К I группе оплаты труда относятся государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, со списочной численностью работников подчиненных организаций 60 тыс. человек и более, ко II группе – с численностью до 60 тыс. человек. Списочная численность определяется по данным статистической отчетности в среднем за предыдущий год. При последующем изменении списочной численности в сторону уменьшения за счет проведения организационно-технических мероприятий, способствующих повышению эффективности производства и труда, должностные оклады руководителей не пересматриваются.

Конкретный размер тарифной ставки первого разряда определяется советом государственной организации с учетом имеющихся средств на оплату труда.

Руководителям государственных организаций могут устанавливаться надбавки:

qза сложность и напряженность работы в размере до 50 % должностного оклада;

qпродолжительность непрерывной работы (стаж работы), дифференцируемые в зависимости от стажа работы (в процентах от должностного оклада):

от 1 года до 5 лет – 5 %;

от 5 до 10 лет – 10 %;

от 10 до 15 лет – 15 %;

свыше 15 лет – 20 %.

Премии за результаты финансово-хозяйственной деятельности выплачиваются руководителям государственных организаций за счет средств, направленных на премирование работников данных организаций, в размере до 50 % суммы их должностных окладов и экономии по фонду оплаты труда.

Конкретный размер направляемых на премирование средств, условия премирования (показатели, периодичность, размеры, основания снижения (лишения) премий) руководителей государственных организаций определяются в заключаемых с ними контрактах.

Основанием для снижения премии руководителям государственных организаций является наличие в составе государственных подведомственных организаций, не обеспечивающих выполнение установленных основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, имеющих задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды, по заработной плате, за энергоресурсы. Общий размер снижения премии по указанным показателям не может превышать 50 % от причитающейся премии.

Конкретный размер премии, выплачиваемой руководителям государственных организаций по итогам работы за отчетный период, определяется соответствующим советом государственной организации и не должен превышать 50 % должностного оклада за фактически отработанное время.

При этом базовый размер премии руководителей государственных организаций определяется как отношение суммы средств, причитающихся на премирование работников соответствующей государственной организации, к сумме должностных окладов этих работников за фактически отработанное время в отчетном периоде.

По решению органа, заключившего контракт, в зависимости от результатов работы государственных организаций размер премии, причитающейся их руководителям, может повышаться либо они могут лишаться премии частично или полностью. При отсутствии таких решений до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, премия руководителям выплачивается в размере, определенном соответствующим советом государственной организации.

Руководителю государственной организации по решению органа, заключившего контракт, также могут выплачиваться:

qспециальные премии за внедрение новой техники и технологии, увеличение выпуска экспортной продукции, освоение производства новых видов продукции, экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов, ввод в действие новых мощностей и объектов и др. Выплата указанных премий производится на основании положений, разработанных в государственных организациях, и общий их размер не может превышать сумму 6 должностных окладов в год;

qвознаграждение по итогам работы за год в размере, не превышающем 1 среднемесячного заработка в год, по условиям выплаты указанного вознаграждения работникам государственной организации;

qматериальная помощь в размере до 1,7 должностного оклада в год и другие выплаты, в том числе единовременные премии в связи с юбилейными датами государственной организации, профессиональными праздничными днями, юбилейной датой рождения руководителя (его заместителей), их увольнением в связи с уходом на пенсию.

Данные выплаты производятся при наличии прибыли в целом по результатам финансово-хозяйственной деятельности государственной организации.

Коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя (его заместителей) государственной организации и средней заработной платы работников подчиненных организаций не может превышать 3,5. При расчете коэффициента соотношения не учитываются материальная помощь в размере до 1,7 должностного оклада в год и другие выплаты, в т.ч. единовременные премии в связи с юбилейными датами государственной организации, профессиональными праздничными днями, юбилейной датой рождения руководителя, его увольнением в связи с уходом на пенсию.

Индексация заработной платы руководителей (их заместителей) государственных организаций в связи с ростом потребительских цен производится в порядке, установленном законодательством.

Нормативные правовые акты, направленные на стимулирование руководителей организаций

 

В связи с необходимостью стимулирования выполнения установленных условий государственной поддержки, усиления материальной заинтересованности руководителей и работников организаций и индивидуальных предпринимателей, получающих государственную поддержку и преференции в результатах труда, а также в целях повышения эффективности работы организации в целом принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 623 «Об оплате труда работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении от государства в индивидуальном порядке государственной поддержки и иных преференций» с изменениями и дополнениями.

Данным постановлением определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, получающие в индивидуальном порядке государственную поддержку и иные преференции, могут повышать применяемую ими при расчетах заработной платы работников тарифную ставку первого разряда при условии выполнения установленных условий государственной поддержки и иных преференций.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих в индивидуальном порядке государственную поддержку и иные преференции и не выполняющих их условия, сохранено ограничение повышения тарифной ставки первого разряда, если уровень среднемесячной заработной платы их работников, исчисленной нарастающим итогом с начала года, превышал 180 % от среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4-х человек за период действия получаемых ими государственной поддержки и преференций.

В данном постановлении перечислены меры государственной поддержки в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени; нормативного распределения выручки; отсрочки по платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, а также изменения порядка возврата бюджетных ссуд и займов; кредитов, выдаваемых банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь; дивидендов на государственную часть акций. Кроме того, по решению Президента Республики Беларусь могут быть представлены иные виды государственной поддержки и преференций.

Министерству финансов Республики Беларусь в соответствии с п. 2 названного постановления дано право давать разъяснения по вопросам отнесения полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями государственной поддержки и преференций.

В целях стимулирования проведения работы по недопущению образования задолженности по заработной плате в организациях различной формы собственности принят Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2003 г. № 406 «О внесении изменений и дополнений в Указы Президента Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. № 485 и от 29 июня 2000 г. № 359».

Данным Указом предусматривается, что наниматели (за исключением организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями), имеющие просроченную задолженность по заработной плате на конец отчетного периода, с 1 числа месяца, следующего за отчетным, применяют тарифную ставку первого разряда для расчета должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих в размере, не превышающем величину тарифной ставки первого разряда, установленную Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, до ликвидации этой просроченной задолженности.

 

Указом Президента Республики Беларусь от 13 августа 1996 г. № 292 «О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени» с изменениями и дополнениями (далее – Указ) запрещены начисление и выплата всех видов премий руководителям и главным специалистам (их заместителям) юридических лиц, имеющих задолженность по платежам в бюджет, до полного погашения этими юридическими лицами задолженности перед бюджетом.

Игнорирование указанного запрета является грубым нарушением трудовых обязанностей руководителем, главным бухгалтером (их заместителями) юридического лица.

В контрактах, заключаемых с руководителями юридических лиц, наниматель обязан предусматривать персональную ответственность руководителя за нарушение запрета, установленного ч. 1 п. 2 Указа, включая расторжение нанимателем контракта до истечения срока его действия.

Начисление и выплата всех видов премий руководителям и главным специалистам (их заместителям) юридических лиц при наличии задолженности по платежам в бюджет влечет наложение штрафа на руководителя в размере до 100 базовых величин.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания за такое же правонарушение, влекут наложение штрафа в размере от 100 до 200 базовых величин.

Заключение с руководителем юридического лица контракта, не соответствующего указанным требованиям, либо непривлечение руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) юридического лица к дисциплинарной ответственности за нарушение требований данного Указа влечет наложение штрафа на уполномоченных должностных лиц нанимателя в размере до 100 базовых величин.

Протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных п. 2 Указа, составляются уполномоченными на то должностными лицами органов Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, а правонарушений, предусмотренных ч. 3 п. 2 Указа, – также органов департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных п. 2, предоставляется районному (городскому) суду.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2001 г. № 1906 «Об условиях оплаты труда работников коммерческих организаций государственной формы собственности либо с долей собственности государства в их уставном фонде, имеющих просроченную задолженность по иностранным кредитам» установлено, что коммерческие организации государственной формы собственности либо с долей собственности государства в их уставном фонде, получившие иностранные кредиты и имеющие по ним просроченную задолженность или просроченную задолженность по обязательствам, возникшим в случае исполнения Правительством Республики Беларусь в соответствии с государственной гарантией платежей по погашению и обслуживанию указанных кредитов, с месяца образования данной задолженности начисляют и резервируют премии руководителям, их заместителям и главным специалистам этих организаций со снижением до 50 %. Зарезервированные суммы премии выплачиваются с разрешения руководителей вышестоящего органа с учетом принятия мер по ликвидации просроченной задолженности и хода расчетов по текущим платежам. В организациях, не ликвидировавших просроченную задолженность в течение 3-х месяцев со дня ее образования, зарезервированные премии названным руководящим работникам не выплачиваются.

Организации, не ликвидировавшие просроченную задолженность по иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Республики Беларусь, в течение 3-х месяцев со дня ее образования, не могут повышать руководителям, их заместителям и главным специалистам применяемую при расчетах заработной платы работников тарифную ставку первого разряда, если уровень их среднемесячной заработной платы, исчисленной нарастающим итогом с начала года, превышает 140 % от среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4-х человек за соответствующий период, до ликвидации этой задолженности.

 

Условия оплаты труда руководителей организаций негосударственной формы собственности могут устанавливаться двумя способами:

qв соответствии с Постановлением и Инструкцией № 122;

qв соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. № 17 и Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123 (далее – Инструкция № 123).

Первый способ установления условий оплаты труда руководителей организаций уже описан. Собственникам имущества организаций негосударственной формы собственности рекомендовано устанавливать условия оплаты труда руководителей на основе Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе.

По второму способу заработная плата руководителей организаций негосударственного сектора экономики формируется из должностного оклада, премий и надбавок, других выплат.

Должностные оклады устанавливаются на основе тарифных коэффициентов ЕТС и тарифной ставки первого разряда, действующей в организации.

Тарифные коэффициенты ЕТС данной категории руководителей устанавливаются в соответствии с приложением 9 к Инструкции № 123.

В соответствии с п. 29 Инструкции № 123 наниматель на основании коллективного договора в пределах средств на заработную плату имеет право увеличивать (уменьшать) до 7 % должностные оклады руководителей.

Кроме того, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины» с последующими изменениями и дополнениями нанимателям предоставлено право заключать с работниками контракты на срок не менее 1 года.

Контракт, заключенный с работником, должен предусматривать дополнительные меры стимулирования труда, в т.ч. предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5-ти календарных дней и повышение тарифной ставки (не более чем на 50 %, если больший размер не предусмотрен законодательством).

Таким образом, при заключении контракта руководителю организации негосударственной формы собственности наниматель вправе установить повышение должностного оклада до 50 %. При этом наниматель вправе применить дифференцированный подход при установлении размера повышения должностного оклада в зависимости от выполнения различных показателей, например рост прибыли (рентабельности), снижение себестоимости выпускаемой продукции (работ, услуг).

 

Премирование руководителя организации. В соответствии с подп. 5 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 27 марта 1997 г. № 10 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» с последующими изменениями и дополнениями выплаты по системам премирования рабочих, руководителей, специалистов и служащих за производственные результаты свыше 30 % заработной платы по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете на одного работника осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. То есть наниматель вправе самостоятельно определять размер премии, начисляемой руководителю, в зависимости от его личного трудового вклада с отнесением на себестоимость 30 % от общего фонда заработной платы, начисленного по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) работников организации.

Выплатами стимулирующего характера являются надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам, а именно:

qнадбавки к заработной плате за продолжительность непрерывной работы (вознаграждения за выслугу лет, стаж работы) в соответствии с действующим законодательством;

qнадбавки за высокие достижения в труде, выполнение особо важной (срочной) работы и другие показатели;

qдругие доплаты и надбавки.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 1998 г. № 937 «О мерах по совершенствованию организации оплаты труда в отраслях экономики» с последующими изменениями и дополнениями установлено, что размер надбавок за продолжительность непрерывной работы (вознаграждений за выслугу лет, стаж работы), выплачиваемых рабочим, руководителям, специалистам, служащим хозрасчетных предприятий и организаций всех форм собственности и включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), не должен превышать 20 % тарифной ставки (должностного оклада).

Выплата указанных надбавок производится на основании положения, разработанного в организации, в котором определяются условия и размеры выплаты надбавок, дифференцируемые по стажевым группам, например: от 1 до 5 лет – 10 %, от 5 до 10 лет – 15 %, от 10 до 15 лет – 18 %, свыше 15 лет – 20 %. При включении в себестоимость продукции (работ, услуг) расчет производится по каждому работнику отдельно.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1998 г. № 1972 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» с изменениями и дополнениями общая сумма средств, направляемых на выплату надбавок за высокие достижения в труде, выполнение особо важной (срочной) работы и другие показатели, выплачиваемых руководителям, специалистам и служащим хозрасчетных предприятий и организаций всех форм собственности и включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), не должна превышать 20 % суммы должностных окладов этих категорий работников. Данная надбавка применительно к отдельному работнику максимальными размерами не ограничена.

Руководители могут стимулироваться, кроме того, за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации, следующими выплатами:

qпремиями, выплачиваемыми за счет средств специального назначения и целевых поступлений, а также выплатами по системам премирования рабочих, руководителей и служащих за производственные результаты и др. сверх размеров, предусмотренных законодательством;

qвознаграждениями по итогам работы за год;

qматериальной помощью (в т.ч. безвозмездной материальной помощью работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство);

qбеспроцентной ссудой на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности;

qоплатой дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в т.ч. женщинам, воспитывающим детей;

qоплатой проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом (за исключением сумм, подлежащих отнесению на себестоимость продукции (работ, услуг));

qпредоставлением ценовых разниц по продукции (работам, услугам), предоставляемой работникам предприятия или отпускаемой подсобными хозяйствами для общественного питания предприятия;

qоплатой жилья, путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий, занятий в секциях, кружках, клубах, посещений культурно-зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприятий, подписки на периодические издания и товаров для личного потребления работников и другими аналогичными выплатами и затратами, производимыми за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

При этом необходимо отметить, что применение всех вышеперечисленных доплат, надбавок и других мер стимулирования входит в компетенцию нанимателя и должно быть оформлено соответствующими локальными нормативными актами.

 

СЕРГЕЙ БОЛЬШАКОВ,

главный специалист главного экономического управления

Аппарата Совета Министров Республики Беларусь

 

 

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь