по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Планирование и учет доходов от предпринимательской деятельности организациями, финансируемыми из бюджета

 

Согласно ст. 120 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Бюджетные учреждения (организации) – это учреждения (организации), созданные государственными органами, а также органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, содержание которых финансируется из бюджета на основе бюджетной сметы, имеющие текущий счет в учреждении банка и ведущие бухгалтерский учет в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов учреждений (организаций), состоящих на бюджете (Правила составления и исполнения республиканского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их использования, утвержденные приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1998 г. № 316).

Организации, финансируемые из бюджета, при осуществлении предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных уставными документами, наряду с бюджетным финансированием получают доходы от этой деятельности (внебюджетные средства).

Согласно ст. 46 ГК некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям.

Распорядителями полученных внебюджетных средств являются руководители бюджетного учреждения, которым предоставлено право распоряжаться бюджетными средствами.

Средства, принадлежащие учреждению, могут быть получены:

• в результате реализации товаров (работ, услуг), производимых подсобными хозяйствами учреждений, производственными мастерскими учебных заведений, реализации выполняемых научно-исследовательских работ по договорам с заказчиками;
• из других внебюджетных источников (арендная плата за сданное в аренду имущество; плата за учебу в вузах, средних специальных учебных заведениях; входная плата в музеи, на выставки; плата за оказание медицинской помощи; плата за услуги, предоставляемые архивными учреждениями; оплата ритуальных услуг; средства, полученные от других предприятий и учреждений на выполнение всякого рода поручений; средства, поступившие за сбор лома черных и цветных металлов; средства централизованных фондов; благотворительные взносы; гуманитарная помощь; гранты; безвозмездная международная помощь и другие поступления).

Порядок планирования, учета и использования внебюджетных средств осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке планирования, учета и использования средств, получаемых организациями, финансируемыми из бюджета, от приносящей доходы деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 ноября 2002 г. № 152 (далее – Инструкция).

Бюджетные учреждения, имеющие доходы от предпринимательской деятельности (внебюджетные средства), составляют сметы доходов и расходов внебюджетных средств организаций, финансируемых из бюджета (далее – смета), по каждому виду внебюджетных средств. При этом по различным видам деятельности одинаковой направленности может составляться одна смета. Форма сметы утверждена <<<постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2002 г. № 59>>>.

Сметы составляются каждым учреждением независимо от того, ведет учреждение бухгалтерский учет самостоятельно либо обслуживается централизованной бухгалтерией, подписываются теми должностными лицами, которые утверждают сметы расходов этих учреждений за счет бюджетных ассигнований, и предоставляются на утверждение в вышестоящие органы управления по подчиненности.

Утверждение сметы оформляется подписью руководителя (заместителя руководителя) вышестоящего органа управления по подчиненности с датой утверждения, а также оттиском печати этого органа управления на всех экземплярах сметы, за исключением вузов, где утверждение смет и внесение изменений осуществляется ректором (проректором) вуза.

Изменения в сметах организаций (увеличения (уменьшение) расходов (доходов) по отдельным статьям, подстатьям, элементам) допускаются в пределах одного вида приносящей доходы деятельности и утверждаются руководителем организации с обязательным уведомлением органа управления, утвердившего смету.

В доходной части сметы отражаются поступления денежных средств по каждому виду внебюджетных средств в планируемом году. Составить смету доходов по внебюджетной деятельности можно с помощью плановых калькуляций. Для этого сначала делаются промежуточные плановые калькуляции по каждому изделию (работе, услуге), предназначенному для реализации на рынке, а затем по конкретным видам деятельности всего учреждения в целом.

В расходной части сметы планируются ожидаемые расходы по каждому виду доходов строго в разрезе категорий, статей, подстатей, элементов расходов, в соответствии с Экономической (предметной) классификацией расходов бюджетов Республики Беларусь, утвержденной <<<приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 378 «О бюджетной классификации Республики Беларусь»>>>, с последующими изменениями и дополнениями.

Использование внебюджетных средств осуществляется по каждому виду в пределах утвержденных смет и фактического поступления доходов строго по целевому назначению. Использование доходов, поступивших по одному виду внебюджетных средств, на покрытие расходов по другому виду не допускается. Расходы по внебюджетным средствам не могут превышать суммы, предусматриваемой в доходной части сметы. В случае если планируемая сумма доходов по конкретному виду внебюджетных средств превышает сумму расходов (расходы, налоги и отчисления) по данному виду, в смете определяется превышение доходов над расходами.

Бухгалтерский учет доходов, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности, производится  в соответствии с <<<Законом Республики Беларусь от 25 июня 2001 г. № 42-З «О бухгалтерском учете и отчетности»>>> и <<<Правилами учета доходов, полученных учреждениями от осуществления приносящей доходы деятельности, и приобретенного за их счет имущества, утвержденных постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29 декабря 2000 г. № 133>>>, согласно которым государственные учреждения, полностью финансируемые из бюджета, осуществляют раздельный учет доходов, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности, и приобретенного за их счет имущества на отдельных субсчетах Плана счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, утвержденного <<<приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 1999 г. № 354>>>, с последующими изменениями и дополнениями.

Результаты своей деятельности организации, финансируемые из бюджета, отражают в балансе исполнения сметы расходов (ф. 1) и в отчетности об использовании внебюджетных средств в объеме, устанавливаемом Министерством финансов Республики Беларусь, согласно <<<Положению о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 января 2002 г. № 13>>>.

Учет внебюджетных денежных средств, полученных от предпринимательской деятельности, в учреждениях, финансируемых из бюджета, осуществляется в соответствии с <<<Методическими указаниями о порядке учета денежных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 17 декабря 1999 г. № 364>>>.

Для учета движения внебюджетных денежных средств на текущих счетах по внебюджетным средствам предназначены активные субсчета 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам», 118 «Текущий валютный счет по внебюджетным средствам» счета 11 «Текущие счета по внебюджетным средствам».

Поступившие в банк суммы внебюджетных средств записываются по дебету этих субсчетов.

При списании внебюджетных денежных средств с текущего счета в банке кредитуются субсчета 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам», 118 «Текущий валютный счет по внебюджетным средствам» счета 11 «Текущие счета по внебюджетным средствам».

Учет операций по движению на текущих счетах денежных средств, полученных за счет внебюджетных источников, ведется в мемориальном ордере № 3 (накопительная ведомость по движению денежных средств на текущих счетах по внебюджетным средствам ф. 381) по каждому субсчету.

Поскольку в вышеуказанных Методических указаниях о порядке учета денежных средств организациями, финансируемыми из бюджета, не определены формы, применяемые для аналитического учета кассовых расходов по внебюджетным средствам, аналитический учет исполненных по банку расходов (кассовый расход) по внебюджетным средствам рекомендуется вести в карточках аналитического учета кассовых расходов (ф. 294б) (аналогично кассовым расходам по бюджетным средствам) или в многографной карточке ф. 283. Кассовые расходы по внебюджетным средствам ведутся строго по элементам расходов Бюджетной классификации Республики Беларусь. В централизованных бухгалтериях аналитический учет кассовых расходов ведется по однотипным учреждениям.

Данные аналитического учета по субсчетам счета 11 «Текущие счета по внебюджетным средствам» используются для составления квартальных и годовых отчетов об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам по ф. 4, 4-н.

Для учета доходов, получаемых учреждением от предпринимательской (внебюджетной) деятельности, предназначены пассивные субсчета 237 «Прочие источники», 280 «Реализация продукции, работ, услуг», 281 «Реализация других материальных ценностей» в зависимости от принятой в организации методики (учетной политики).

По кредиту субсчета 237 отражаются полученные суммы доходов в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, а также другие поступления, увеличивающие эти доходы (суммы выявленных при инвентаризации излишков материалов, приобретенных за счет внебюджетных источников; оприходование материалов для ремонта и других хозяйственных целей, полученных от ликвидации основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; суммы, поступившие от реализации предметов, приобретенных за счет внебюджетных средств; суммы курсовых разниц и т.д.).

По дебету субсчета 237 «Прочие источники» отражаются суммы налогов, исчисленные от суммы реализации товаров (работ, услуг), отрицательные суммы курсовых разниц, списание текущих расходов, произведенных в течение месяца.

Аналитический учет доходов ведется в многографных карточках ф. 283 по каждому виду внебюджетных средств.

На счете 28 «Реализация» учитывается реализация готовых изделий и продукции, выпускаемых производственными (учебными) мастерскими, подсобными сельскими и учебно-опытными хозяйствами, готовой печатной продукции, оказанных услуг (работ), а также реализация научно-исследовательских работ по договорам. К этому счету открываются субсчета 280 «Реализация продукции (работ, услуг)» и 281 «Реализация других материальных ценностей».

При зачислении выручки от реализации продукции (работ, услуг) дебетуется субсчет 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам» или субсчет 120 «Касса», кредитуется субсчет 280 «Реализация продукции (работ, услуг)».

Аналитический учет кассовых поступлений по субсчетам 237 «Прочие источники» и 280 «Реализация продукции (работ, услуг)» рекомендуется вести в многографных карточках ф. 283.

Расходы по внебюджетной деятельности организации, финансируемой из бюджета, отражают по дебету субсчетов 210 «Расходы к распределению», 211 «Расходы по внебюджетным средствам», 212 «Расходы по внебюджетным средствам на капитальные вложения» счета 21 «Прочие расходы» (если в организации согласно учетной политике используется субсчет 237 «Прочие источники») и по соответствующим субсчетам счета 08 «Затраты на производство» (если для учета доходов применяется субсчет 280 «Реализация продукции, работ, услуг»).

По дебету субсчета 211 «Расходы по внебюджетным средствам» отражаются расходы, планируемые по сметам доходов и расходов от предпринимательской деятельности; начисленные налоги, относимые на себестоимость продукции.

По дебету соответствующих субсчетов 080, 082, 084 счета 080 «Затраты на производство» отражаются затраты на выпуск готовых изделий в производственных (учебных) мастерских, издание печатной продукции, научно-исследовательские работы по договорам, а также все затраты, связанные с заготовлением и переработкой материалов, затраты подсобных (учебных) сельских хозяйств и т.п.

Аналитический учет фактических расходов ведется в соответствии со статьями Экономической (предметной) классификации расходов бюджетов Республики Беларусь по видам внебюджетных средств в книге учета специальных средств ф. 297б либо на многографных карточках ф. 283, а в централизованных бухгалтериях – по каждому обслуживаемому учреждению согласно Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на Госбюджете СССР, утвержденной приказом Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 № 61. Применительно к новым экономическим условиям и с учетом изменений Экономической (предметной) классификации расходов бюджетов Республики Беларусь аналитический учет кассовых и фактических расходов (а также аналитический учет других операций) рекомендуется вести в регистрах, разработанных республиканскими органами управления, осуществляющими методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в соответствующих отраслях экономики, и согласованных с Министерством финансов Республики Беларусь.

Превышение доходов над расходами по внебюджетным средствам, полученным бюджетными организациями от предпринимательской деятельности, подлежит налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

После уплаты налога на прибыль и других налогов и сборов, уплачиваемых учреждением с суммы превышения доходов над расходами, определяется сумма такого превышения, остающаяся в распоряжении учреждения, которая используется согласно Инструкции. Инструкция приведена в соответствие с п. 10.8 Положения о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 января 2002 г. № 13. Средства, остающиеся в распоряжении организации (субсчет 237), распределяются следующим образом:

не более 40 % направляется в фонд материального поощрения;

оставшиеся средства направляются в фонд производственного и социального развития.

Распределение сумм превышения доходов над расходами производится ежемесячно. Расходы в конце каждого месяца списываются и определяется превышение доходов над расходами. При этом делаются следующие проводки:

Дебет счетов 237 «Прочие источники», 280 «Реализация продукции (работ, услуг)»,

Кредит счетов 211, 080 – на сумму расходов текущего месяца, налогов, относимых на себестоимость.

 

Дебет счетов 237 «Прочие источники», 280 «Реализация продукции (работ, услуг)»,

Кредит счетов 173 «Расчеты с бюджетом» – налог на прибыль и другие налоги, уплачиваемые из превышения доходов над расходами.

При распределении остатка по субсчету 237 «Прочие источники» по фондам предварительно необходимо проанализировать поступление сумм, которые в полном размере направляются на укрепление и расширение материально-технической базы учреждения (субсчет 246) и далее: 

40 % в фонд материального поощрения:

Дебет счета 237 «Прочие источники»,

Кредит счета 240 «Фонд материального поощрения»;

 

60 % в фонд производственного и социального развития:

Дебет счета 237 «Прочие источники»,

Кредит счета 246 «Фонд производственного и социального развития»;

 

Дебет счета 280 «Реализация продукции (работ, услуг)»,

Кредит счета 410 «Прибыли и убытки»;

 

Дебет счета 410 «Прибыли и убытки»,

Кредит счета 240  «Фонд материального поощрения» – 40 %;

 

Дебет счета 410 «Прибыли и убытки»,

Кредит счета 246 «Фонд производственного и социального развития» – 60 %.

Использование фондов отражается по дебету субсчетов 240, 246 в корреспонденции с кредитом соответствующих субсчетов.

 

В. МАКАРЕВИЧ,

ведущий бухгалтер-эксперт

Управления методологии

бухгалтерского учета

и отчетности Министерства

финансов Республики Беларусь

 

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь