по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О контроле за ввозом нефтепродуктов из Российской Федерации

 

В последнее время особенно актуальна проблема обеспечения предприятий республики горюче-смазочными материалами для их использования в производстве, отопления цехов и жилищного фонда. Возросла потребность населения в топливе для заправки личного автотранспорта. В связи с тем что нефтеперерабатывающие заводы Республики Беларусь полностью не обеспечивают такой объем потребления из-за отсутствия необходимого сырья, данная ниша рынка была заполнена нефтепродуктами, ввезенными из Российской Федерации. После того как в Республике Беларусь прекратился зачет акциза, уплачиваемого в Российской Федерации за покупаемые нефтепродукты, почти весь объем ввозимых бензинов и дизельного топлива ушел в теневую сферу.

В целях урегулирования данного вопроса принят Декрет Президента Республики Беларусь от 4 октября 2002 г. № 25 «О дополнительных мерах по борьбе с незаконным обращением автомобильного бензина и дизельного топлива в Республике Беларусь», согласно которому с 1 января 2003 г. ввоз в Республику Беларусь бензинов автомобильных и дизельного топлива производится только после внесения на счета налоговых органов Республики Беларусь денежных гарантий и приобретения контрольных знаков для маркировки сопроводительных документов.

Таким образом, для ввоза в Республику Беларусь из Российской Федерации бензинов автомобильных и дизельного топлива субъекту предпринимательской деятельности Республики Беларусь необходимо было написать заявление в налоговый орган по месту постановки на учет, уплатить гарантию исходя из объема планируемых к ввозу бензинов автомобильных и дизельного топлива и по одному евро за каждый контрольный знак (номинал которых определен как 100, 300, 500, 1 000, 3 000, 5 000, 10 000, 55 000 евро). После этого субъект предпринимательской деятельности получал контрольные знаки и должен был вывезти их из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

Ввоз должен осуществляться по российской ТТН-1 (формы 1-Т) с нанесенными контрольными знаками.

Если ввоз осуществлялся железнодорожным транспортом, то нанесение контрольных знаков производится на станции назначения Белорусской железной дороги при получении груза.

После ввоза в Республику Беларусь нефтепродуктов резидент Республики Беларусь должен был заверить их своей печатью и представить документы в налоговый орган, который на их основании производит зачет уплаченной суммы гарантий в счет любых налогов, вносимых в республиканский бюджет.

Однако такая ситуация приводила к значительной потере доходов российскими субъектами предпринимательства. Незаконно ввезенное в Республику Беларусь топливо оформлялось от имени лжепредпринимательских структур, якобы являющихся импортерами, обязанными уплатить в бюджет акциз, НДС, а также налог с продаж автомобильного топлива (при условии выделения его в ТТН). В последующем при легализации ввезенного топлива с лжеструктурой производился расчет векселями и покупатель (т.е. тот, кто фактически ввез нефтепродукты) освобождался от уплаты вышеуказанных налогов.

Кроме того, в Республику Беларусь в течение 2003 г. с целью уклонения от уплаты акцизов и налога с продаж автомобильного топлива дизельное топливо ввозилось под видом ракетного, судового топлива. В результате в розничной сети, т.е. на АЗС, под видом автомобильного можно встретить другие виды топлива.

В результате – непоступление в бюджет косвенных налогов (акциза, НДС, а также налога с продаж автомобильного топлива).

Законом Республики Беларусь от 1 января 2004 г. № 260-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения» внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 19 декабря 1991 г. № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость», Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1339-XII «О дорожных фондах в Республике Беларусь», Закон Республики Беларусь от 19 декабря 1991 г. № 1321-XII «Об акцизах», которые положительно скажутся в данной сфере экономических отношений.

Согласно внесенным изменениям для исчисления акцизов и налога с продаж автомобильного топлива под объектом обложения понимаются не только автомобильные бензины и дизельное топливо, но и иное топливо, используемое в качестве автомобильного. Кроме того, с 1 января 2004 г. при применении вексельной формы расчетов суммы налога, предъявляемые к оплате продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, подлежат вычету у покупателей после поступления денежных средств на счета продавцов от продажи или погашения полученных векселей.

В соответствии с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 4 октября 2002 г. № 25 «О дополнительных мерах по борьбе с незаконным обращением автомобильного бензина и дизельного топлива в Республике Беларусь», а также в соответствии с внесенными в налоговое законодательство изменениями начиная с 1 января 2004 г. маркировке контрольными знаками подлежат и сопроводительные документы на ввоз иного топлива, используемого в качестве автомобильного.

Резиденты Республики Беларусь при ввозе ракетного, судового или иного топлива должны приобрести в установленном порядке контрольные знаки и внести гарантийные суммы. Данные виды топлива приравниваются к дизельному. При использовании этих видов топлива не в качестве автомобильного налоговый орган производит зачет уплаченной гарантии в счет других платежей в бюджет на основании заявления плательщика.

Однако принятые изменения не позволят в полной мере легализовать ввоз нефтепродуктов. Согласно действующему законодательству при использовании автомобильных бензинов и дизельного топлива для собственных нужд уплата акциза и налога с продаж автомобильного топлива производится в общеустановленном порядке. Налогообложение иных видов топлива производится лишь при использовании их в качестве автомобильного топлива. Установить же фактическое целевое использование данного топлива не всегда представляется возможным.

По этой причине было бы уместным обложение налогами нефтепродуктов, которые по своим качествам соответствуют требованиям ГОСТ Р 511313-99 «Бензины автомобильные. Общие технические требования» независимо от того, на какие цели они используются.

В развитие Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1375 «Об утверждении Положения о лицензировании оптовой и розничной торговли нефтепродуктами» был определен порядок лицензирования торговли нефтепродуктами. Согласно данному постановлению в Республике Беларусь лицензируется розничная торговля лишь бензинов автомобильных и дизельного топлива. Однако в настоящее время в розницу можно приобрести на АЗС печное, реактивное, судовое топливо, розничная торговля которым не лицензируется.

 

КОНСТАНТИН БАХМАЦКИЙ,

главный специалист

ИМНС по Минской области

 

 

 

 

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь