по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Стимулирование труда работников организаций хозрасчетного сектора экономики

 

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) заработная плата – это совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или (и) натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, в соответствии со ст. 63 ТК устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора. Дифференциация размера оплаты труда осуществляется в зависимости от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников. При этом заработная плата работников максимальными размерами не ограничивается.

Организация оплаты труда работников организаций хозрасчетного сектора состоит из следующих элементов:

• тарифная система (тарифная сетка, тарифные ставки /оклады/);
• надтарифная часть (система доплат, надбавок и премий);
• формы и системы оплаты труда;

нормирование труда.

Все элементы оплаты труда находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Именно это обеспечивает, в случае их обоснованного применения, действенную и эффективную систему материального стимулирования и  заинтересованности в повышении производительности и качества труда.

Существуют различные источники выплаты заработной платы. При этом не имеет значения, в какой форме производится выплата. В организациях хозрасчетного сектора ее основными источниками являются себестоимость продукции (работ, услуг) и прибыль. В настоящее время основным источником выплаты в организациях является себестоимость продукции (работ, услуг).

В соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь 26 декабря 1998 г. № 19-12/397, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 01-21/8, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3, Министерством труда Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 03-02-07/300, в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства, включая материальные затраты и расходы на оплату труда работников, занятых производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг, расходы по контролю производственных процессов и качества выпускаемой продукции, сопровождению и гарантийному надзору продукции и устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации.

Расходы на оплату труда включают в себя следующие выплаты:

по заработной плате, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, устанавливаемых в зависимости от результатов труда, его количества и качества;

по системам премирования рабочих, руководителей, специалистов и других служащих за производственные результаты, иных условий оплаты труда в соответствии с применяемыми на предприятии формами и системами оплаты труда;

стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством;

другие выплаты, в том числе компенсирующего характера.

 

В соответствии с п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. № 17 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников» оплата труда работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляется в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в зависимости от сложности и условий труда этих работников, их квалификации на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее ЕТС).

Во исполнение вышеназванного Декрета принято постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123 «Об утверждении инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь».

Таким образом, тарифная часть заработной платы состоит из тарифной ставки первого разряда, действующей в организации, и тарифного коэффициента, соответствующего установленному конкретному работнику тарифному разряду, который характеризует уровень квалификации работника, зависит от степени сложности выполняемых работ (обязанностей), уровня теоретических и практических знаний, а также ответственности работника. Эти требования заложены в квалификационных характеристиках, предусмотренных соответствующими квалификационными справочниками.

Для стимулирования работников путем увеличения тарифной части заработной платы в настоящее время существуют только два пути: увеличение тарифной ставки либо (и) тарифного коэффициента.

Размер тарифной ставки первого разряда, действующей в организации, является своеобразным показателем эффективности труда всех работников. Увеличение тарифной ставки в организациях государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе должно производиться в соответствии с Инструкцией о порядке повышения тарифной ставки первого разряда организациями государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе, утвержденной совместным постановлением-приказом Министерства труда Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 29 января 1999 г. № 10/18/8/29 (с изменениями и дополнениями) (далее – Инструкция).

В соответствии с данным документом повышение тарифной ставки первого разряда в организациях государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе производится в пределах имеющихся на оплату труда средств независимо от изменения тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.

При этом организации, у которых уровень тарифной ставки первого разряда превышает уровень этой ставки, установленный для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, дальнейшее ее повышение осуществляется в прямой зависимости от роста объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года.

В организациях, где невозможно подсчитать рост объема производства в сопоставимых ценах или продолжить дальнейшее увеличение объемов производства в силу максимального использования производственных мощностей или особенностей технологического процесса, по решению органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, могут использоваться другие экономические показатели, характеризующие эффективность работы организации, (например производительность труда).

Рост объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах и других показателей хозяйствования учитывается нарастающим итогом с начала года. В случае создания организации в течение года показатели фиксируются нарастающим итогом с начала деятельности.

Орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, устанавливает для подчиненных организаций дифференцированные размеры повышения тарифной ставки первого разряда (нормативы прироста заработной платы) от 0,6 до 1,0 на каждый процент прироста объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах (производительности труда или иного установленного показателя) в зависимости от эффективности хозяйствования, уровня оплаты труда и других факторов. Установление данного норматива является одним из обязательных условий повышения тарифной ставки первого разряда. В случае отсутствия данного норматива нет оснований для повышения тарифной ставки первого разряда, действующей в организации.

Обязательными условиеми для повышения тарифной ставки первого разряда являются рост выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в фактических ценах нарастающим итогом с начала года, наличие балансовой прибыли и (или) другие показатели эффективности хозяйствования, установленные коллективными договорами (соглашениями), а также отсутствие просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Организации, задолженность которых по налогам и иным обязательным платежам в бюджет, включая государственные целевые бюджетные фонды, и (или) по обязательным платежам в Фонд социальной защиты населения по состоянию на 1 января 2003 г. реструктурирована в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 января 2003 г. № 36 «О реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и некоторых мерах по обеспечению своевременного поступления указанных платежей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 13, 1/4338), могут повышать тарифную ставку первого разряда при условии соблюдения графиков погашения задолженности по налогам, экономическим санкциям и пени.

Организации других форм собственности могут применять Инструкцию, если это предусмотрено коллективными договорами, соглашениями, уставами и другими локальными нормативными правовыми актами.

Существуют также другие ограничения по повышению тарифной ставки первого разряда. Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от 28 апреля  2001 г. № 623 «Об оплате труда  работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении от государства в индивидуальном порядке государственной поддержки  и иных преференций» (с учетом внесенных изменений) установлено, что  юридические лица и индивидуальные  предприниматели, получившие от государства в индивидуальном порядке государственную поддержку  и иные преференции, не могут повышать  применяемую ими при расчетах заработной платы работников  тарифную ставку первого разряда, если уровень среднемесячной заработной платы работников таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, исчисленной нарастающим  итогом с начала года, превышает  180 процентов от среднедушевого минимального потребительского  бюджета семьи из четырех человек за период действия получаемых ими от государства в индивидуальном порядке  налоговых льгот и преференций (далее приводится перечень таких льгот).

Однако повышение тарифной ставки приводит к повышению тарифной части всех работающих в организации. При этом не учитывается индивидуальный вклад каждого работника в отдельности.

Другим направлением повышения тарифной части заработной платы является повышение размера тарифного коэффициента, что позволяет в полной мере учитывать индивидуальный вклад каждого работника в отдельности путем увеличения дифференциации в оплате между различными работниками организации по сравнению с установленной Единой тарифной сеткой работников Республики Беларусь.

В настоящее время можно выделить три условных способа повышения тарифного коэффициента:

1. Повысить тарифный коэффициент путем повышения тарифного разряда, т.е. повысить работника в должности.

В табл. 1 приведен пример возможности повышения тарифного коэффициента путем повышения тарифного разряда на примере организации, относящейся к первой группе по оплате труда.

 

Таблица 1