по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Государственные гарантии в области оплаты труда

 

В соответствии со <<ст. 56 Трудового кодекса Республики Беларусь>> (далее – ТК) система государственных гарантий включает в себя:

• величину минимальной заработной платы в Республике Беларусь;
• величину размера тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для работников бюджетной сферы;
• республиканские тарифы оплаты труда – часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями;
• размеры увеличения оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативных;
• меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы, индексации заработной платы;
• ограничения размеров удержаний из заработной платы, в т.ч. размеров налогообложения доходов;
• государственный контроль и надзор за своевременностью выплат заработной платы и реализацию государственных гарантий в части ее размеров;
• ответственность нанимателей за нарушение условий коллективного договора, соглашения по оплате труда.

 

Величина минимальной заработной платы в Республике Беларусь

 

<<Законом Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы»>> (далее – Закон) установлено, что минимальная заработная плата (месячная и часовая) применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников. Размер минимальной заработной платы (месячной и часовой), установленный законодательством, является обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников.

Кроме того, в соответствии со ст. 59 ТК минимальная заработная плата – государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной настоящим Кодексом продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда.

В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.

До 1 марта 2002 г. минимальная заработная плата выполняла не свойственные ей функции (использовалась при определении размеров социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и других платежей). С принятием <<Декрета Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2002 г. № 3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы»>> (далее – Декрет) с 1 марта 2002 г. минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников, а размеры пенсий, стипендий, пособий, других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей определяются в кратности исходя из базовой величины, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь при изменении тарифной ставки первого разряда.

Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) в соответствии с Законом устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год, а также исходя из следующих условий:

уровень занятости и производительности труда;

потребности работника в материальных благах и услугах;

экономические возможности республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей;

сложившиеся величины средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат;

соотношение между размером минимальной заработной платы и социальными нормативами.

Размер минимальной заработной платы в течение года индексируется в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учетом инфляции.

В соответствии с <<Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» с последующими изменениями и дополнениями>> индексация – это корректировка доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь, не носящих единовременного характера, получаемых из бюджетных источников с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Условием наступления индексации является превышение индексом потребительских цен, исчисленным нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, пятипроцентного порога.

С 1 марта 2002 г. размер минимальной заработной платы изменялся дважды:

<<постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № 243 «Об установлении размеров минимальной заработной платы и базовой величины для исчисления размеров обязательных социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и иных платежей»>> установлена месячная минимальная заработная плата в размере 17 000 руб., а часовая минимальная заработная плата в размере 101 руб.;

<<постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2003 г. № 59 «Об установлении размеров минимальной заработной платы»>> с 1 января 2003 г. установлена месячная минимальная заработная плата в размере 40 670 руб., а часовая минимальная заработная плата в размере 242 руб.

В соответствии с <<постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2004 г. № 11 «Об установлении размера минимальной заработной платы»>> с 1 января 2004 г. установлена месячная минимальная заработная плата в размере 83 000 руб. или 76,3 % от утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября 2003 г., а часовая минимальная заработная плата в размере 490 руб.

Так как минимальная заработная плата является низшей границей оплаты труда работников, то ежемесячная сумма выплат в денежной и натуральной форме, начисляемая работнику начиная с результатов работы за январь 2004 г. по трудовым договорам (контрактам) за работу в нормальных условиях при выполнении установленной (месячной и часовой) нормы труда, не может быть меньше 83 000 руб. На размер выплат по договорам гражданско-правового характера данная норма не распространяется.

В соответствии со ст. 4 Закона установленный размер минимальной заработной платы выплачивается организациями, финансируемыми из бюджета, за счет соответствующих бюджетов, иными организациями – за счет их собственных средств, предназначенных на оплату труда.

В соответствии со ст. 4 <<Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 239-З «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь»>> и на основании <<Положения по расчету бюджета прожиточного минимума, утвержденного постановлением Совета Министров от 31 марта 1999 г. № 458>> бюджет прожиточного минимума утверждается Правительством Республики Беларусь.

Бюджет прожиточного минимума как социальный норматив предназначен:

для анализа и прогнозирования уровня жизни населения;

оказания государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям);

обоснования минимальных государственных социально-трудовых гарантий.

<<Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2004 г. № 97>>, исходя из сложившихся в декабре 2003 г. цен, повышен размер бюджета прожиточного минимума по сравнению с бюджетом прожиточного минимума, утвержденным в ценах сентября 2003 г. <<постановлением Совета Министров от 30 октября 2003 г. № 1442>>, в расчете на один месяц ( в рублях) (см. табл. 1).

Таблица 1

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам