по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о пересмотре судебных актов в порядке надзора

 

16.07.2002Дело № 258-7/249Нк

г. Минск

Коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов в составе председательствующего – заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Егорова А.П., судей Шобика В.В. и Мадудина Н.Д., рассмотрев протест председателя хозяйственного суда Минской области на решение хозяйственного суда Минской области от 22.02.2002 и постановление кассационной инстанции этого суда от 22.03.2002 по делу № 258-7 по иску МИК ООО "А" к ИГНК о признании недействительным решения о применении экономических санкций,

 

УСТАНОВИЛА:

Решением хозяйственного суда Минской области от 22.02.2002 признано недействительным с момента вынесения решение ИГНК от 17.08.2001 о взыскании с МИК ООО "А" 1.858.524 руб. НДС и 5.953.423 руб. экономических санкций в части взыскания с МИК ООО "Авто" НДС в сумме 1.230.752 руб. и экономических санкций в сумме 4.558.272 руб.

Постановлением кассационной инстанции хозяйственного суда Минской области от 22.03.2002 решение суда от 22.02.2002 оставлено без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

В принесенном протесте председатель хозяйственного суда Минской области просит отменить указанные судебные акты, как вынесенные с существенными нарушениями норм материального права, и в иске отказать.

Исследовав материалы дела и доводы протеста, коллегия пришла к выводу о том, что протест подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Выездной налоговой проверкой правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и в государственные целевые внебюджетные фонды было установлено, что МИК ООО "А" в январе-мае 2001 г. реализовало туристические услуги ниже себестоимости и определило налоговую базу исходя из отпускных цен, что привело к занижению налога на добавленную стоимость на 1.858.524 руб. и послужило основанием к вынесению ИГНК в соответствии с актом проверки от 18.07.2001 решения от 17.08.2001 о взыскании с МИК ООО "А" доначисленного НДС в сумме 1.858.524 руб. и экономических санкций в сумме 5.953.423 руб.

Судебные инстанции хозяйственного суда Минской области признали недействительным в этой части указанное решение ИГНК, считая, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.05.99 № 285, Законом Республики Беларусь "О ценообразовании", постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.99 № 943 и от 17.01.01 № 63, Методическими указаниями "О порядке исчисления и уплаты НДС", утвержденными приказом ГНК Республики Беларусь от 13.12.98 № 310 (далее – Методические указания), цены на реализованные истцом туристические услуги, оказанные на территории Республики Беларусь, регулируются указанными нормативными актами, и налогооблагаемая база для исчисления НДС должна определяться исходя из отпускных цен.

Такой вывод судебных инстанций является неправомерным.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" обороты по реализации товаров (работ, услуг) на территории Республики Беларусь и обороты по реализации товаров (работ, услуг) за пределы Республики Беларусь признаются объектами налогообложения и согласно п. 4 ст. 6 этого Закона при реализации товаров (работ, услуг) по ценам ниже себестоимости (для товаров (работ, услуг) собственного производства) налоговая база определяется исходя из себестоимости.

При реализации товаров (работ, услуг), обороты по которой подлежат обложению налогом на добавленную стоимость, по ценам ниже себестоимости (для товаров (работ, услуг) собственного производства) налоговая база определяется исходя из себестоимости. Это положение не применяется в отношении регулируемых цен, не компенсирующих произведенные затраты (п. 6.4 Методических указаний).

Согласно ст. 7 Закона Республики Беларусь "О ценообразовании" регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр; отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

В соответствии с Перечнем социально значимых товаров (работ, услуг), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.99 № 943, туристические услуги не относятся к социально значимым услугам.

В силу изложенного следует согласиться с доводом протеста о том, что поскольку МИК ООО "А" не включен в государственный реестр субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и туристические услуги не относятся к социально значимым, то ИГНК правомерно определила налоговую базу для исчисления НДС исходя из себестоимости услуг и обоснованно вынесла решение о взыскании с истца доначисленного НДС и экономических санкций.

Имеющиеся в судебных актах хозяйственного суда Минской области доводы о том, что в силу ст. 8 Закона Республики Беларусь "О ценообразовании" и п. 1.2 Указа Президента от 19.05.99 № 285 цены на туристические услуги являются регулируемыми, опровергаются соответственно ст. 7 Закона, четко определяющей сферу применения регулируемых цен (тарифов), и тем, что установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2001 № 63 предельные индексы изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь на 1 квартал 2001, применяются к свободным отпускным ценам, устанавливаемым производителями в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики от 22.04.99 №43, и охватывают все отрасли экономики. При этом отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые субъектами хозяйствования, при экономическом обоснованном повышении этими субъектами цен (тарифов) выше предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), установленных Советом Министров Республики Беларусь и доведенных до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующими органами управления; отпускные цены (тарифы) на новые товары (работы, услуги) подлежат регистрации в соответствии с Порядком регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.99 № 944.

Следует также отметить, что в постановлении кассационной инстанции от 22.03.2002 необоснованно указано на несостоятельность доводов ответчика о том, что налоговый орган не обязан был определять отдельно стоимость туристических услуг, оказанных за пределы Республики Беларусь, от оказанных на территории Республики Беларусь, поскольку в п. 6.4 Методических указаний налоговая база определена без разделения на услуги, оказываемые на территории Республики Беларусь и за ее пределами, и, кроме того, истец вел свой бухгалтерский учет без такого разделения.

С учетом допущенных судебными инстанциями нарушений норм материального права решение хозяйственного суда Минской области от 22.02.2002 и постановление кассационной инстанции этого суда от 22.03.2002 по делу № 258-7 согласно ст. 216 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь подлежат отмене, а в удовлетворении заявленных исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 216, 219 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов

 

ПОСТАНОВИЛА:

1. Протест председателя хозяйственного суда Минской области удовлетворить.

2. Решение хозяйственного суда Минской области от 22.02.2002 и постановление кассационной инстанции этого суда от 22.03.2002 по делу № 258-7 отменить.

3. В удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать.

 

Председательствующий,

заместитель ПредседателяА.П.Егоров

 

СудьиВ.В.Шобик

 

Н.Д.Мадудин

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь