практической работы. Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г.  «Об адвокатуре» с последующими изменениями и дополнениями   (далее – Закон об адвокатуре) устанавливает, что адвокатом  Республики Беларусь может быть  гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы  по специальности не менее  трех лет или не имеющий такого стажа,  но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший  квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью.

Таким образом, стажировка в адвокатуре – это один из видов практической подготовки молодого специалиста к занятию адвокатской деятельностью. Главной задачей (целью) стажировки специалистов в адвокатуре является изучение специфики работы, ее организации в коллегиях адвокатов, приобретение необходимых практических навыков для занятия адвокатской деятельностью, улучшение профессиональной специализации, а также освоение передового опыта. Кроме того, за время стажировки предоставляется возможность  изучить деловые,  профессиональные и моральные качества специалиста в целях определения возможности осуществления им адвокатской деятельности.

Стажировка, как правило, устанавливается для лиц, окончивших высшие учебные заведения по специальности «правоведение», но не имеющих трехлетнего стажа работы по данной специальности.

Порядок прохождения стажировки   установлен  Положением о  стажировке в адвокатуре, утвержденным Министерством юстиции Республики Беларусь  30 июня 1999 г. 

Ежегодно в период с 1 июля по 1 сентября после окончания учебного года выпускниками юридических вузов, президиумами областных, Минской городской коллегией адвокатов решается вопрос о зачислении молодого специалиста в качестве стажера. Прием стажеров в районах, где нет достаточного количества адвокатов, осуществляется по мере необходимости.

Молодые специалисты, претендующие на прием в стажеры коллегий адвокатов, подают заявление установленного образца на имя председателя коллегии адвокатов, а так же:

копию диплома о высшем юридическом образовании;

автобиографию;

не менее двух рекомендаций юристов-ученых или юристов-практиков для допуска к сдаче квалификационного экзамена;

фотокарточку размером 3х4 см.

После представления всех документов для принятия в стажеры, президиумы коллегий адвокатов в течение месяца направляют их в Министерство юстиции Республики Беларусь.

Для того чтобы быть принятым в качестве стажера в коллегию адвокатов, наряду с соответствием вышеуказанным требованиям, необходимо отсутствие ограничений к занятию адвокатской деятельностью. Согласно положению о стажировке в адвокатуре в качестве стажера не могут быть приняты  лица:

признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

ранее совершившие умышленные преступления;

в отношении которых принято решение об аннулировании лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, исключенные (уволенные) из коллегии адвокатов, а также уволенные из правоохранительных и других органов по компрометирующим обстоятельствам, в течении пяти лет со дня принятия соответствующих решений, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Срок стажировки в адвокатуре устанавливается от шести месяцев до одного года. Но, как правило, этот срок не превышает шести месяцев. Однако время длительного отсутствия на работе (в связи с болезнью, нахождением в отпуске по беременности и родам и другим причинам) не засчитывается в срок стажировки.

Кроме того, в исключительных случаях, а также при неудовлетворительном результате квалификационного экзамена, срок стажировки в адвокатуре может быть продлен на срок до одного года. Под исключительным случаем понимается наличие чрезвычайных уважительных обстоятельств (причин), воспрепятствовавших нормальному процессу прохождения стажировки специалистом (стечение  тяжелых семейных обстоятельств и др.). В этом случае стажер повторно сдает экзамен. Если же результат экзамена снова будет неудовлетворительным, то стажер отчисляется из адвокатуры по профессиональной непригодности.

Руководство стажировкой в адвокатуре осуществляют президиумы областных, Минской городской коллегий адвокатов, заведующие юридических консультаций, руководители стажировки. Общее руководство стажировкой в адвокатуре возлагается на Президиум Республиканской коллегии адвокатов.

Президиумы областных, Минской городской коллегий адвокатов назначают руководителей стажировки. Им может быть профессионально грамотный, опытный адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и не имеющий дисциплинарных взысканий. Если во время стажировки на руководителя будет наложено дисциплинарное взыскание, то по решению Президиума он будет отстранен от руководства стажировкой, а стажеру будет назначен новый руководитель.

В соответствии с Методическими рекомендациями прохождения стажировки в коллегии адвокатов, утвержденными постановлением Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 20 сентября 2000 г., руководитель стажировки в течение двух дней с момента принятия молодого специалиста в коллегию  составляет индивидуальный план прохождения специалистом стажировки в трех экземплярах.

   Индивидуальный план должен предусматривать постоянную работу со стажером, порядок и конкретные сроки выполнения стажером работ, а также содержание  и сроки проведения занятий с ним. Такой план руководитель стажировки направляет в Президиум соответствующей коллегии адвокатов,  и он   утверждается Председателем Президиума коллегии или его заместителем.

   Председатель Президиума коллегии адвокатов или его заместитель утверждает план в течение двух дней с момента его поступления и возвращает (два экземпляра) руководителю стажировки. Первый экземпляр плана остается в Президиуме, второй находится у руководителя стажировки, третий у заведующего юридической консультации.

   В ходе стажировки стажер в своем экземпляре плана делает соответствующие отметки о его выполнении. Помимо этого на протяжении всей стажировки  стажер ведет дневник, в котором последовательно отражает ход выполнения плана.

   Программа стажировки должна предусматривать изучение стажером законов, других нормативных правовых  актов, методических рекомендаций, регулирующих деятельность адвокатуры в Республике Беларусь, коллегий адвокатов и юридических консультаций, текущего законодательства по различным отраслям права, юридической литературы, правовых журналов, а также всех видов и форм практической адвокатской деятельности.

   По истечении половины срока стажировки стажер составляет отчет, в котором отражает ход выполнения индивидуального плана стажировки, а его руководитель представляет президиуму информацию о ходе стажировки. Отчет и дневник стажировки с приложениями проектов исковых заявлений, кассационных и надзорных жалоб, досье по уголовным и гражданским делам с проектами речей и выступлений стажер представляет в Президиум коллегии.

   По истечении  срока стажировки руководитель стажера  составляет характеристику на стажера. Эта характеристика утверждается заведующим юридической консультации и должна отражать степень подготовки молодого специалиста, полученные им в ходе стажировки практические навыки и знания.

   В то же время стажер составляет письменный отчет, где отражает выполнение им индивидуального плана, вносит сведения о выполненных заданиях по повышению своего теоретического уровня.

   К отчету стажер прилагает проекты правовых документов, речей и выступлений.

   Данный отчет стажера, его характеристика, индивидуальный план стажировки с отметками о степени его выполнения руководитель не позднее трех дней представляет Президиуму коллегии адвокатов для рассмотрения вопроса о готовности молодого специалиста к самостоятельной адвокатской деятельности, а также к сдаче квалификационного экзамена.

   Президиум коллегии адвокатов, рассмотрев данную характеристику на стажера и заслушав его отчет, выносит решение о возможности допуска его к самостоятельной адвокатской деятельности и сдаче квалификационного экзамена.

В период прохождения стажировки на стажера  распространяются положения  Закона об адвокатуре,  Правил профессиональной этики адвоката, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 июня 2001 г. № 15,  устава  коллегии адвокатов. Стажер пользуется всеми правами и льготами, установленными для  адвокатов  в отношении условий труда, рабочего  времени, отпуска, пособий по социальному страхованию. Стажеры в период прохождения стажировки  обязаны  добросовестно выполнять  обязанности стажера,  соблюдать  трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка адвокатского объединения. В период стажировки   заработная плата  стажеру не начисляется и не выплачивается.

Следует отметить, что труд адвокатов регулируется Законом об адвокатуре, иными законодательными актами Республики Беларусь и уставами адвокатских объединений.На адвокатов не распространяются нормы трудового законодательства Республики Беларусь. На них не заводятся  трудовые книжки.

Стажировка завершается сдачей квалификационного экзамена квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности.

   Такая комиссия создается Министерством юстиции в количестве не менее девяти человек – представителей государственных органов, судов, специалистов в области права и не менее четырех представителей адвокатуры. Председатель  Республиканской коллегии адвокатов входит в состав комиссии по должности. Персональный состав комиссии утверждается  приказом Министра юстиции. Председателем комиссии является заместитель Министра юстиции.

Порядок сдачи квалификационного экзамена закреплен в Положении о квалификационной комиссии  по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, утвержденном постановлением Министерства юстиции от 29 октября 2003 г. № 27 с дополнениями, внесенными постановлением Министерства юстиции от 14 апреля 2004 г. № 14. Положением предусмотрена  двухуровневая система проверки знаний: устная и письменная форма. Такая система позволяет более полно определить профессиональный уровень лица, претендующего на право занятия адвокатской деятельностью.

   Вначале экзаменуемый проходит тестирование. Оно представляет собой проверку знаний, которое осуществляется в письменной форме. Перечень вопросов, которые входят в тесты, состоит из вопросов различных отраслей права: гражданского, гражданско-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального, трудового, административного, жилищного, семейного и т.д.

Каждый тест содержит не менее 20 вопросов. Вопрос имеет несколько вариантов ответов. Правильных ответов на вопрос может быть и несколько.

Экзаменуемый, давший правильные ответы на не менее 80 % вопросов, считается прошедшим тестирование.

После положительного прохождения тестирования лицо, претендующее на право занятия адвокатской деятельностью, допускается к сдаче устного экзамена. Соискатели  лицензии, не прошедшие тестирование, к сдаче устного экзамена не допускаются.

Устный экзамен включает в себя ответы на  вопросы по материальному и процессуальному праву, решение практических задач, собеседование и т.д. Комиссия вправе также предложить экзаменуемому составить проекты правовых документов: исковых заявлений, кассационных и надзорных жалоб и т.д.

Соискатели лицензии, прошедшие стажировку в адвокатуре и не сдавшие экзамен, в случае продления стажировки допускаются к повторной сдаче экзамена не ранее чем через четыре месяца или по истечении годичного срока стажировки.

По результатам изучения материалов, которые представил Президиум коллегии адвокатов, проведения собеседования, оценки морально-деловых качеств экзаменуемого и  сдачи квалификационного экзамена комиссия принимает решение в отношении данного лица либо о допуске, либо об отказе в допуске к адвокатской деятельности.

 

К.А. Хома

адвокат юридической консультации

Московского района

Минской городской коллегии адвокатов

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь