по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Оплата командировочных расходов в транспортных расходов в транспортных организациях

Основными документами, регулирующими отношения при направлении работников в служебную командировку за границу, являются Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК), <Положение о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 55, с последующими изменениями и дополнениями> (далее – Положение) и <постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 января 2001 г. № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу» с последующими изменениями и дополнениями> (далее – Постановление).

В соответствии с Положением направление работников в служебную командировку за границу производится на основании приказа нанимателя. Порядок направления руководителя организации в служебные командировки определяется собственником имущества, уполномоченными им органами или органом, которому предоставлено право заключения трудового договора с данным руководителем. Приказ является основанием для расчета и выплаты валютных средств работникам, направляемым в служебные командировки за границу.

При направлении работников в командировку руководитель организации устанавливает задание по командировке, которое подписывается им и командированным работником.

Руководителем назначается ответственное лицо по организации командировок за границу и их контролю, а также определяются форма письменного отчета и порядок его представления.

Отчет о командировке должен максимально полно отражать степень выполнения поставленного задания.

За работниками, направленными в командировку за границу, сохраняются место работы (должность) и заработная плата не ниже среднего заработка в течение всего срока служебной командировки.

Порядок исчисления среднего заработка определяется в соответствии с Условиями и порядком исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, утвержденными <постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47, с последующими изменениями и дополнениями>.

При служебных командировках за границу наниматель обязан выдать аванс в иностранной валюте и возместить работнику следующие расходы:

• по проезду к месту служебной командировки и обратно;
• за проживание вне места постоянного жительства (суточные);
• по найму жилого помещения;
• иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы.

Сумма аванса, подлежащая выдаче командированному работнику на перечисленные расходы, рассчитывается исходя из установленных в соответствии с законодательством норм (за проживание вне места постоянного жительства (суточные) и по найму жилого помещения) и с учетом расходов, предусмотренных гл. 12 Положения.

Командированному работнику возмещаются расходы по проезду до места командирования и обратно (возмещение транспортных расходов в пределах пункта командирования производится за счет суточных).

Размеры возмещения расходов за проживание вне места постоянного жительства (суточные) и по найму жилого помещения при служебных командировках за границу определены Постановлением.

Организации негосударственной формы собственности могут выплачивать аванс и возмещать суточные расходы и расходы по найму жилого помещения по нормам, определенным Положением о командировании работников организации, утвержденным их высшим органом управления.

Предусмотренные в коллективном договоре, соглашении размеры возмещения расходов не могут быть ниже размеров, установленных для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.

В случае нахождения работника в командировке за границей более 60 дней выплата суточных начиная с 61-го дня осуществляется в размерах, установленных для работников учреждений Республики Беларусь за границей при командировании в пределах государства, где находится это учреждение.

Возмещение суточных производится:

при проезде по территории Республики Беларусь – в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством по оплате служебных командировок в пределах Республики Беларусь;

при проезде и за время пребывания на иностранной территории – в иностранной валюте по нормам, установленным для страны, в которую направлен работник в командировку.

В случае временной остановки и пребывания на территории иностранного государства продолжительностью более суток (для выполнения служебного поручения или по другим не зависящим от работника причинам) при проезде в другую страну, куда работник направляется в командировку, выплата суточных и расходов по найму жилого помещения производится в иностранной валюте по нормам страны, в которой работник находился проездом.

За время остановки в пути следования по иностранной территории продолжительностью менее суток, связанной с расписанием движения транспорта (пересадкой на другой транспорт), суточные выплачиваются по нормам страны командирования.

За время нахождения в пути следования к месту работы за границей работнику выплачиваются суточные:

при проезде по территории Республики Беларусь – в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством по оплате служебных командировок в пределах Республики Беларусь;

при проезде по территории иностранного государства – в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством Республики Беларусь для работников учреждений Республики Беларусь за границей при командировании в пределах государства, где находится это учреждение.

При этом день пересечения границы при выезде из Республики Беларусь включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для страны, в которую командирован работник, а день пересечения границы при возвращении в Республику Беларусь – в дни, за которые суточные выплачиваются в белорусских рублях по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Республики Беларусь. При продолжительности командировки более суток, когда день пересечения границы при выезде из Республики Беларусь совпадает с днем пересечения границы при возвращении в Республику Беларусь, работнику выплачиваются суточные за этот день в иностранной валюте в размере 100 % установленной нормы страны командирования. Остальные дни оплачиваются в белорусских рублях в порядке, установленном Положением.

День пересечения государственной границы определяется по отметке в паспорте. При командировании работников в Российскую Федерацию и другие страны СНГ, где при пересечении границы отметка в паспорте не делается, день пересечения государственной границы определяется по проездным документам с учетом расписания движения пассажирского транспорта.

При выезде в командировку и возвращении обратно в тот же день работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте в размере 50 % установленной нормы страны командирования.

При направлении за границу в краткосрочную командировку, если принимающая сторона согласно приглашению берет на себя расходы, связанные с обеспечением командированного питанием и иностранной валютой на личные расходы, направляющая сторона выплату суточных этим лицам не производит, кроме времени пребывания в пути. За время нахождения в пути суточные выплачиваются в полном объеме согласно установленным нормам страны командирования.

В случаях когда работники, направленные в краткосрочные командировки, не обеспечиваются питанием, суточные выплачиваются в полном объеме; если принимающая сторона берет на себя расходы только по обеспечению одноразовым питанием – в размере 70 %, двухразовым – в размере 30 % от установленной нормы суточных страны командирования.

При предоставлении принимающей стороной бесплатного жилого помещения выплата средств на расходы по найму жилого помещения не производится.

Расходы по найму жилого помещения возмещаются при обязательном представлении подтверждающих документов в оригинале.

Суммы за питание, включенные в счета за найм помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат. Расходы на отдельные услуги, включенные в стоимость номера, возмещаются в пределах установленных норм расходов по найму жилого помещения. Расходы по бронированию мест в гостиницах возмещаются в пределах норм расходов по найму жилого помещения.

При командировании работников в Российскую Федерацию и другие страны СНГ оплата расходов по найму жилого помещения (исключая время нахождения в дороге, кроме водителей грузовых автомобилей и лиц, командированных вместе с ними) при отсутствии подтверждающих документов осуществляется в размере 5 % от предельной нормы возмещения расходов по найму жилого помещения. Кроме того, при командировании в указанные страны сверх установленных норм расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов производится возмещение расходов по бронированию мест в гостинице и оплате местных сборов на право проживания в отдельных городах.

Возмещение расходов по найму жилого помещения в случае проживания работника в нескольких гостиницах производится по командировке в целом в пределах установленных норм.

Командированному работнику возмещаются комиссионные по обмену в банке чека или одного вида иностранной валюты на другой, за совершение операций с использованием корпоративной пластиковой карточки, расходы по получению служебного заграничного паспорта, виз, медицинскому страхованию, по оплате обязательного сбора, взимаемого с граждан в аэропортах, при обязательном представлении подтверждающих документов в оригинале (счета, квитанции и т.п.), за исключением расходов по получению служебного заграничного паспорта и виз.

В случае командирования работников на автотранспорте нанимателя возмещение суточных и расходов по найму жилого помещения производится в установленном порядке.

При командировании работников на автотранспорте нанимателя в Российскую Федерацию и другие страны СНГ, где при пересечении границы отметка в паспорте не делается, подтверждением для выплаты иностранной валюты являются путевой лист с отметками о выездах и заездах на предприятие, а также сопроводительные документы.

Работникам, командированным на автотранспорте нанимателя, выдаются авансы в иностранной валюте на расходы по приобретению горюче-смазочных материалов, плате за стоянку, оплате дорожных, таможенных сборов за границей, по страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденному мелкому ремонту. Если расходы водителя, связанные с осуществлением перевозки, превысили сумму аванса, выданного ему в валюте, то возмещение произведенных расходов производится в той валюте, в которой выдан аванс. При отсутствии на предприятии данного вида валюты возмещение расходов может быть произведено по решению нанимателя как в иностранной валюте, так и в белорусских рублях по курсу Национального банка на дату авансового отчета.

Возмещение данных и иных расходов по оплате разрешений на проезд по территории иностранных государств, ветеринарному и фитосанитарному контролю, мойке транспортных средств, услугам по приграничной обработке транспортных средств на объектах приграничного сервиса (терминалах), конвоированию грузов, находящихся под таможенным надзором, экологическим налогам и сборам, факсимильной связи, эвакуации транспортных средств в случаях аварий и технических неисправностей и других расходов, связанных с выполнением международных автомобильный перевозок, производится по фактическим расходам на основе подтверждающих документов в оригинале. Данные расходы относятся на затраты по производству и реализации продукции (работ, услуг) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Работники, которые прибыли из служебной командировки, представляют письменный отчет об итогах командировки в двухнедельный срок со дня прибытия в соответствии с требованиями п. 52 Положения.

Работники, прибывшие из зарубежной командировки, в обязательном порядке одновременно с отчетом должны сдать служебный, дипломатический паспорт в соответствующие подразделения нанимателя в срок, установленный для отчета.

Порядок и сроки представления отчета за полученные валютные средства регламентируются законодательством Республики Беларусь.

Работники, получившие наличную иностранную валюту под отчет, обязаны не позднее 3-х рабочих дней (при использовании корпоративной пластиковой карточки – не позднее 15 рабочих дней) по истечении срока, на который она выдана, или со дня возвращения из командировки, исключая день прибытия, предъявить в бухгалтерию организации отчет об использованных суммах иностранной валюты и возвратить в кассу неиспользованную сумму валюты. Выдача наличной иностранной валюты под отчет производится при условии полного отчета по ранее выданным суммам.

Получение необходимых валютных средств производится путем представления в банк платежных документов или в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

При отсутствии или недостаточности валютных средств наниматель приобретает их по безналичному расчету в порядке, установленном Национальным банком Республики Беларусь.

При отсутствии валютного счета на момент командировки или средств на нем для выплаты работникам, направляемым в командировку, валютные средства могут быть приобретены за белорусские рубли в обменных пунктах уполномоченных банков Республики Беларусь в порядке, установленном Национальным банком Республики Беларусь.

Не допускается использование валютных средств, полученных на расходы при служебных командировках за границу, на другие цели.

К нанимателям, допустившим нецелевое использование валютных средств, невозвращение выданных под отчет валютных средств в установленный срок, превышение установленных норм (для организаций государственной формы собственности), применяются экономические санкции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В случае направления в командировку лиц, не состоящих в штате, возмещение расходов при служебных командировках за границу наниматели осуществляют за счет прибыли, остающейся в их распоряжении.

Отнесение сумм расходов при командировках на затраты по производству и реализации продукции (работ, услуг) осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Отражение операций в бухгалтерском учете производится на основании подтверждающих документов в оригинале в установленном порядке.

Оплата командировочных расходов порождает ряд иных вопросов у бухгалтеров транспортных организаций. В связи с этим рассмотрим некоторые из них.

Работа водителя в пределах Республики Беларусь и за ее пределами – это служебная командировка или постоянная работа в пути (разъездной характер работы)? Что при этом оплачивается – служебная командировка или надбавка взамен суточных за разъездной характер работы?

В соответствии со ст. 91 ТК служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы.

Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер.

Статьей 99 ТК определено, что для работников, занятых в отдельных отраслях и видах работ, в т.ч. на автомобильном транспорте, выплачиваются надбавки за подвижной и разъездной характер работы и постоянную работу в пути. Условия, порядок и размеры надбавок установлены <постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763 «Об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие)» с последующими изменениями и дополнениями>, согласно которому перечни профессий, должностей и категорий работников, которым выплачиваются данные надбавки, утверждаются министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

Для работников автомобильного транспорта такой перечень определен Рекомендациями по оплате труда работников автомобильного транспорта, утвержденными Министерством транспорта Республики Беларусь 15 марта 1999 г., в соответствии с которыми к работникам, работа которых протекает в пути, относятся:

водители автобусов, постоянно работающие на регулярных междугородных линиях пассажирского сообщения;

водители автобусов, постоянно работающие на регулярных международных перевозках грузов на основе долговременных договоров и установленных графиков перевозок;

водители, занятые централизованной доставкой автомобилей с заводов-поставщиков в адреса заказчиков.

Указанным категориям работников выплачиваются надбавки за постоянную работу в пути в размере 40 % от нормы суточных, установленных Министерством финансов Республики Беларусь.

К работникам, имеющим разъездной характер работы, относятся водители автомобилей, занятые на линейных работах по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них. Данной категории работников выплачиваются надбавки за разъездной характер работ в размере 50 % от нормы суточных при однодневных командировках.

В иных случаях, в т.ч. при выполнении водителями международных перевозок грузов и пассажиров, такие надбавки не выплачиваются, а работники для выполнения перевозок направляются в служебную командировку и им в установленном порядке возмещаются командировочные расходы.

Можно ли считать заданием командированному работнику заявку на перевозку груза, которая содержит сведения о пункте погрузки, пункте разгрузки, Ф.И.О. водителя, номере машины и прицепа, виде груза, стоимости фрахта?

Законодательством не установлено строгой формы задания на командировку. Однако существует ряд требований к нему. Так, в соответствии с п. 52 Положения при направлении работников в командировку руководитель организации устанавливает задание по командировке, в котором указываются цель командировки, время нахождения за границей и другие сведения. Задание подписывается руководителем и командированным работником.

Если заявка на грузоперевозку в полной мере отражает ход выполнения поручения, то по решению руководителя организации она может являться заданием на командировку.

Разрешено ли в приказе о командировке не указывать город командирования, т.к. не всегда все города нахождения в командировке известны изначально, а только страну?

Положением не предусмотрена необходимость указания города командирования. Если же для страны командирования в зависимости от города установлены различные нормы оплаты командировочных расходов, то в приказе либо задании на командировку необходимо конкретно указывать город, куда направляется работник.

Работник увольняется, не возместив при этом фирме материальный ущерб. Можно ли стоимость ущерба вычесть из командировочных сумм? Если нет, то как взыскать ущерб?

В соответствии со ст. 109 ТК не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание. Командировочные расходы относятся к выплатам компенсационного характера, и на основании ст. 95 ТК наниматель обязан их возместить работнику.

Таким образом, наниматель не имеет права вычесть из командировочных расходов сумму материального ущерба. Работник обязан возместить ущерб в установленном порядке.

Если работник отказывается добровольно возместить ущерб нанимателю, возмещение материального ущерба производится в судебной порядке.

Водитель довез груз до г. Москвы, откуда следующим приказом командируется для перевозки грузов по маршруту Москва–Хельсинки–Москва (без заезда на предприятие). В какие сроки водитель обязан сдать авансовый отчет и должен ли он при этом возвращаться на предприятие?

При служебных командировках за границу наниматель в соответствии с Положением обязан выдать аванс в иностранной валюте и возместить работнику определенные в п. 53 Положения расходы.

Согласно п. 54 Положения работники, получившие наличную иностранную валюту под отчет, обязаны не позднее 3-х рабочих дней по истечении срока, на который она выдана, или со дня возвращения из командировки, исключая день прибытия, предъявить в бухгалтерию организации отчет об использованных суммах иностранной валюты и возвратить в кассу неиспользованную сумму валюты. Выдача наличной иностранной валюты под отчет производится при условии полного отчета по ранее выданным суммам.

Таким образом, если наниматель на основании приказа направляет работника в другую командировку, то работник должен вернуться обратно на предприятие с целью предоставления отчета в установленные сроки по ранее полученному авансу и для получения аванса на новую командировку.

Если по решению нанимателя срок командировки продлевается и работник получает дополнительное задание, то авансовый отчет необходимо представлять в бухгалтерию в установленные сроки после выполнения задания и возвращения работника на место постоянной работы.

Можно ли работнику (водителю-международнику) выплатить суточные, если он, вернувшись из-за границы, утерял командировочное удостоверение, но существуют отметки в паспорте о пересечении границы и есть отметки в путевых листах?

В соответствии с Положением основанием для возмещения расходов, связанных с командировкой работника за границу, являются приказ нанимателя с указанием места и сроков пребывания работника в командировке, приглашение зарубежной фирмы (если командирование производится на основании приглашения), отметки в паспорте о пересечении границы и подтверждающие документы в оригинале о фактически произведенных за время командировки расходов.

При наличии вышеназванных документов и с учетом специфики внутреннего законодательства страны пребывания выдача командировочного удостоверения не является обязательной.

Если работник выполнил служебное задание и представил нанимателю необходимые подтверждающие документы, наниматель может в установленном порядке рассчитаться с командированным работником независимо от наличия командировочного удостоверения. При необходимости наниматель может сделать запрос в организации, куда направлялся работник.

В соответствии с п. 2 Постановления водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов в Российскую Федерацию, оплата расходов за проживание вне места постоянного жительства (суточные) производится в размере не менее 40 % от установленных норм. Возможно ли установление локальным нормативным актом норм возмещения расходов в размере менее 40 % от установленных норм, а также применение пониженных норм при командировании в другие страны (например, в Польшу и Германию)?

Статьей 95 ТК определено, что порядок и размеры возмещения расходов при служебных командировках определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Право устанавливать нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках предоставлено Министерству финансов Республики Беларусь.

В настоящее время нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу установлены Постановлением.

Со вступлением в силу с 1 августа 2001 г. <постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 20 июля 2001 г. № 81 «О внесении изменения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 января 2001 г. № 7»> для водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, нормой возмещения расходов за проживание вне места постоянного жительства (суточных) является сумма в размере не менее 40 % от общеустановленных норм.

Конкретные размеры возмещения суточных при выполнении международных автомобильных перевозок грузов (от 40 до 100 %) устанавливаются в локальных нормативных актах (в коллективных договорах, соглашениях, приказах нанимателя) с учетом финансовых возможностей организации.

Согласно <Закону Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. № 50-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» с последующими изменениями и дополнениями> международными перевозками являются перевозки, выполняемые между пунктами, расположенными на территории разных государств, т.е. нормы, установленные <постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20 июля 2001 г. № 81>, распространяются и на водителей-грузоперевозчиков, направляемых в командировку в страны дальнего зарубежья, в т.ч. в Польшу и Германию. При этом организация не имеет права устанавливать нормы оплаты командировочных расходов для водителей, осуществляющих международные перевозки грузов (независимо от страны командирования), в размере менее 40 % от норм, установленных Министерством финансов Республики Беларусь.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 ТК локальные нормативные акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.

С водителем, не состоящим в штате предприятия, заключен договор на выполнение разовой работы (договор подряда). За счет чего возмещаются затраты по командировке?

В соответствии со ст. 91 ТК служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы.

Работником является лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.

Таким образом, положения Трудового Кодекса Республики Беларусь на нештатных работников (подрядчиков) не распространяются. Вопросы направления подрядчиков в другую местность и возмещения им соответствующих расходов должны регулироваться заключенным договором подряда.

На основании <п. 2.7.1.20 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 03-02-07/300, с последующими изменениями и дополнениями> оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договор подряда), если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно самим предприятием, включается в себестоимость продукции (работ, услуг).

Если наниматель направляет в командировку лиц, не состоящих в штате организации, то согласно п. 57 Положения возмещение расходов при служебных командировках за границу осуществляется за счет прибыли, остающейся в ее распоряжении.

При направлении работника в командировку в Российскую Федерацию отметки на путевом листе какого предприятия могут являться основанием для выплаты суточных в иностранной валюте?

При командировании работников на автотранспорте нанимателя в командировку за границу подтверждением для возмещении суточных в иностранной валюте являются отметки контрольно-пропускных пунктов в заграничном паспорте работника. Так как при направлении работника в Российскую Федерацию и другие страны СНГ отметки в паспорте при пересечении государственной границы не делаются, подтверждением для выплаты иностранной валюты являются путевой лист с отметками о выездах и заездах на предприятие, а также сопроводительные документы, к числу которых относятся товарно-транспортные накладные, квитанции об оплате за проезд по платных дорогам и др.

В соответствии с Инструкцией по изготовлению, учету, заполнению и обработке путевых листов грузового автомобиля (<приложение 2 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 марта 2000 г. № 31 «Об утверждении бланков путевых листов и инструкций по их заполнению»>) реквизиты путевого листа (в т.ч. отметки о выезде и возвращении на предприятие) заполняются уполномоченными лицами предприятия-перевозчика.

Если в сопроводительных документах время пересечения границы не указано, то на основании указанных отметок оно может быть определено расчетным путем с учетом маршрута и графика движения автотранспорта.

СЕРГЕЙ БОЛЬШАКОВ,

главный специалист Управления

финансовых отношений Главного

экономического управления

Аппарата Совета Министров

Республики Беларусь

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь