по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

(рекомендации по разработке учетной политики организациями, финансируемыми из бюджета)

 

С переходом к рыночным отношениям в экономике изменяется подход к постановке бухгалтерского учета, в т.ч. в организациях, финансируемых из бюджета. На основе установленных государством правил ведения бухгалтерского учета организации самостоятельно разрабатывают учетную политику для решения поставленных задач.

Это особенно актуально для организаций, финансируемых из бюджета, т.к. в соответствии со ст. 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь они могут осуществлять и предпринимательскую деятельность.

При осуществлении предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных уставными документами, данные организации получают наряду с бюджетным финансированием и доходы от этой деятельности (внебюджетные средства). Однако до сих пор законодательством Республики Беларусь не урегулированы многие вопросы:

·отнесение внебюджетных средств к целевым, приравненным к бюджетному финансированию, либо внебюджетным средствам, полученным от предпринимательской деятельности;

·зачисление этих средств на бюджетные (внебюджетные) текущие счета и другие вопросы.

Отнесение внебюджетных средств к конкретному виду определяет порядок расходования этих средств и их налогообложение.

Статьей 6 Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон) определено, что ведение бухгалтерского учета осуществляется согласно учетной политике, сформированной в соответствии с законодательством Республики Беларусь и утвержденной руководителем организации.

Под учетной политикой понимается совокупность способов и методов ведения бухгалтерского учета, используемых организацией.

Учетная политика организации разрабатывается главным бухгалтером и утверждается приказом или иным письменным распоряжением руководителя организации.

Каждая организация может ежегодно переутверждать приказом ранее действовавшую учетную политику с подробным изложением новых элементов или элементов, меняющих нормы прежней учетной политики, с учетом изменений законодательства, регулирующего деятельность организации, налогового законодательства, правил ведения бухгалтерского учета.

Учетная политика в организациях, финансируемых из бюджета, представляет собой внутреннюю инструкцию по ведению бухгалтерского учета с учетом отраслевых особенностей каждой организации.

Необходимость в отражении специфики способов ведения бухгалтерского учета может возникнуть по ряду причин:

·способы ведения бухгалтерского учета предусмотрены нормативными документами;

·принципы ведения бухгалтерского учета определены нормативными документами, но организация утверждает особенности их применения исходя из отраслевой принадлежности, структуры и т.д.;

·вариативность ведения учета обусловлена противоречиями действующих нормативных документов.

В отношении однозначно определенных нормативными актами способов ведения бухгалтерского учета и отчетности организации руководствуются действующим законодательством Республики Беларусь.

При разработке учетной политики организации также должны руководствоваться Законом и Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17 апреля 2002 г. № 62.

Учетная политика организации должна отвечать следующим требованиям:

·полнота – отражение в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности;

·непротиворечивость – сопоставимость учетных данных отчетного периода с прошлыми финансовыми периодами.

·Изменения в учетной политике организации в течение отчетного года могут производиться в случаях:

·реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) организации;

·изменения законодательства Республики Беларусь;

·изменения условий деятельности.

При формировании учетной политики организации, финансируемые из бюджета, должны руководствоваться нормами и правилами бухгалтерского учета, установленными:

·положениями и инструкциями по бухгалтерскому учету, разрабатываемыми Министерством финансов Республики Беларусь и другими органами государственного управления, которые имеют право разрабатывать нормативные акты;

·Планом счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 1999 г. № 354, с последующими изменениями и дополнениями (далее – ПСБУ) для разработки рабочего плана счетов бухгалтерского учета, предусматривающего отражение финансово-хозяйственных операций на счетах синтетического и аналитического учета;

·нормативными и инструктивными актами Министерства экономики Республики Беларусь о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов в соответствии с законодательством;

·Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Министерством финансов Республики Беларусь от 5 декабря 1995 г. № 54;

·Правилами ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Национального банка Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 57;

·Положением о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, состоящих на бюджете, устанавливающим типовые формы отчетности, сроки ее представления и порядок заполнения форм, и другими нормативными актами, обязательными к исполнению и регламентирующими порядок ведения бухгалтерского учета, составления отчетности и налогообложения.

Учетная политика организации включает в себя:

·описание принятых способов ведения бухгалтерского учета;

·Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий применяемые в организации счета, необходимые для ведения синтетического и аналитического учета;

·систему регистров бухгалтерского учета;

·формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

·методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

·порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

·правила документооборота и технологию обработки учетной информации;

·порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Учетная политика организации должна содержать только составляющие ее элементы без подробного их обоснования. Обоснование элементов учетной политики может быть выражено в форме ссылок на законодательный акт или нормативный документ, в соответствии с которым они приняты. Форма изложения учетной политики устанавливается организацией и может представлять собой таблицу, текст и т.п., в которых излагаются ее основные элементы; те элементы, которые требуют подробной разработки и занимают сравнительно большой объем, следует помещать в приложения к данному приказу.

В число таких приложений могут входить:

Рабочий план счетов бухгалтерского учета;

·формы первичной учетной документации, не предусмотренные альбомами форм;

·структура и состав подразделения организации, занимающегося бухгалтерским учетом и отчетностью, а также основные функции, выполняемые этим подразделением;

·график документооборота и т.п.

Организациям при разработке учетной политики рекомендуется раскрывать методическую и организационно-техническую составляющие следующим образом:

·в первой части документа закладываются основы организации бухучета, в т.ч. отраслевые особенности;

·во второй освещается организационно-техническая составляющая (руководство бухгалтерским учетом, форма ведения бухгалтерского учета и т.д.).

При разработке учетной политики организации, финансируемые из бюджета, отражают методическую составляющую ведения бухгалтерского учета по источникам финансирования:

·учет исполнения смет расходов по бюджетным средствам;

·учет исполнения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам.

В практической деятельности бухгалтеров при разработке учетной политики возникает закономерный вопрос, составляется ли учетная политика организации, если организация не занимается предпринимательской деятельностью и не имеет других внебюджетных средств?

Учетная политика в таком случае составляется в связи с тем, что в бухгалтерском учете исполнения смет расходов можно использовать различные способы и методы, применять первичные документы и регистры бухгалтерского учета, отличные от форм, включенных в Альбом форм бухгалтерской документации, и т.д.

 

При составлении учетной политики утверждается :

1.Рабочий план счетов бухгалтерского учета.

ПСБУ для бюджетных учреждений не детализирован по источникам финансирования в части субсчетов учета имущества и обязательств учреждения, а также по видам уплачиваемых налогов и сборов. Поэтому в целях обеспечения прозрачности бухгалтерского учета бюджетного учреждения необходимо утвердить субсчета с отличительным признаком для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным, внебюджетным, целевым средствам, гуманитарной, спонсорской и др. помощи, учитывая отраслевую специфику учреждения, для организации аналитического учета указанных участков. Особое внимание при разработке Рабочего плана счетов необходимо обратить на использование субсчета 280 «Реализация продукции (работ, услуг)» и субсчета 237 «Прочие источники» при отражении доходов, поступающих от предпринимательской деятельности.

2.Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.

Согласно ст. 9 Закона факт свершения хозяйственной операции подтверждается первичным учетным документом, имеющим юридическую силу. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Первичные документы, форма которых не предусмотрена в альбомах, для придания им юридической силы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

·наименование, номер документа, дату и место его составления;

·содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях;

·должности, фамилии, инициалы и личные подписи лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, (включая случаи составления документов с применением средств автоматизации и передачи их в системах телекоммуникаций). Нарушение установленной формы первичного учетного документа, а также утверждение его должностным лицом, которому согласно графику документооборота не предоставлено таких полномочий, может привести к признанию неправомочности принятия такого документа к учету.

Кроме того, формы ряда применяемых бюджетными учреждениями первичных учетных документов для отдельных отраслей централизованно не регламентированы либо имеют свою специфику, поэтому такие формы обязательно должны быть утверждены в приказе об учетной политике. В соответствии со ст. 9 Закона в организации должен быть утвержден перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов. Право утверждения такого перечня предоставлено исключительно руководителю организации по согласованию с главным бухгалтером.

Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Следовательно, в учетной политике целесообразно определить перечень таких документов. Несмотря на кажущуюся очевидность того, какие документы следует относить к денежным, на практике могут возникнуть вопросы, например: является ли таким документом авансовый отчет, представляемый подотчетным лицом в случае, если перерасхода по авансу нет; к какому виду операций следует отнести движение ценностей, числящихся на субсчете 132 «Денежные документы», и т.д.

Кроме того, ст. 7 Закона установлено, что без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. Это значит, что при необходимости должны быть составлены перечни расчетных документов, а также обязательств, под которые организация осуществляет финансовые вложения.

При необходимости передоверить право подписи уполномоченному лицу данное лицо также должно быть указано в учетной политике. При этом не обязательно указывать конкретную фамилию должностного лица, являющегося уполномоченным, достаточно указать должность по штату или штатному расписанию (например, заместитель руководителя). Эта мера позволит избежать вопросов, связанных с внесением изменений в учетную политику в случае изменения должностного положения работников. Что же касается ответственности уполномоченных лиц, то она определяется не учетной политикой, а законодательными актами.

Так как ст. 9 Закона определено, что первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным – непосредственно после ее окончания, то целесообразно при разработке учетной политики определить, какие группы документов составляются непосредственно при совершении хозяйственных операций, а какие – по их окончании.

3.График документооборота, регламентирующий перечень и формы первичных учетных документов, сроки их составления, а также перечень должностных лиц, ответственных за их оформление и утверждение.

Эффективная работа бухгалтерской службы невозможна без организации и соответствующего регулирования порядка и сроков поступления первичных документов, их обработки, составления сводных документов и т.п. Следовательно, обязательным элементом учетной политики можно считать график документооборота – направление движения документов и сроки их представления в соответствующие подразделения организации, бухгалтерию либо централизованную бухгалтерию. График документооборота утверждается ежегодно руководителем организации и является приложением к учетной политике организации.

Этим вопросам в учетной политике необходимо уделить особое внимание, т.к. в соответствии со ст. 151-3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 декабря 1984 г. № 4048-X с последующими изменениями и дополнениями нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, уничтожение документов или их сокрытие, нарушение руководителем, главным бухгалтером или другим должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности – влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных заработных плат.

4.Сроки и порядок проведения инвентаризации.

Согласно п. 2.1 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Министерством финансов Республики Беларусь от 5 декабря 1995 г. № 54, количество инвентаризаций расчетов и обязательств в отчетном году, дата их проведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются руководителем организации, кроме случаев, когда проведение инвентаризаций обязательно (п. 1.4). Как правило, при регламентировании порядка и сроков проведения инвентаризаций недостаточно внимания уделяется инвентаризации незавершенного производства, бланков строгой отчетности, лома и отходов драгоценных металлов, а также обязательств бюджетного учреждения. Непроведение инвентаризаций указанных выше объектов снижает эффективность бухгалтерского контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждения.

5.Учетная политика организации по видам имущества, операциям и обязательствам.

В учетной политике должны быть закреплены:

а) установление порядка отнесения имущества к объектам основных средств (лимит отнесения имущества к объектам основных средств свыше лимита, установленного Министерством финансов Республики Беларусь в 30 базовых величин (по коврам и ковровым изделиям – 10 базовых величин)). При этом другое условие отнесения активов к основным средствам – срок полезного использования более 12 месяцев – остается неизменным.

Учет основных средств должен быть организован:

·в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118, с последующими изменениями и дополнениями;

·Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20 декабря 2001 г. № 125.

Объекты основных средств в бухгалтерской отчетности отражаются по первоначальной (восстановительной) стоимости, скорректированной на расчетный коэффициент, определенный при проведении переоценки ежегодными постановлениями Правительства Республики Беларусь о переоценке основных средств.

Переоценка объекта основных средств производится путем пересчета его первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости, если данный объект переоценивался ранее, и суммы амортизации, начисленной за все время использования объекта.

Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно.

Таким образом, в учетной политике организации должны быть определены следующие элементы:

·сроки проведения переоценки;

·порядок проведения переоценки – индексным методом или методом прямой оценки;

·порядок отражения результатов переоценки в бухгалтерском учете;

б) учет нематериальных активов, который ведется в соответствии со следующими документами:

Положением по бухгалтерскому учету нематериальных активов, утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118, с последующими изменениями и дополнениями;

·Инструкцией по бухгалтерскому учету нематериальных активов организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20 декабря 2001 г. № 126.

К элементам учетной политики нематериальных активов относятся:

·принятые способы и методы оценки и учета приобретения, создания и выбытия нематериальных активов;

·принятые способы начисления амортизации нематериальных активов с указанием, к каким группам и видам нематериальных активов применяются выбранные способы начисления амортизации, используемые для учета нематериальных активов счета бухгалтерского учета, которые включены в рабочий план счетов бухгалтерского учета;

·применяемые для оформления хозяйственных операций с нематериальными активами формы первичных документов и регистров бухгалтерского учета, если они отличаются от типовых.

в) порядок отнесения предметов к малоценным и быстроизнашивающимся (МБП).

МБП считаются предметы, служащие менее 1 года независимо от стоимости. К ним относятся предметы труда, инструменты и приспособления, производственный и хозяйственный инвентарь, средства защиты от вредных воздействий производственной среды, многократно используемые в хозяйственной деятельности организации, сохраняющие свою натурально-вещественную форму, – стоимостью единицы в пределах 30 базовых величин (по коврам и ковровым изделиям – в пределах 10 базовых величин) или в ином размере, определяемом руководителем организации, но в пределах лимитов, установленных Министерством финансов Республики Беларусь.

МБП стоимостью до 1 базовой величины (включительно) за единицу списываются по мере отпуска в эксплуатацию. Учет этих предметов ведется материально ответственным лицом. Амортизация по малоценным и быстроизнашивающимся предметам организациями, финансируемыми из бюджета, не начисляется;

г) способы начисления амортизации, которые определяются отдельно по объектам основных средств и по объектам нематериальных активов (линейный способ, нелинейный способ и т.д.) в соответствии с Положением о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь от 23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18, с последующими изменениями и дополнениями.

6.Методы оценки активов и обязательств.

Основные принципы оценки активов и обязательств сформулированы в ст. 11 Закона:

·оценка имущества и обязательств производится организацией для отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении;

·оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов на его покупку; имущества, полученного безвозмездно, – по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации, – по стоимости его изготовления.

Материальные запасы (за исключением медикаментов и продуктов питания) учитываются по фактической стоимости, включая затраты на их приобретение, хранение, транспортировку, стоимость услуг и другие аналогичные расходы. Расходы по заготовке и доставке материалов могут учитывать непосредственно стоимость материалов.

Бюджетным организациям разрешается осуществлять списание материалов и продуктов питания только по ценам их приобретения или средним ценам, если данные материальные ценности ранее уже приобретались. Поэтому в учетной политике бюджетного учреждения целесообразно утвердить метод оценки списания материалов и продуктов питания в соответствии с Методическими указаниями Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря 1997 г. № 59 «О порядке учета материальных запасов учреждениями и организациями, состоящими на бюджете».

 

7.Основными элементами учетной политики по вопросам внебюджетной деятельности являются :

·организация калькуляционной работы в учреждении.

Данный раздел учетной политики необходимо регламентировать, поскольку методика планирования затрат на осуществление услуг бюджетным учреждением централизованно не разработана, а ведомственные рекомендации сформированы в основном в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) на промышленных предприятиях, утвержденными приказом Министерства промышленности Республики Беларусь от 30 сентября 1998 г. № 296, и поэтому не учитывают специфику деятельности бюджетного учреждения. Проведенные на достаточно высоком уровне мероприятия по калькулированию плановых затрат на оказание услуг бюджетного учреждения являются основой планирования его потребности в бюджетных и внебюджетных средствах. Методика калькулирования плановых затрат на оказание услуг бюджетным учреждением носит (по сравнению с его учетной политикой на соответствующий год) более долгосрочный характер и подлежит формированию и утверждению в виде отдельного документа. Однако в учетной политике учреждения необходимо ежегодно (на основе фактических результатов деятельности за предыдущий год) утверждать размеры калькуляционных нормативов – таких, как плановый уровень рентабельности, нормативы накладных расходов, прочих и внепроизводственных затрат;

·учет затрат на производство продукции (работ, услуг), незавершенного производства. Для проведения такого учета:

·устанавливается объект учета затрат (калькулирования себестоимости) (при производстве продукции (работ, услуг) – вид продукции (работ, услуг));

·определяется состав затрат, формирующих себестоимость производства продукции (работ, услуг), которые учитываются по объекту учета затрат: прямые расходы, стоимость сырья, материалов и полуфабрикатов. Состав фактической себестоимости продукции (работ, услуг) определяется в соответствии с отраслевыми типовыми методологическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг), утвержденными в установленном порядке, при их отсутствии – в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг);

·устанавливается система оплаты труда работников, занятых производством продукции, включая выплачиваемые премии и вознаграждения;

·определяется порядок распределения накладных (косвенных) расходов.

8.Процедура по определению состава расходов будущих периодов и порядка их списания на расходы.

Методика отнесения расходов, учтенных на субсчете 210 «Расходы к распределению», на различные источники финансирования (при оказании платных работ (услуг) штатными работниками в свое основное рабочее время, при реализации товаров (работ, услуг), выполненных в производственных (учебных) мастерских, и т.д.), а также порядок распределения накладных (косвенных) расходов между отдельными видами продукции (работ, услуг) бюджетного учреждения регламентируется Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденной приказом Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 г. № 61, в которой установлены только перечни методов распределения указанных затрат пропорционально заработной плате производственных рабочих, научных сотрудников, израсходованным материалам или совокупности прямых затрат либо использование других методов.

Распределение накладных расходов можно проводить пропорционально занимаемым площадям, численности работников структурных подразделений, источникам финансирования и т.д. Утверждение конкретного метода в данном случае находится в компетенции руководителя бюджетного учреждения по согласованию с вышестоящей организацией.

Готовая продукция (кроме сельскохозяйственной продукции) отражается в бухгалтерском учете по фактической себестоимости, включающей затраты, связанные с использованием в процессе производства основных средств, сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов, и другие затраты на производство продукции, либо по прямым статьям затрат.

При определении фактической себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) используются Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденные Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 03-02-07/300, с изменениями и дополнениями и учитываются отраслевые особенности по составу затрат.

9.Учет выручки от реализации продукции (работ, услуг).

Организация применяет в бухгалтерском учете выбранный метод определения выручки от реализации продукции (выполненных работ, оказанных услуг) последовательно в течение финансового (отчетного) года и, по возможности, на протяжении нескольких лет.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) определяется:

·кассовым методом – по мере оплаты отгруженной продукции, товаров (работ, услуг) (при безналичных расчетах – по мере поступления средств за продукцию, товары (работы, услуги) на счета в учреждения банков, а при расчетах наличными деньгами – по мере поступления средств в кассу);

·методом начисления – по мере отгрузки продукции, товаров (выполнения работ, услуг) и предъявления покупателю (заказчику) расчетных документов на отгруженную продукцию, товары (работы, услуги).

Организациям, финансируемым из бюджета, рекомендуется выбирать кассовый метод.

10. Порядок формирования и размер отчислений в фонды бюджетного учреждения из прибыли после налогообложения.

В соответствии с Инструкцией о порядке планирования, учета и использования средств, получаемых организациями, финансируемыми из бюджета, от приносящей доходы деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2002 г. № 152, формируются фонд материального поощрения и фонд производственного и социального развития.

Фиксированные нормативы отчислений в указанные фонды в настоящее время не применяются (не более 40 % от суммы превышения доходов над расходами направляется в фонд материального поощрения), поэтому руководителю учреждения следует определить эти нормативы в учетной политике.

В приказе об учетной политике бюджетного учреждения могут отражаться и другие аспекты организации бухгалтерского учета и налогообложения, учета валютных операций, учета средств целевых поступлений, гуманитарной и спонсорской помощи, по которым должен быть обеспечен раздельный учет и т.д.

Органы государственного управления при разработке учетной политики должны руководствоваться нормативными документами, регламентирующими их деятельность.

Во втором разделе документа по учетной политике могут быть утверждены организационно-технические аспекты учета.

Бухгалтерский учет ведется бухгалтерией (централизованной бухгалтерией в соответствии с Положением о централизованной бухгалтерии), возглавляемой главным бухгалтером, который назначается и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер несет ответственность за правильность ведения бухгалтерского учета, формирует учетную политику организации и представляет ее на утверждение руководителю, разрабатывает положение о бухгалтерии, распределяет обязанности между работниками бухгалтерии согласно должностным инструкциям.

Принятие, перевод, перемещение и увольнение работников, с которыми заключаются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, осуществляются по согласованию с главным бухгалтером.

Формы ведения бухгалтерского учета:

мемориально-ордерная;

·журнально-ордерная (применяется по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь);

·автоматизированная с применением правил двойной записи и системы счетов, предусмотренной Рабочим планом счетов. Возможно указание на используемую программу. Если Рабочий план счетов разработан в качестве приложения, то он прилагается к учетной политике. Рабочий план счетов должен быть разработан на основе ПСБУ.

Инвентаризация проводится в соответствии с планом (графиком) проведения инвентаризации (прилагается к учетной политике, если график разработан в качестве приложения, либо дается ссылка на пункт учетной политики).

 

В. МАКАРЕВИЧ,

ведущий бухгалтер-эксперт

управления методологии

бухгалтерского учета

и отчетности Министерства

финансов Республики Беларусь

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь