по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о пересмотре судебных актов в порядке надзора

22.10.2003Дело № 101-17/200к/482Нк

г. Минск

 

Коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов в составе председательствующего – судьи Федоренского А.И., судей Николаевой Е.А., Петуховой И.П., рассмотрев протест заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Егорова А.П. на решение хозяйственного суда г. Минска по иску ОАО «Б» к инспекции № 2 МНС по Фрунзенскому району г. Минска о признании незаконными действий инспекции по отказу в возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛА:

Хозяйственным судом г. Минска 26.03.2003 было вынесено решение, которым действия инспекции № 2 МНС по Фрунзенскому району г. Минска по отказу в возврате денежных средств в размере 681.761 руб. признаны незаконными, а требование о возмещении ущерба было отклонено из-за пропуска сроков исковой давности.

Постановлением кассационной инстанции от 15.04.2003 данное решение оставлено в силе.

Председатель суда не нашел оснований для принесения протеста.

Истец по делу обратился в Высший Хозяйственный Суд с надзорной жалобой, в которой просил отменить решение суда и постановление кассационной инстанции в части отказа в возврате 681.761 руб.

В принесенном протесте указывается, что при принятии  решения об отказе в возмещении ущерба в 681.761 руб. судом неправильно применена норма законодательства, что привело к отказу в возмещении убытков.

Надзорная коллегия Высшего Хозяйственного Суда считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

22.10.2001 вследствие ошибки Головного филиала по Минской области ОАО «Б» (далее – банк) денежные средства, предназначавшиеся УП «Г», были зачислены на расчетный счет МП «Б» в Минском областном управлении ОАО «ББ», к которому имелось предписание инспекции МНС № 2 по Фрунзенскому району г. Минска                  № 006341 от 23.02.1996 о приостановлении операций по счетам в банках.

Банк обратился к Минскому областному управлению ОАО «ББ» с просьбой о возврате ошибочно перечисленных МП «Б» денежных средств, однако эта просьба была удовлетворена частично, т.к. на основании платежного требования № 8482 от 26.10.01, выставленного инспекцией к расчетному счету МП «Б» списана в бюджет сумма в размере 681.761 руб.

Обращение банка в инспекцию положительных результатов не дало, т.к. по сообщению последней проверить ошибочность перечисления средств не предоставляется возможным.

Вышестоящие инстанции также не нашли нарушений в действиях инспекции МНС № 2 по Фрунзенскому району, что привело к обращению банка в суд.

Признавая незаконными действия инспекции МНС по отказу в возврате денежных средств, суд указал, что инспекция вправе была разрешить Минскому областному управлению ОАО «ББ» возвратить ОАО «Б» 681.761 руб., ошибочно перечисленные на расчетный счет МП «Б», к которому уже имелось предписание инспекции МНС № 2 по Фрунзенскому району г. Минска № 006341 от 23.02.1996 о приостановлении операций по счетам в банках.

Обосновывая свой отказ в удовлетворении иска в части возмещении ущерба, суд сделал ссылку на пункт 10 Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, принятого Верховным Советом Республики Беларусь за № 2415-ХП от 16.06.1993, согласно которому право на возмещение ущерба подлежит защите в течение одного года с момента возникновения права на иск.

Однако решение данного вопроса урегулировано статьей 938 ГК, т.е. Гражданский кодекс 1999 года установил для таких отношений общий срок исковой давности продолжительностью в три года, а не специальный (сокращенный).

Это связано с тем, что сокращенные (или более длительные) сроки устанавливаются законодательными актами Республики Беларусь, к которым указанное постановление Верховного Совета в силу статьи 3 ГК не относится. Кроме того, данный факт был подтвержден Конституционным Судом Республики Беларусь, согласно заключению которого постановления Верховного Совета Республики Беларусь не имеют одинаковую силу с законами Республики Беларусь (заключение от 15.12.1995, зарегистрировано с Национальном реестре нормативных актов 19.10.1999, № 6/82).

Также суд не учел и постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь № 12 от 07.12.2000 «О практике рассмотрения споров с участием государственных налоговых органов», пункт 11 которого говорит о том, что при предъявлении субъектом предпринимательской деятельности к налоговому органу иска о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц налогового органа, в т.ч. в результате издания не соответствующего законодательству ненормативного акта налогового органа (ст. 938 ГК), не связанных с налоговыми правоотношениями, действует общий срок исковой давности, установленный статьей 197 ГК, - три года с момента, когда субъект предпринимательской деятельности узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Так как истец требовал возврата ошибочно зачисленных сумм, а не возврата налоговых, неналоговых платежей и экономических санкций, данные отношения не основаны на административном подчинении, вытекающем из налоговых правоотношений.

При таких обстоятельствах решение суда и постановление кассационной инстанции, которые в основу отказа в возмещении ущерба положили Положение о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 216, 217, 219, 220 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

1. Протест заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь удовлетворить.

2. Отменить пункт 2 решения и взыскать с Инспекции № 2 МНС по Фрунзенскому району г. Минска в пользу ОАО «Б» 681.761 руб. в возмещение ущерба, а также расходы по госпошлине в сумме 79.220 руб. Выдать приказ

3. Исключить из мотивировочной части решения хозяйственного суда г.Минска от 26.03.2003 и постановления кассационной инстанции этого же суда от 15.04.2003 по делу № 101-17/200к ссылку на Положение о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностным лиц.

4. В остальной части иска решение оставить без изменения.

 

Председательствующий, судьяА.И. Федоренский

СудьиЕ.А. Николаева

И.П. Петухова

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь