по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

       

Готовимся к переоценке основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 1 января 2004 г.

 

В конце года предприятиям и организациям Республики Беларусь готовятся к проведению очередной ежегодной переоценки основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования.

 

Для чего нужна переоценка основных средств?

Необходимость проведения переоценки основных средств возникает в связи с изменением (обычно ростом) цен на приобретаемые (строящиеся) объекты основных средств. А при интенсивном росте цен, т.е. в условиях инфляции, промедление с проведением переоценки становится недопустимым и может привести к серьезным нарушениям экономической деятельности предприятия.

Предположим, в составе производственного оборудования на балансе предприятия на начало 2003 г. числился токарно-винторезный станок стоимостью 6 млн руб. В конце года предприятием был приобретен и поставлен на баланс такой же станок, но (соответственно реальной инфляции) стоимостью 10 млн руб. Нетрудно представить, как при такой разной оценке изменятся показатели фондоотдачи, фондовооруженности, фондоемкости продукции, насколько искаженной окажется база для начисления амортизационных средств.

В хозяйственной практике в подобных случаях обычно проводится переоценка основных средств, т.е. приведение их стоимости к единой оценке, соответствующей реально сложившейся восстановительной стоимости, как правило, на 1 января следующего года.

В данном случае пересчет коснется только балансовой стоимости первого станка (поскольку второй приобретен в конце года), восстановительная стоимость которого должна быть доведена (пересчитана) также до уровня 10 млн руб.

В мировой практике общепринято обращение к переоценке при накопленном уровне инфляции, превышающем 30 % в год. Соответственно, переоценка основных фондов проводилась еще в СССР и до 1991 г. осуществлялась 1 раз в 10 лет. Последняя такая переоценка была проведена по состоянию на начало 1972 г. Проведение серии переоценок в 90-х гг. оказалось для предприятий практически более сложным в сравнении с переоценкой основных фондов в 1972 г., хотя вновь полученные результаты менее точны. Причина тому – условия плановой экономики, когда цены на основные фонды устанавливались государством.

Относительная простота переоценки 1972 г. для предприятий достигалась применением 160 специально созданных ценников по всем объектам основных фондов, где по каждой модели и типу наряду с основными техническими характеристиками была указана их восстановительная стоимость на начало 1972 г., которую предприятия использовали для прямой оценки, не делая никаких пересчетов. Однако создание этих ценников, тиражирование и снабжение ими предприятий было весьма трудоемкой работой, требующей не только больших средств, но и продолжительного времени.

Для создания ценников отраслевым научно-исследовательским и проектным институтам в годовые планы их научных работ вводились соответствующие темы. Переоценка основных фондов на 1 января 1972 г. осуществлялась достаточно долго: от начала подготовительных работ до завершения переоценки прошло почти 5 лет. Понятно, что в нынешних условиях высокой инфляции, приводящей к ежегодным переоценкам, для подобной работы нет ни средств, ни времени. Поэтому в настоящее время проведение ежегодной переоценки, в равной степени как и проведение амортизационной политики, возлагается на само предприятие.

 

Цели проведения переоценки

Для того чтобы успешно справиться с выполнением такой процедуры, как переоценка, предприятию необходимо, прежде всего, понимать, что, инициируя ее проведение всеми субъектам хозяйствования в обязательном порядке, государство преследует определенные цели:

• устранение смешанной оценки основных средств в ценах разных лет, т.е. приведение учтенной стоимости основных средств в соответствие с действующим уровнем цен на новые аналоги;
• создание необходимых условий для воспроизводства и обновления основных средств.
1. Так, учет основных средств по стоимости, не соответствующей реальному уровню цен, препятствует начислению амортизации в объемах, необходимых для их воспроизводства. После проведения последней переоценки по состоянию на 1 января 2003 г. и отражения ее результатов в бухгалтерских балансах предприятий и организаций все основные средства республики учтены по уровню цен, сложившемуся в декабре 2002 г. Однако с 1 января 2003 г. произошел значительный рост стоимости продукции производственно-технического назначения, выпускаемой предприятиями республики, что повлекло за собой отставание учитываемой балансовой стоимости основных средств от реального уровня цен. Так, по состоянию на 1 октября 2003 г. цены на строительно-монтажные работы возросли в 1,23 раза, на металлорежущее оборудование – в 1,23 раза, на машины и оборудование для дорожно-строительных работ – 1,25 раза, машины и оборудование коммунального хозяйства – 1,26 раза, машины и оборудование промышленности стройматериалов – 1,32 раза.

Нормативная база переоценки основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования

Основанием для проведения переоценки основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования является решение Правительства Республики Беларусь. Так, при предыдущей переоценке по состоянию на 1 января 2003 г. предприятия и организации руководствовались следующими нормативными документами:

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2002 г. № 1660 «О переоценке основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования»;
• Положением о порядке переоценки основных средств организаций по состоянию на 1 января 2003 г., утвержденным постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 204 (далее – Положение);
• Положением о порядке переоценки незавершенного строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 1 января 2003 г., утвержденным постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 205.

В настоящее время Министерством экономики Республики Беларусь совместно с Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством статистики и анализа Республики Беларусь подготовлен проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О переоценке основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования на 1 января 2004 г.».

В проекте постановления определен круг субъектов хозяйствования, которые проводят переоценку в обязательном порядке, в рекомендательном порядке, а также круг переоцениваемых объектов, объектов, не подлежащих переоценке, и сроки отражения результатов переоценки в бухгалтерском учете.

Переоценка в обязательном порядке проводится всеми организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (кроме гаражно-строительных кооперативов). В проекте не предусмотрена переоценка основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования гаражно-строительных кооперативов, поскольку они существуют на взносы своих членов.

Индивидуальным предпринимателям, имеющим в собственности основные средства, разрешено проводить переоценку по своему усмотрению в соответствии с Положением.

Переоценке подлежат:

все основные средства, числящиеся на балансе организации, независимо от их технического состояния (в т.ч. самортизированные), как действующие, так и находящиеся в запасе (резерве на складе), консервации; основные средства, сданные в аренду или безвозмездное пользование;

незавершенное строительство;

неустановленное оборудование.

Переоценке не подлежат:

жилищный фонд;

объекты незавершенного жилищного строительства;

библиотечные фонды (их учет и оценка проводятся в соответствии с Инструкцией по учету и сохранности библиотечных фондов в Республике Беларусь, утвержденной приказом Министерства культуры Республики Беларусь от 28 августа 1998 г. № 300, с последующими изменениями и дополнениями);

находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования;

объекты основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования, расположенные в зонах отчуждения, первоочередного и последующего отселения районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;

объекты основных средств, находящиеся на момент переоценки в лизинге в соответствии с Положением о лизинге на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1997 г. № 1769 «О лизинге на территории Республики Беларусь».

Результаты проведенной переоценки должны быть отражены в бухгалтерском учете организации по состоянию на 31 декабря 2003 г.

Методологическое руководство переоценкой ежегодно поручается Министерству статистики и анализа Республики Беларусь, где в настоящее время ведется работа над проектами Положения о переоценке основных средств организаций по состоянию на 1 января 2004 г. и Положения о порядке переоценки незавершенного строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 1 января 2004 г. В этих нормативных документах будут определены единые правила проведения переоценки для всех организаций республики.

 

Методологические аспекты проведения переоценки основных средств

Как и в 2003 г., Положение не будет содержать приложения с коэффициентами, а лишь ссылку на коэффициенты изменения стоимости основных средств по состоянию на 1 января 2004 г., с помощью которых будет проводиться переоценка индексным методом. Сами коэффициенты будут опубликованы в печати после 10 января 2004 г. Публикация Положения без коэффициентов предусмотрена для того, чтобы организации могли заранее ознакомиться с документом и подготовиться к переоценке до момента его опубликования. Кроме того, организациям, принявшим решение применять по всем либо по отдельным инвентарным объектам метод прямой оценки или метод пересчета валютной стоимости, коэффициенты не нужны, поэтому они смогут начать переоценку основных средств уже в декабре, не дожидаясь коэффициентов.

Как и прежде, организации будут иметь в своем распоряжении три метода переоценки:

метод прямого пересчета стоимости отдельных объектов в цены, сложившиеся на 1 января 2004 г. на новые объекты, аналогичные оцениваемым и подтвержденные документально организацией, самостоятельно осуществляющей переоценку, или субъектами хозяйствования, занимающимися оценочной деятельностью (далее – метод прямой оценки);

метод индексации первоначальной стоимости отдельных объектов с применением коэффициентов изменения стоимости основных средств по состоянию на 1 января 2004 г., дифференцированных по группам основных средств, периодам принятия основных средств к бухгалтерскому учету (далее – индексный метод);

метод пересчета первоначальной стоимости в иностранной валюте основных средств, изготовленных зарубежными производителями, приобретенных за иностранную валюту, по курсу Национального банка Республики Беларусь по состоянию на 31 декабря 2003 г. (далее – метод пересчета валютной стоимости).

Как и в предыдущие годы, выбирать метод переоценки можно по каждому отдельному объекту независимо от того, какой из методов был применен в прошлом году.

 

Метод прямой оценки

Определять восстановительную стоимость основных средств методом прямой оценки организация может либо самостоятельно, либо привлекая оценщиков (организации либо индивидуальных предпринимателей, занимающихся оценочной деятельностью).

Как провести переоценку методом прямой оценки самостоятельно?

Применять метод прямой оценки самостоятельно организация может по всем объектам основных средств, по которым найдены подтверждающие документы и материалы, где указана цена на новый объект, аналогичный оцениваемому.

Такими материалами являются:

прайс-листы, счета-фактуры и другие сведения, полученные в письменной форме либо от торгующих организаций, либо от организаций – изготовителей новых аналогичных основных средств (с учетом расходов по приобретению, доставке, монтажу и установке);

сведения об уровне цен на новые основные средства, опубликованные в средствах массовой информации, т.е в любом периодическом издании (газете, журнале и т.д.) и специальной литературе. Под специальной литературой следует понимать любые издания (каталоги, ценники, справочники), содержащие сведения о ценах на основные средства в декабре 2003 г. Например, информационный бюллетень «Цены и тарифы», издаваемый ежемесячно РУП «Центр по ценам» Министерства экономики Республики Беларусь.

При применении метода прямой оценки используются сведения об уровне цен на основные средства без учета налога на добавленную стоимость.

Как провести переоценку методом прямой оценки с привлечением оценщика?

Оценщик может провести переоценку как отдельных инвентарных объектов, так и всех основных средств организации по ее желанию. Оценщик определяет стоимость зданий, сооружений и других объектов, входящих в состав основных средств, по состоянию на 1 января 2004 г. любым из методов оценки в рамках Международного стандарта оценки и подтверждает ее соответствующим заключением.

В заключении оценщика, подготовленном для переоценки, должна быть указана восстановительная и остаточная стоимость объектов. Оценка стоимости объектов основных средств при переоценке производится оценщиком без учета налога на добавленную стоимость.

 

Индексный метод

При индексном методе переоценки основные средства сначала распределяются по группам, для каждой из которых установлен свой коэффициент пересчета. В предыдущие годы группировка проводилась на основе шифров Единых норм начисления амортизации. Так как этот документ отменен и все организации республики перешли с 1 января 2002 г. на Временный республиканский классификатор амортизируемых основных средств и нормативных сроков их службы, утвержденный постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. № 186 (далее – Временный классификатор), то группировка при переоценке в этом году будет осуществляться на основе шифров Временного классификатора. В приложении приведена таблица групп и видов основных средств при их переоценке на 1 января 2004 г. Организации должны внимательно ознакомиться с ней, чтобы еще до публикации коэффициентов правильно отнести объекты основных средств к соответствующим группам.

Объекты как с пятизначными, так и с четырехзначными шифрами включаются при переоценке в те группы, в состав которых они входят согласно Временному классификатору. Так, например, позиции с шифрами 4502, 4508, 4509, 4511, 4512 и т.д. входят в группу Временного классификатора «Измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторное оборудование» (шифр 470). Следовательно, и при переоценке все эти позиции будут также отнесены к группе 15 «Измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторное оборудование» (шифр 470).

В п. 6 приложения перечислены объекты, по которым будут применяться отдельные коэффициенты независимо от шифров Временного классификатора. Это, как и в прошлом году, холодильники и морозильники бытовые, телевизоры, а также ковры, ковровые дорожки и зеркала.

Как и прежде, отдельно предусмотрены пункты для переоценки индексным методом реконструированных (модернизированных) объектов, объектов, вышедших из лизинга, а также тех объектов, по которым в течение года была увеличена стоимость в связи со списанием курсовых разниц.

После определения восстановительной стоимости организации определяют сумму амортизации (износа) и остаточной стоимости после переоценки. Если предприятие определяло восстановительную стоимость самостоятельно любым из методов, после переоценки оно сохраняет пропорциональное соотношение восстановительной стоимости, остаточной стоимости и суммы амортизации (износа) таким же способом, как и до переоценки.

Если переоценку производит оценщик, то доля остаточной стоимости и суммы амортизации (износа) в восстановительной стоимости может после переоценки измениться. Это происходит в случае, если оценщик определяет фактический износ объекта, который часто отличается от износа, определенного по данным бухгалтерского учета.

После отражения результатов переоценки в бухгалтерских балансах по состоянию на 1 января 2004 г. предприятия и организации осуществляют формирование затрат на производство, расчеты по налогам и другие расчеты, основанием для которых является стоимость основных средств, с учетом проведенной переоценки основных средств.

 

Какому методу отдать предпочтение?

Несмотря на то, что большинство организаций проводит переоценку по старинке, индексным методом, многие уже видят преимущества более внимательного отношения к активам своего предприятия. Дело в том, что результаты переоценки по нескольким разрешенным методам могут значительно различаться. Наибольшие разночтения наблюдаются при переоценке зданий и сооружений постройки прошлых лет, а также оборудования (особенно высокотехнологичного) и транспортных средств, т.к. индексы призваны отражать статистические закономерности изменения стоимости той или иной группы основных фондов, а эксперты-оценщики проводят индивидуальные исследования по конкретной номенклатуре, интересующей организацию-заказчика, проводящую переоценку.

Как доказано многолетней практикой проведения переоценок, из всех перечисленных методов наиболее достоверные результаты дает метод прямой оценки. Если рассматривать проблему переоценки с точки зрения государственных интересов, то следует отметить, что государство заинтересовано в информации, отражающей реальную стоимость оцениваемых активов, которую можно получить лишь при использовании метода прямой оценки.

Но значительно больше в использовании метода прямой оценки заинтересованы предприятия. Точная оценка необходима:

для формирования правильной себестоимости и цены продукции, а значит, для борьбы за потребителя;

для привлечения инвестиций (нужно знать себе цену и уметь доказывать ее инвесторам, поскольку стоимость активов предприятия – главный аргумент при определении размера гарантий или залога);

при продаже имущества или его части (т.к. налог на прибыль будет рассчитываться с разницы между ценой реализации и балансовой стоимостью актива).

Причем положительный экономический эффект после применения метода прямой оценки сказывается на финансовом состоянии предприятия на протяжении нескольких последующих лет.

 

Подготовительные работы по проведению переоценки основных средств

Опыт показывает, что многие предприятия начинают переоценку незадолго до сдачи бухгалтерского баланса. В результате они не имеют времени для анализа влияния результатов переоценки на финансовое состояние предприятия и для выбора методов переоценки. Остается только механически перемножить все на коэффициенты. Такая переоценка не только нежелательна, но и губительна для большинства хозяйствующих субъектов. В результате пересчетов, проведенных только по коэффициентам, балансовая стоимость отдельных единиц в несколько раз превышает реальную рыночную стоимость.

Итак, для того чтобы получить оптимальные для дальнейшей работы предприятия результаты, целесообразно уже сейчас провести следующие мероприятия.

1. Создать на предприятии комиссию по проведению переоценки, в которую следует включить главного бухгалтера, главного экономиста, главного инженера, начальника техотдела, бухгалтера, отвечающего за учет основных средств, начальника отдела капитального строительства, а также ответственного исполнителя, который будет отвечать за взаимодействие предприятия и экспертной оценочной организации, если предприятие будет прибегать к ее услугам.
2. Провести прогнозный анализ влияния переоцененной стоимости отдельных групп основных средств на себестоимость и налогооблагаемую базу предприятия. Для прогнозного анализа можно использовать, например,  «Коэффициенты изменения стоимости основных средств по состоянию на 1 ноября 2003 г.», публикуемые в печати, с учетом того, что к 1 января 2004 г. эти коэффициенты возрастут. В результате этой работы определяются:
• прогнозные показатели остаточной стоимости на дату оценки;
• прогнозные значения сумм налога на недвижимость и амортизационных отчислений на следующий год.

Эта работа поможет предприятию решить, есть ли смысл прибегать к помощи оценщиков для переоценки всех объектов по экспертному заключению или предприятие самостоятельно сможет провести комплексную переоценку, т.е. применить для одной части объектов индексный метод, для другой – метод прямой оценки самостоятельно (прилагая справки и публикации о ценах аналогов), а там, где это необходимо, пригласить оценщика.

1. Если в результате проделанной работы предприятие примет решение проводить переоценку самостоятельно, то для получения оптимальных результатов переоценки следует провести анализ структуры основных средств исходя из предполагаемого использования отдельных объектов в будущем году, а также из возможности применения того или иного метода на практике (например, доступности информации о ценах аналогов).

Для этого из всего состава основных средств можно выделить:

• импортированные основные средства, приобретенные за валюту.  Для таких объектов наиболее простым и достоверным является метод пересчета валютной стоимости;
• основные средства с износом 100 %. По таким объектам не начисляется ни амортизация, ни налог на недвижимость, поэтому во избежание временных и трудовых затрат к ним можно применить индексный метод;
• основные средства, которые предприятие не использует и планирует реализовать в текущем году. Здесь нужна реальная рыночная стоимость, полученная методом прямой оценки, т.к. заниженная (как и завышенная) стоимость приведет к нежелательным последствиям;
• основные средства, которые предполагается сдавать в аренду в текущем году. Как известно, в расчете суммы арендной платы отправной точкой служит остаточная стоимость после переоценки;
• основные средства, по которым истек срок действия договора лизинга. Предприятию для переоценки таких объектов при использовании индексного метода сначала нужно будет провести предыдущую переоценку и только потом применять коэффициенты на 1 января 2003 г. Избежать таких сложных расчетов можно применив по таким объектам сразу метод прямой оценки или метод пересчета валютной стоимости;
• основные средства, которые планируется в текущем году внести в уставный фонд юридического лица в качестве неденежного вклада. Здесь также целесообразен метод прямой оценки.
• основные средства, по которым подтверждающая информация о действующем уровне цен наиболее доступна. К таковым относятся компьютеры, оргтехника, средства связи, транспортные средства,  торговое оборудование, офисная мебель и прочие объекты, сведений о ценах на которые в периодической печати достаточно для того, чтобы применить метод прямой оценки.

Основные средства, незавершенное строительство и неустановленное оборудование являются весомой частью активов предприятия. Практика переоценок предыдущих лет показала, что предприятие, небезразлично относящееся к стоимости своих активов, всегда находится в выигрыше от переоценки, и наоборот, непродуманный формальный подход к выполнению этой процедуры влечет ухудшение финансового состоянию предприятия.

Итак, предприятия должны начинать работу по подготовке к проведению переоценки основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования уже сегодня, т.к. объемы работ достаточно велики и требуется определенное время для анализа возможных вариантов переоценки. Поскольку переоценка проводится по уровню цен, действующих в декабре 2003 г., то уже в декабре нужно заниматься подбором периодических изданий, публикующих сведения о ценах аналогов основных средств, неустановленного оборудования, обращаться в оценочные организации. 

Следует помнить, что переоцененная стоимость основных средств после отражения ее в бухгалтерском учете не подлежит корректировке до проведения очередной переоценки.

 

Приложение

Проект

Приложение  1

к  Положению о порядке  переоценки  основных средств

организаций   по  состоянию   на   1   января   2004   г.

ТАБЛИЦА ГРУПП И ВИДОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

ПРИ ИХ ПЕРЕОЦЕНКЕ НА 1 ЯНВАРЯ 2004 г.