по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О заполнении государственной статистической отчетности по форме № 1-ГП «Отчет о ходе выполнения государственной программы»

 

<Постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 28 августа 2003 г. № 111> утверждена форма государственной статистической отчетности № 1-гп «Отчет о ходе выполнения государственной программы» и даны указания по ее заполнению.

Государственные программы представляют собой систему целей и задач, показателей и нормативов, а также совокупность необходимых средств и мероприятий по их достижению, объединенных общими ресурсами, исполнителями, сроками выполнения и обеспечивающих решение наиболее важных для государства проблем.

Главная цель разработки и реализации государственных программ – научно обоснованная проработка наиболее важных проблем и приоритетов развития республики и достижение нового качественного состояния общества, экономики и ее отраслей на основе их первоочередной и эффективной реализации.

Государственные программы являются средством реализации государственной социально-экономической, структурной, научно-технической и инновационной политики. Виды государственных программ:

• президентские программы;
• государственные программы в различных отраслях экономики и сферах деятельности;
• государственные научно-технические программы по решению наиболее значимых народнохозяйственных, экологических и социальных проблем.

Президентские программы – это программы по важнейшим социально-экономическим проблемам, инициатором которых выступает Президент Республики Беларусь и которые реализуются под его руководством (патронажем).

Государственные программы в различных отраслях экономики и сферах деятельности направлены на решение крупных проблем в области производства, повышение его эффективности и качественных характеристик, рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, на преобразование сложившихся территорий республики, формирование и развитие территориальных производственных комплексов, осуществление крупных и природоохранных проектов, развитие образования и здравоохранения.

Государственные научно-технические программы разрабатываются для решения наиболее значимых научно-технических, экономических, экологических и социальных проблем, имеющих общегосударственный или межотраслевой характер, по приоритетным направлениям научно-технической деятельности, концентрации ресурсов на указанных направлениях и ускорения на этой основе развития наукоемких отраслей экономики республики и социальной сферы.

Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 9 января 2004 г. № 5 «Об утверждении расчетных балансовых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2004 год» определен перечень программ, реализация которых осуществляется в 2004 г. в т.ч.: 2 президентские программы, 114 государственных программ в различных отраслях экономики и сферах деятельности, 31 государственная научно-техническая программа.

Потребность в информации о ходе выполнения государственных программ достаточна высока, и особенно важно иметь качественную и достоверную информацию.

Остановимся на методологических особенностях, на которые следует обратить особое внимание при заполнении статистической отчетности о ходе выполнения государственных программ.

Такую отчетность представляют головные организации – исполнители государственных программ (исполнители) государственному заказчику программы (ответственному исполнителю) на основании данных бухгалтерского учета, а государственные заказчики программ (ответственные исполнители) – Министерству статистики и анализа Республики Беларусь.

Государственными заказчиками программ являются республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, и другие организации в соответствии с программой или документом об утверждении (одобрении) программы.

В случае если в программе или в документе, которым она утверждена, не указан государственный заказчик, ответственным исполнителем является разработчик (координатор) программы, который и представляет сводный отчет.

Государственные заказчики программ составляют сводный отчет в целом по программе, включая все источники финансирования (республиканский бюджет, бюджеты областей и г. Минска и внебюджетные источники) по всем организациям – исполнителям государственной программы. В случае если программа имеет научно-техническое обеспечение, которое осуществляется в рамках научно-технической программы, государственный заказчик программы представляет отчет с учетом научно-технического обеспечения.

Следует обратить внимание на то, что если программа носит концептуальный характер и на реализацию ее мероприятий средства не выделяются, то по данной программе отчет не составляется, а государственный заказчик программы представляет пояснительное письмо в адрес Министерства статистики Республики Беларусь. Если в рамках программ, носящих концептуальный характер, принимаются ежегодные программы, предусматривающие выделение средств, то в этом случае отчет представляется в общеустановленном порядке.

Если государственный заказчик имеет несколько программ, то по каждой из них должен составляться отдельный отчет.

Годом начала реализации программы считается год, в котором утверждена программа, если в документе об утверждении (одобрении) программы не указано иное.

В разделе I «Средства на выполнение программы (за исключением средств, предусмотренных на капитальные вложения)» приводятся данные об объеме средств, предусмотренных на выполнение программы, за исключением средств, предусмотренных на капитальное строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, которые отражаются в разделе II «Капитальные вложения, предусмотренные на выполнение программы» указанной формы.

В графе «В» необходимо указывать номер пункта (подпункта) мероприятия программы (подпрограммы) или задания по научно-технической программе, на реализацию которого выделяются средства в отчетном периоде. Если средства выделяются на выполнение нескольких пунктов (подпунктов) мероприятия программы (подпрограммы), тогда необходимо их все перечислить.

По графам 1 и 2 приводится объем средств на финансирование программы, предусмотренный по плану на очередной финансовый (бюджетный) год и отчетный период и доведенный до участников реализации программы, по всем источникам финансирования:

республиканского бюджета;

бюджетов областей и г. Минска;

внебюджетных источников.

Если в течение отчетного периода в план финансирования были внесены изменения (уменьшение или увеличение объема средств) на очередной финансовый (бюджетный) год или отчетный период, в графах 1 и 2 приводятся уточненные данные.

По программам, финансирование которых в соответствии с документом об их утверждении (одобрении) осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском или местных бюджетах на содержание соответствующих органов государственного управления и других источников финансирования, графы 1 и 2 в отчете за I полугодие не заполняются, а заполняются графы 3 6 и в конце заполняемого раздела делается соответствующая сноска с пояснением. При представлении отчета за год по таким программам данные граф 1 и 2 равны данным графы 3, т.е. фактически выделенным средствам из соответствующего источника.

В графах 3 и 4 приводится фактическое выделение средств – поступление средств для финансирования программы на счета исполнителей за период с начала отчетного года и с начала реализации программы.

В графах 5 и 6 отражается фактически использованная (освоенная) сумма средств на выполнение программы за период с начала отчетного года и с начала реализации программы, подтвержденная документами о выполненных работах.

В графах 4 и 6 приводятся данные с начала реализации программы в фактически действующих ценах реализации программы с учетом деноминации, включая период, за который составлен отчет в текущем финансовом (бюджетном) году.

По строке 001 «Объем средств – всего» отражается общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы из различных источников финансирования.

По строкам с 002 по 019 – источники финансирования программы.

По строке 002 отражаются средства, выделяемые на выполнение программы непосредственно из республиканского бюджета, включая бюджетные ассигнования, бюджетные ссуды и бюджетные займы.

По строке 006 – средства, выделяемые на выполнение программы из местных бюджетов, включая средства, передаваемые из республиканского бюджета в бюджеты областей и г. Минска, бюджетные ссуды и бюджетные займы.

По строке 012 отражаются собственные средства республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других исполнителей (участников реализации программы), включая средства инновационных фондов, взносы участников реализации программы (прибыль, амортизационные отчисления) и другие средства.

По строке 015 отражаются кредиты, полученные от банков – резидентов Республики Беларусь и иностранных банков – нерезидентов Республики Беларусь.

По строке 016 отражаются кредиты, полученные под гарантии Правительства Республики Беларусь. Также справочно показываются кредиты, полученные от иностранных банков под гарантии Правительства Республики Беларусь, погашаемые за счет централизованных валютных средств, собственных средств организации или государственного кредита. К таким кредитам относятся кредиты, предоставляемые Республике Беларусь иностранными государствами, банками, международными финансовыми организациями, межгосударственными объединениями, отдельными фирмами под гарантии Правительства Республики Беларусь.

По строке 019 «Прочие средства» показываются добровольные взносы юридических и физических лиц, средства благотворительных фондов, гуманитарная помощь. Сюда же включаются средства, полученные из бюджета Союзного государства, средства, вырученные от проведения субботника, иностранные инвестиции, не нашедшие отражения по строкам 012?018.

Заполнение раздела II производится аналогично разделу I в части средств, предусмотренных на капитальное строительство, реконструкцию и техническое перевооружение.

В разделе III «Выполнение мероприятий (заданий) программы» в графе 1 приводятся номер и наименование пункта (подпункта) мероприятия (задания), предусмотренного программой или календарными планами к ней. При этом номера пунктов и подпунктов мероприятий (заданий) программы, указанные в данном разделе, должны совпадать с номерами пунктов и подпунктов, указанных в графе «В» разделов I и II отчета.

В графе 2 указывается срок (месяц, квартал, год) исполнения мероприятия (задания), указанного в программе или календарном плане к ней.

В графе 3 отметка «Выполнено» ставится после окончания выполнения мероприятия (задания), предусмотренного программой или календарным планом к ней, и указанного срока исполнения в графе 2 данного раздела.

Если на момент составления отчета мероприятие (задание) программы находится в стадии выполнения, т.е. срок, указанный в графе 2 данного раздела, не истек, то в графе 3 делается запись «Выполняется» и отражаются объемы выполненных за отчетный период работ, освоенных средств, выпущенной продукции в количественном выражении, конкретные результаты выполнения мероприятий (заданий), предусмотренных программой. При необходимости данные приводятся в тех единицах измерения, которые предусмотрены программой для выполнения соответствующего мероприятия (задания) (например, тысяч тонн, единиц оборудования и др.).

Если на момент составления отчета срок выполнения мероприятия (задания), предусмотренный программой, истек, то в данной графе ставится отметка «Не выполнено», а в графе 4 приводятся причины невыполнения, а также предполагаемый срок выполнения данного мероприятия (задания).

 

СВЕТЛАНА НИЧИПОРОВИЧ,

начальник отдела статистики

основных фондов и иностранных

инвестиций Министерства статистики

и анализа Республики Беларусь

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь