по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о пересмотре судебных актов в порядке надзора

 

07.07.2003Дело № 26-16/02/141Нк

г. Минск

 

Коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов в составе председательствующего – судьи Шобика В.В., судей Николаевой Е.А., Федоренского А.И., рассмотрев протест заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь на решение хозяйственного суда г.Минска от 23.10.2002 и постановление кассационной инстанции этого суда от 21.11.2002 по делу № 26-16/02 по иску ЗАО "А" (г. Минск) к Инспекции Министерства по налогам и сборам по Центральному району г. Минска о признании недействительным решения о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций от 22.08.2002 № 01/178,

УСТАНОВИЛА:

Решением хозяйственного суда г. Минска от 23.10.2002 по делу № 26-16/02 истцу отказано в иске о признании недействительным решения от 22.08.2002 № 01/178 о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций.

Постановлением кассационной инстанции этого суда от 21.11.2002 указанное решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба истца без удовлетворения.

В принесенном протесте заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь просит отменить вынесенные по делу судебные акты, как принятые с существенными нарушениями норм материального права, и удовлетворить заявленные исковые требования.

Изучив материалы дела и доводы протеста, коллегия пришла к выводу, что вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене, а заявленные исковые требования - удовлетворению, исходя из следующего.

На основании акта тематической проверки от 26.07.2002 ЗАО "А" по вопросу правильности исчисления, полноты, своевременности уплаты налога на доходы иностранного юридического лица "Т" за период времени с 30.10.2000 по 31.03.2002 ИМНС по Центральному району г. Минска было вынесено решение от 22.08.2002 № 01/178 о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций по взысканию с истца налога на доходы иностранного юридического лица за 2001 год в сумме 1.475.907 руб. и экономических санкций в сумме 147.591 руб.

Согласно указанному решению взыскание налога на доходы иностранных лиц и экономические санкции применены к истцу за факты нарушения пункта 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль", выразившиеся в недоначислении банком налога на доходы иностранных юридических лиц с доходов от конверсии валюты за 2001 год.

Судебные инстанции хозяйственного суда г. Минска, исходя из норм пункта 1 Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль", постановления КМ Республики Беларусь от 26.07.1996 № 492 и пункта 3.3 Инструкции "О налогообложении "других доходов" иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство", утвержденной постановлением ГНК Республики Беларусь от 25.05.2001 № 72 (далее – Инструкция), пришли к выводу о законности и обоснованности вынесенного ответчиком решения от 22.08.2002 № 01/178.

Кроме того кассационная инстанция на основании статьи 538 ГК Республики Беларусь в обоснование законности вынесенного по делу судом первой инстанции решения квалифицировала сделки конверсии валюты на внешнем рынке как сделки купли-продажи.

Анализ примененных судебными инстанциями хозяйственного суда г.Минска норм законодательства опровергает сделанные ими выводы.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль" иностранные юридические лица, не осуществляющие деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, получающие доход из источников в Республике Беларусь, уплачивают налог по другим доходам по ставке 15 процентов. Перечень доходов иностранных юридических лиц, подлежащих налогообложению в качестве "других доходов", определяется Советом Министров.

Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26.07.1996 № 492 (с изменениями и дополнениями) утвержден Перечень доходов иностранных юридических лиц, подлежащих налогообложению в качестве "других доходов", в соответствии с которым к "другим доходам" относятся доходы от продажи валюты.

В пункте 3.3 Инструкции ГНК Республики Беларусь разъяснил, что под доходом продажи иностранной валюты следует понимать доход, образовавшийся за чет разницы между курсом продажи и единым курсом Национального банка Республики Беларусь на день продажи, и расходами по оплате услуг банка, связанными с продажей валюты, а также доход от обмена одного вида валюты на другой вид валюты.

Действующее законодательство Республики Беларусь разделяет понятия купли-продажи иностранной валюты и обмена одного вида валюты на другой вид валюты.

Так, в соответствии со статьей 284 Банковского кодекса Республики Беларусь к валютно-обменным операциям относятся: операции по обмену иностранной валюты на официальную денежную единицу Республики Беларусь и (или) обмену официальной денежной единицы Республики Беларусь на иностранную валюту по установленным обменным курсам (купля-продажа иностранной валюты); операции по обмену одного вида иностранной валюты на другой вид иностранной валюты по установленным обменным курсам (конверсия иностранной валюты); иные операции, определенные Национальным банком.

Таким образом ГНК Республики Беларусь в пункте 3.3 Инструкции фактически установил дополнительный объект налогообложения, указав доход от обмена одного вида валюты на другой вид валюты наравне с доходом от купли-продажи валюты.

Между тем Порядок и сроки уплаты налогов на доходы и прибыль, утвержденный постановлением КМ Республики Беларусь от 26.07.1996 № 492, предусматривает, что ГНК Республики Беларусь дает только разъяснение о порядке и сроках уплаты налога на прибыль и налогов на доходы, а Положением о ГНК Республики Беларусь, утвержденным постановлением СМ Республики Беларусь от 11.04.1997 № 333, и Положением о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденным постановлением СМ Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1592, не предусмотрено, что установление объекта налогообложения относится к компетенции налоговых органов.

В силу изложенного следует признать, что в пункте 3.3 Инструкции ГНК Республики Беларусь, установив налогообложение конверсионных операций, вышел за пределы своей компетенции и в этой связи хозяйственный суд г. Минска был обязан руководствоваться постановлением КМ Республики Беларусь от 26.07.1996 № 492, а не пунктом 3.3 Инструкции, поскольку согласно статье 71 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах" в случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений должны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.

Вместе с тем необходимо отметить и неправомерность применения к конверсионным операциям кассационной инстанцией хозяйственного суда г.Минска статьи 538 ГК Республики Беларусь. Согласно части 2 статьи 538 ГК к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены.

В соответствии с частью 2 статьи 424 ГК Республики Беларусь (глава 30) к купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если законодательством не установлены специальные правила их продажи. Так как правоотношения купли-продажи валютных ценностей урегулированы Банковским кодексом Республики Беларусь, то в силу статьи 10 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", предусматривающей приоритет специальных норм перед общими нормами при их равенстве по юридической силе, суду следовало руководствоваться нормами именно банковского законодательства.

Кроме того, сделанный кассационной инстанцией вывод о том, что сделки по продаже валюты и конверсии валют одинаковы по существу, противоречит и статье 539 ГК Республики Беларусь, согласно которой, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждой случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности. В случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен законодательством или договором. Следовательно, поскольку обмениваемые валюты не могут быть признаны равноценными, а установление каких-либо доплат за равноценность обмениваемых валют законодательством не предусмотрена и противоречит существу конверсионных операций, то у кассационной инстанции не было оснований отождествлять сделки по продаже валюты и конверсии валют.

Таким образом судебными инстанциями хозяйственного суда г. Минска допущены существенные нарушения, выразившиеся в неправильном применении норм материального права.

Согласно статье 216 ХПК Республики Беларусь основанием к отмене судебного акта в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права.

С учетом изложенного решение хозяйственного суда г. Минска от 23.10.2002 и постановление кассационной инстанции этого суда от 21.11.2002, вынесенные по делу № 26-16/02, подлежат отмене, а заявленные исковые требования о признании недействительным решения о применении экономических санкций от 22.08.2002 № 01/178 следует удовлетворить.

Расходы по госпошлине, в том числе и за подачу кассационной и надзорных жалоб, в сумме 293.000 руб. коллегия согласно статье 108 ХПК Республики Беларусь относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 216, 219 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Протест заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь удовлетворить.

Решение хозяйственного суда г. Минска от 23.10.2002 и постановление кассационной инстанции этого суда от 21.11.2002 по делу № 26-16/02 отменить.

Признать недействительным с момента вынесения решение Инспекции Министерства по налогам и сборам по Центральному району г. Минска от 22.08.2002 № 01/178 о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций.

Взыскать с Инспекции Министерства по налогам и сборам по Центральному району г. Минска в пользу Закрытого акционерного общества "А" (г. Минск) 293.000 руб. расходов по госпошлине.

Выдать приказ.

 

Председательствующий, судьяВ.В. Шобик

           СудьиЕ.А. Николаева

А.И. Федоренский

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь