по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Трудовой кодекс Российской Федерации: защита  трудовых прав работников

 

Необходимость принятия новых трудовых кодексов давно назрела во всех государствах бывшего Советского Союза. Кодексы законов о труде союзных республик, принятые в 1971-1972 гг. в соответствии с Основами законодательства о труде Союза ССР и союзных республик, давно устарели и не отражают сложившейся экономической обстановки, не отвечают характеру трудовых отношений, тормозят их развитие.

Неоднократное внесение изменений в законодательные акты о труде, в том числе и принципиальные изменения и дополнения, произведенные в Республике Беларусь и Российской Федерации в 1992-1993 гг., не решали проблемы регулирования трудовых отношений. Такие основные нормы трудового законодательства, как положения о трудовом договоре, системе льгот, гарантий и компенсаций, о взаимоотношениях работников, их представителей и нанимателей (работодателей), требовали существенных изменений. Поэтому в Республике Беларусь и в Российской Федерации началась работа по созданию новых кодексов о труде.

Результатом этой работы явилось принятие трудовых кодексов: Республики Беларусь в июле 1999 г. (введен в действие с 1 января 2000 г.) и Российской Федерации в декабре 2001 г. (введен в действие с 1 февраля 2002 г.).

Следует отметить, что в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) и Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее – ТК РБ) имеется значительное количество одинаковых концептуальных положений и аналогичных правовых норм, что объясняется общностью истории наших народов, длительным пребыванием в едином государстве, а также является следствием одинакового регулирования концептуальных подходов к разрешению тех или иных вопросов трудовых отношений, имевших место в советский период. Так, в рассматриваемых кодексах около трети статей идентичны, много норм, совпадающих по содержанию, но различающихся редакционно. Вместе с тем в кодексах содержатся и существенные различия, причем по отдельным позициям не в пользу белорусского законодательства, в то же время по другим позициям законодательство Республики Беларусь является более прогрессивным.

Новые кодексы обоих государств по своему объему почти вдвое больше ранее действовавших КЗоТ. Объем их увеличился в связи с включением норм, которые более полно регулируют трудовые и связанные с ними отношения, коллективные трудовые отношения и социальное партнерство, ответственность нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей, и положений, регулирующих особенности труда отдельных категорий работников.

В ТК РФ впервые включены новые разделы: «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров», «Защита трудовых прав работников. Ответственность за нарушение трудовых прав»; новые главы: «Защита персональных данных работника», «Самозащита работниками трудовых прав» и некоторые другие, чего нет в ТК РБ, а также имеются общие для обоих кодексов разделы: «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» и др.

Структурное построение кодексов соответствует международным стандартам.

В трудовых кодексах обоих государств одинаковый подход к решению вопросов в области социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. Как в ТК РБ, так и в ТК РФ не нашло отражение регулирование вопросов занятости и трудоустройства, и по-прежнему отношения в этой сфере регулируются самостоятельным законом. В то же время особенности регулирования труда отдельных категорий работников и работников отдельных отраслей хозяйства различаются, поскольку многие положения кодексов не могут быть одинаковыми для обоих государств, что обусловлено особенностями в развитии экономики каждой страны.

ТК РФ и ТК РБ сочетают преемственность и новаторство в регулировании трудовых отношений, содержат принципиально новые подходы и в то же время сохраняют и развивают те нормы трудового законодательства, которые являются приемлемыми и необходимыми, не утратили своей актуальности. Таким образом, коренной ломки регулирования трудовых отношений не произошло. Вместе с тем новый ТК РФ направлен на решение проблем, возникающих именно в настоящее время, таких как задолженность по заработной плате, массовые высвобождения работников и т.п.

ТК РФ в целом является прогрессивным, отражает существующее экономическое положение в государстве. При этом обеспечивается максимальная сбалансированность и согласованность интересов работника, работодателя и государства с целью стимулирования производительности труда работников и эффективного хозяйствования работодателя. Эта цель сформулирована в ст. 1 ТК РФ: «Целями законодательства о труде являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей». ТК РФ сохраняет, а в некоторых случаях и увеличивает основные государственные гарантии трудовых прав граждан, и в то же время обеспечивает защиту экономических интересов работодателя.

Рассмотрим более подробно те положения ТК РФ, которые регламентируют вопросы защиты трудовых прав работника.

Этому посвящена часть пятая ТК РФ, включающая ХIII раздел, который в свою очередь содержит три взаимосвязанных института трудового права, таких как защита трудовых прав работников, разрешение трудовых споров, ответственность за нарушение трудового законодательства. В главах этого раздела отражены общие положения, регламентируется государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде, предусмотрена защита трудовых прав работников профессиональными союзами, введена самозащита работниками трудовых прав, регулируются вопросы рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства.

В XIII разделе ТК РФ предусмотрены способы защиты трудовых прав работников: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; самозащита трудовых прав (ст. 352 ТК РФ).

ТК РФ подробно регулирует полномочия контрольных и надзорных органов, принципы деятельности федеральной инспекции труда. При этом впервые на уровне ТК РФ установлены полномочия органов федеральной инспекции труда, права и обязанности государственных инспекторов труда, порядок проведения проверок в организациях, порядок обжалования решений государственных инспекторов труда. Этим самым органам государственного надзора за соблюдением трудового законодательства придается важное значение. В ТК РФ сформулированы принципы деятельности и основные задачи органов федеральной инспекции труда. Предусмотрено, что деятельность этих органов и их должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты трудовых прав и свобод гражданина, законности, объективности, независимости и гласности. Задачами органов федеральной инспекции труда являются: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных актов.

В ТК РФ подчеркнуто, что государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства, находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Предусмотрено, что лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами. В то же время предусмотрена установленная федеральными законами ответственность государственных инспекторов труда за противоправные действия или бездействия.

Органы федеральной инспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля, осуществляемой профессиональными союзами (их объединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Самостоятельная глава посвящена вопросам регулирования защиты трудовых прав работников профессиональными союзами. При этом по сравнению с ранее действовавшим законодательством о профсоюзах роль профсоюзов возрасла. Включение в ТК РФ положений о праве профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства имеет принципиальное значение в деятельности профессиональных союзов по защите трудовых прав работников. Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах. ТК РФ устанавливает, что для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются соответствующими полномочиями.

Права профсоюзных инспекторов впервые включены в ТК РФ, причем эти права значительно шире, чем они предусмотрены в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение.

Предусмотрен широкий круг полномочий профсоюзных инспекторов труда при проведении проверок соблюдения трудового законодательства (ч. 6 ст. 370 ТК РФ). Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право не только беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда, но и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Закреплена обязанность нанимателя в случаях, предусмотренных ТК РФ, принимать решение с учетом мнения профсоюзного органа, а также регламентирован порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников. В частности, перед принятием решения работодатель направляет в выборный профсоюзный орган проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права и обоснование к нему. Выборный профсоюзный орган не позднее пяти рабочих дней направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Если мотивированное мнение выборного профсоюзного органа не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней провести дополнительные консультации с выборным профсоюзным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении соглашения разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован в соответствующую государственную инспекцию труда или суд, а выборный профсоюзный орган имеет право начать процедуру коллективного трудового спора. Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного профсоюзного органа обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

ТК РФ установил порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Так, при принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками, по этому основанию работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников, вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, и неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации. В этих случаях работодатель направляет в профсоюзный орган проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении. Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.

Если профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя – обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда (ст. 373 ТК РФ).

Следует отметить, что в трудовом законодательстве Республики Беларусь роль профсоюзов при увольнении работников незначительна. ТК РБ предусматривает, что расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (ст. 42, кроме п. 7 и случаев признания работника нетрудоспособным, подтвержденных заключением МРЭК, п. 2 и 3 ст. 47) производится после предварительного, но не позднее чем за две недели, уведомления соответствующего профсоюза (ст. 46). Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с предварительного согласия профсоюза может иметь место в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.

Впервые в трудовом законодательстве Российской Федерации предусмотрено, что члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в данной организации, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением (ст. 374 ТК РФ).

ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа. Предписано, что работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. В организациях с численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно должен предоставить в пользование действующим профсоюзным органам помещение, оргтехнику, средства связи, необходимые нормативные правовые документы. Работодатель может предоставить в бесплатное пользование выборному профсоюзному органу данной организации принадлежащие ему или арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюз не имеет права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этого профессионального союза, выше установленной для работников – членов профсоюза.

Предусмотрено, что при наличии письменного заявления работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счета профсоюзных организаций членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств. Кроме того, в организациях, в которых заключены коллективные договоры или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

ТК РФ устанавливает, что лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с федеральным законом.

В ТК РФ включена норма, согласно которой оплата труда руководителя выборного профсоюзного органа организации может производиться за счет средств организации в размерах, установленных коллективными договорами (ст. 377 ТК РФ).

Глава 59 ТК РФ регулирует вопросы самозащиты работниками трудовых прав. Формами самозащиты являются: отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором; отказ от работы, которая непосредственно угрожает жизни работника и его здоровью.

На время отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ, иными законами и другими нормативными правовыми актами.

Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав; не допускается преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав.

Регулируя вопросы рассмотрения трудовых споров, ТК РФ дает определение понятия трудового спора. Трудовым спором являются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. ТК РФ предусматривает, что трудовые споры рассматриваются органами по рассмотрению трудовых споров только в том случае, если работник самостоятельно или через своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Указано также, что индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Таким образом в ТК РФ закреплено действовавшее на практике положение об определении субъектов трудового спора.

Новый ТК РФ изменил существовавший ранее в Российской Федерации порядок образования комиссии по трудовым спорам (далее – КТС). По ранее действовавшему законодательству Российской Федерации КТС образовывалась путем избрания ее членов общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, организации, учреждения, с числом работающих не менее 15 человек, и избранными в состав комиссии считались кандидатуры, за которых проголосовало более половины присутствовавших на общем собрании (конференции). По новому ТК РФ комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателей из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. Новым в регулировании деятельности КТС является также положение о том, что она имеет свою печать. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. По законодательству Республики Беларусь председатель и секретарь КТС не являются постоянными. Ее председатель и секретарь избираются на каждом заседании КТС при рассмотрении конкретного заявления работника. При этом если председателем является представитель профсоюза, то секретарем должен быть представитель нанимателя, а на следующем заседании – наоборот.

ТК РФ не содержит перечня споров, рассматриваемых комиссией по трудовым спорам. В законе дано только общее определение: КТС является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в организации, за исключением споров, по которым ТК РФ и другими федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения. В ст. 236 ТК РБ приводится незакрытый перечень таких споров.

По новому законодательству Российской Федерации заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На практике это положение ТК РФ может вызывать определенные вопросы: если на заседании КТС при разрешении конкретного трудового спора присутствует более половины представителей от работодателя и от работников, может ли их быть неравное количество? Например, в КТС избрано по 6 представителей от каждой стороны. От работников присутствует 5 человек (более половины), от работодателя 4 человека (более половины). В законодательстве Республики Беларусь прямо предусмотрено, что количество членов КТС от нанимателя и от профсоюза при рассмотрении конкретного спора должно быть одинаковым.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. В ТК РБ отсутствует указание на возможность иметь представителя в КТС.

КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. На заседании ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Установленный ТК РФ порядок образования КТС, рассмотрения дел и принятия решения является более демократичным, чем в Республике Беларусь, и должен способствовать защите трудовых прав работников.

По законодательству Республики Беларусь комиссия по трудовым спорам образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя (ст. 235 ТК РБ). Участие в КТС представителей нанимателя, притом в таком количестве и при таком порядке принятия решения, когда все члены комиссии должны прийти к однозначному решению, приводит почти всегда к принятию отрицательного решения для работника, поскольку представители нанимателя всегда отстаивают его интересы, даже если они не соответствуют закону. В КТС не всегда обеспечивается необходимая незаинтересованность в результатах разрешения трудового спора, а члены КТС не всегда принципиальны при его рассмотрении. Подверженность членов КТС влиянию нанимателя не способствуют реальной защите трудовых прав работников при разрешении трудовых споров на предприятии. Так, судами Республики Беларусь за период 1995–1999 гг. рассмотрено 2832 дела о взыскании заработной платы и премий. Дела рассматривались судами, так как КТС отказала в удовлетворении требований работника. Из этого количества судами удовлетворены 2375 исков, или 83,9 %1. При принципиальном подходе членов КТС к разрешению трудового спора обращений в суды могло бы и не быть.

В последнее время на некоторых предприятиях Республики Беларусь не создаются профсоюзные организации, в связи с чем создание КТС по действующему порядку их образования не представляется возможным. Иногда даже при наличии профсоюза (а на некоторых предприятиях и нескольких профсоюзов) в отдельных организациях КТС не создаются.

Как видно, и порядок формирования КТС, и порядок принятия ею решения по законодательству Российской Федерации способствуют проявлению к комиссии большего доверия со стороны работников. Работники сами участвуют в избрании членов комиссии. КТС в любом случае может принять решение, поскольку оно принимается большинством голосов и не требуется единогласного мнения всех членов КТС, как по законодательству Республики Беларусь.

Согласно ТК РФ, в решении КТС должно быть указано: наименование организации (подразделения); фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора; существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования (ст. 388 ТК РФ). Такая подробная регламентация требований, предъявляемых к решению КТС, впервые дана в законе. Подчеркивается, что работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения вручаются надлежаще заверенные копии решения комиссии.

В ТК РФ, в основном, сохранены положения КЗоТ, предусматривающие судебное рассмотрение индивидуальных трудовых споров, сроки обращения в суд за защитой нарушенного трудового права, освобождение работников от судебных расходов. При этом следует отметить различие в регулировании этого вопроса в ТК РБ и ТК РФ. Согласно ТК РФ от уплаты судебных расходов освобождаются работники-истцы (работники освобождаются от судебных расходов при обращении в суд). В ТК РБ указано, что при рассмотрении трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов. Это означает, что если работники являются ответчиками (например, по искам нанимателя о возмещении материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей), то они также освобождаются от уплаты судебных расходов.

Как и в ранее действовавшем законодательстве трудовые споры, рассматриваемые судами, подразделяются на условно подведомственные суду и непосредственно подведомственные суду. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
• работодателя – о возмещении работниками вреда, причиненного организации.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: в отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

ТК РБ, в свою очередь, предусматривает, что по спорам о переводе на другую работу требуется соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения в КТС.

В ТК РФ сформулированы нормы, определяющие вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и переводе на другую работу. Так, установлено, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор. В этом случае суд или КТС принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Предусмотрено, что по заявлению работника может быть вынесено решение только о взыскании в его пользу указанных компенсаций, а также принято решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой ТК РФ или иного федерального закона. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В ТК РФ закреплено право работника в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, незаконного перевода на другую работу на возмещение денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями, размер которого определяется судом.

В ТК РФ сохранено ранее действующее положение о немедленном исполнении решений суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника и о восстановлении на прежней работе незаконно переведенного работника. При задержке работодателем исполнения данного решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Таким образом, вопросы защиты трудовых прав работников законными способами регламентируются в новом ТК РФ довольно подробно. Сохраняя основные положения прежнего законодательства о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров, ТК РФ вводятся и новые положения, направленные на максимальное обеспечение защиты трудовых прав работников.

 

 

 

1 Статистические отчеты  о рассмотрении судами Республики  Беларусь  гражданских дел / Архив Министерства юстиции Республики Беларусь.

 

 

К.И. Кеник, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь