по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Трудовые договоры с работниками-надомниками и домашними работниками

 

Работниками-надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с нанимателем о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и с использованием оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, выделяемых нанимателем либо приобретаемых за счет средств этого нанимателя (ст. 304 ТК). Регулирование труда работников-надомников осуществляется Трудовым кодексом, а также <<<Положением об условиях труда работников-надомников, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 11 апреля 2000 г. № 48>>> (Бюллетень нормативно-правовой информации, 2000, № 16, с. 82-85).

Особенностью труда работников-надомников является то, что они выполняют работу не на территории организации, являющейся нанимателем, а по месту своего жительства (на дому).

При заключении трудового договора с работниками-надомниками имеется в виду, что они будут выполнять работу на дому своим личным трудом; работы выполняются из материалов нанимателя и с использованием оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений нанимателя. Допускается также с согласия нанимателя использование работником своих инструментов, оборудования, механизмов и приспособлений.

Возможность заключения трудового договора о выполнении работы на дому является одним из способов обеспечения конституционного права на труд. Для заключения трудового договора на дому необходимо согласие обеих сторон. Такой вид деятельности может быть предусмотрен при наличии у нанимателя возможности организовать надомную работу. Если на выполнение работы на дому претендуют несколько работников, а у нанимателя имеется возможность обеспечить такими условиями работы только определенное их число, то право выбора работника, с которым можно заключить трудовой договор о выполнении работы на дому, принадлежит нанимателю. Вместе с тем, закон предусматривает категории работников, которые имеют преимущественное право на заключение трудового договора на дому. К таким лицам относятся:

1. женщины, имеющие детей в возрасте до 16 лет (детей-инвалидов до 18 лет);
2. инвалиды и пенсионеры (независимо от вида назначенной пенсии);
3. лица с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях;
4. лица, осуществляющие уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;
5. лица, занятые на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также обучающиеся в очных учебных заведениях;
6. лица, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности.

Установление права на преимущественное заключение трудового договора на дому предполагает, что если один из претендентов на заключение такого договора имеет преимущественное право, а другой – нет, то наниматель должен заключить трудовой договор с первым претендентом. Если же претенденты имеют преимущественное право на заключение такого договора по различным основаниям, то право выбора принадлежит нанимателю.

Следует отметить, что трудовой договор о выполнении работы на дому может быть заключен и с работником, который уже работает у данного нанимателя по трудовому договору на обычных условиях. В этом случае будет иметь место изменение существенных условий труда, и применение такой формы работы может быть произведено только с согласия работника. На практике инициатором заключения такого трудового договора является именно работник. Наниматель решает вопрос о заключении такого трудового договора при наличии возможности организовать выполнение работы на дому.

Организация труда в надомных условиях допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки, либо которые могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ. Отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также жилищно-бытовыми условиями работников-надомников могут допускаться с разрешения соответствующих органов. Конкретный вид работы для работников-надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья.

Трудовой договор с работниками-надомниками заключается в письменной форме. При заключении такого трудового договора работником представляются документы, перечисленные в ст. 26 ТК, то есть в соответствии с общими правилами предоставления документов. Содержание трудового договора о выполнении работы на дому должно соответствовать требованиям ст. 19 ТК. В нем должны быть указаны в качестве обязательных следующие сведения и условия: данные о работнике и нанимателе; место работы, с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу. При этом должно быть специально оговорено, что рабочим местом является соответствующее помещение, где работник будет выполнять свои трудовые обязанности – жилое помещение работника или другое помещение, оговоренное сторонами; трудовая функция работника; основные права и обязанности работника и нанимателя; срок трудового договора; условия оплаты труда; режим труда и отдыха. Определяя это условие трудового договора, следует указать, что режим труда и отдыха определяется самим работником. В трудовом договоре могут предусматриваться иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством и коллективным договором. Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом. Если лицо ранее не работало, то наниматель в установленном законодательством порядке заводит на него трудовую книжку.

Изменение условий трудового договора о выполнении работы на дому может быть произведено только с согласия обеих сторон.

Наниматель предоставляет в бесплатное пользование работников-надомников инструменты, оборудование, механизмы и приспособления, своевременно осуществляет их ремонт. В тех случаях, когда работник-надомник использует свои инструменты, оборудование, механизмы и приспособления, ему выплачивается за их износ компенсация (амортизация), размер и порядок выплаты которой определяются по договоренности с нанимателем.

По согласованию сторон работнику-надомнику могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением для нанимателя работы на дому (стоимость электроэнергии, воды и т.д.)

Порядок и сроки обеспечения сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготавливаемую продукцию, возмещения стоимости материалов (если изделия изготавливаются из собственных материалов), вывоза готовой продукции устанавливаются в трудовом договоре и (или) в коллективном договоре.

Вся выполняемая работа оплачивается работникам-надомникам в одинарном размере, если трудовым договором не предусмотрена более высокая оплата. Наниматель вправе премировать работников-надомников в соответствии с действующим у него положением о премировании, коллективным и трудовым договором.

Социальное страхование надомников производится в порядке, установленном законодательством. Надомникам предоставляется трудовой отпуск продолжительностью не менее 21 календарного дня. Работникам-надомникам – инвалидам отпуск предоставляется продолжительностью 30 дней. Кроме того, надомники имеют право на дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы на одном предприятии, если такой отпуск предусмотрен у данного нанимателя. Порядок предоставления такого дополнительного отпуска установлен общими нормами законодательства. Надомникам может быть предоставлен дополнительный поощрительный отпуск, установленный за счет собственных средств нанимателя коллективным, трудовым договором или лично нанимателем, а также отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством (пп.16-17 Положения об условиях труда работников-надомников).

Домашними работниками признаются лица, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной или иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством (ст. 308 ТК). На домашних работников распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, установленных законодательством.

Виды деятельности, на выполнение которых может заключаться трудовой договор с домашними работниками, законодательством не предусмотрены. Стороны трудового договора сами определяют работу, которую будет выполнять домашний работник. Наиболее часто в настоящее время труд домашнего работника используется для выполнения обязанностей няни, воспитателя детей, водителей, охранников, секретаря, уборщика помещения, садовника и т.д.

Рабочим местом домашнего работника является место жительства нанимателя.

Трудовой договор с домашним работником заключается в письменной форме как на неопределенный срок, так и на определенный срок, либо на время выполнения определенной работы. Трудовой договор с домашним работником не заключается, если работа носит краткосрочный характер (до 10 дней в общей сложности в течение месяца). Заключенный трудовой договор с домашним работником должен быть зарегистрирован в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства нанимателя не позднее семи дней после подписания его сторонами. При условии регистрации трудового договора в установленный срок права и обязанности сторон по договору возникают со дня его подписания. При регистрации договора в местном исполнительном и распорядительном органе стороны представляют трудовой договор в трех экземплярах, наниматель должен предъявить паспорт, а работник – трудовую книжку (за исключением впервые поступающих на работу), документы, удостоверяющие личность. При необходимости представляются другие документы, имеющие значение для трудовой деятельности.

Договор удостоверяется подписью должностного лица, осуществляющего регистрацию, и скрепляется печатью исполкома или местной администрации. Первый экземпляр договора остается в исполкоме, другие экземпляры выдаются сторонам. Трудовые договоры с домашними работниками регистрируются в специальной книге, которая ведется в соответствующем исполнительном и распорядительном органе. Договору присваивается номер, соответствующий его номеру в книге регистрации, на всех экземплярах договора ставится дата и номер регистрации.

Местный исполнительный и распорядительный орган, зарегистрировавший трудовой договор, ведет на домашних работников трудовые книжки. Если работник поступает на работу впервые, на него этим органом заводится трудовая книжка. Время работы по договору засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.

Не являются домашними работниками лица, осуществляющие уход за инвалидами I группы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей воинской службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; а также осуществляющие уход за инвалидами I группы; за лицами, достигшими 80-летнего возраста; за ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет и ребенком в возрасте до восемнадцати лет, зараженным вирусом иммунодефицита или больным СПИДом. Особенности правового регулирования труда этих работников определяются законодательством.

Не допускается заключение трудового договора о работе на дому гражданами с лицами, состоящими с ними в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов). Данная норма направлена на предотвращение заключения мнимых трудовых договоров, то есть без намерения выполнять такую работу в действительности, с целью включения определенных периодов времени в стаж работы.

На лиц, занятых в общественном производстве и работающих у граждан в свободное от основной работы время, трудовые книжки не ведутся и записи в имеющиеся у них трудовые книжки не вносятся. Такая работа не является совместительством.

Рабочее время и время отдыха, оплата труда домашних работников регулируются по договоренности между сторонами. При этом продолжительность рабочего времени не может превышать установленную законом. Конкретные дни отдыха оговариваются сторонами в трудовом договоре, однако количество выходных дней должно быть не менее числа воскресных и праздничных дней в каждом месяце. Домашний работник имеет право на трудовой отпуск продолжительностью не менее 21 календарного дня.

Для ведения учета получаемой заработной платы домашним работником исполнительным и распорядительным органом выдается работнику расчетная книжка, форма которой и порядок ее ведения устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом. Эта книжка находится у работника и предоставляется нанимателю для записи расчетов по заработной плате. Записи о расчетах вносятся нанимателем ежемесячно. В расчетной книжке отражаются сведения о начисленной заработной плате, об удержании налогов, о перечислении пенсионных взносов в фонд социальной защиты и др.

На домашних работников, работающих у граждан по трудовым договорам, распространяется государственное социальное страхование.

Трудовой договор с домашними работниками может быть расторгнут по соглашению сторон с предупреждением об этом другой стороны по договору за три дня. При этом инициатором расторжения трудового договора может быть как работник, так и наниматель. Для прекращения такого трудового договора стороны могут не указывать причины нежелания продолжить трудовые отношения. Если инициатива расторжения договора исходит от работника, а наниматель не желает производить увольнение, то увольнение производится не по соглашению сторон, а по желанию работника.

В случае нарушения условий договора, трудовой договор с домашними работниками может быть расторгнут в любое время по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом. Договор с внесенной в него записью о прекращении его действия предоставляется сторонами в орган, зарегистрировавший договор. В случае прекращения трудового договора в связи с виновными действиями работника об этом производится запись на тексте трудового договора, а затем исполнительно-распорядительным органом и в трудовой книжке работника.

Споры по поводу исполнения и расторжения трудового договора с домашним работником рассматриваются непосредственно судом. В таком же порядке рассматриваются дела о признании договора недействительным, если он был заключен, например, без намерения выполнять предусмотренные договором обязанности.

 

К.И. Кеник, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь