по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О ПРЕДЕЛЬНЫХ СРОКАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ.

 

В соответствии с пунктом 27 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 № 673 (далее Порядок), к субъекту предпринимательской деятельности не могут быть применены экономические санкции, если истекли установленные Порядком сроки, в частности, два года со дня совершения правонарушения и два месяца  со дня обнаружения правонарушения.

Согласно данной норме  Коллегия ВХС РБ по проверке законности решений хозяйственных судов признала недействительным с момента принятия решение областной ИГНК в части взыскания с предприятия  штрафных санкций за несвоевременную продажу иностранной валюты, указав, что на дату принятия решения областной ИГНК, предельный срок применения экономических санкций относительно данного предприятия истек.

 

Коллегия ВХС РБ по проверке законности решений хозяйственных судов, рассмотрев протест председателя хозяйственного суда области на решение хозяйственного суда  области и постановление кассационной инстанции по делу по иску  предприятия "А", - в дальнейшем истец, к областной ИГНК, - в дальнейшем ответчик, о признании недействительным ее решения, согласно которому истец обязан произвести продажу на МВБ  3.123,3 доллара США и 429.067,33 рублей РФ и уплатить в указанной сумме штрафные санкции за несвоевременную продажу иностранной валюты, установила следующее.

Хозяйственный суд области решением отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения областной ИГНК.

Постановлением кассационной инстанции решение суда оставлено без изменения.

По жалобе истца председатель хозяйственного суда области принес протест, в котором предлагается состоявшиеся судебные акты изменить. В протесте указывается, что ИГНК в нарушение п. 27 Указа Президента РБ от 15.11.1999г. № 673 применила к истцу штрафные санкции по истечении предельного срока, установленного для применения экономических санкций.

Проверив материалы дела и доводы протеста, коллегия ВХС по проверке законности решений хозяйственных судов пришла к выводу об обоснованности содержащихся в протесте требований.

Из материалов дела следует, что актом проверки от 27.09.1999 г. с изменениями и дополнениями от 23.11.1999 г. и 13.03.2000г. областная ИГНК установила нарушение предприятием "А" Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.1997 г. № 311 "О совершенствовании порядка обязательной продажи  иностранной валюты",  что  явилось  основанием для принятия решения, обязывающего предприятие "А" произвести продажу на МВБ 3.132,3 доллара США и 429.067,33 рублей РФ и о взыскании с предприятия "А" в соответствии с пунктом 3 Указа № 311 штрафных санкций в указанных выше суммах валютных средств.

При рассмотрении иска  предприятия "А" о  признании недействительным  решения областного ИГНК судом первой инстанции было установлено соответствие решения контролирующего органа требованиям законодательства и выявленным проверкой фактическим обстоятельствам, что явилось основанием к отказу в иске.

Вместе с тем, принимая решение, суд первой и кассационной инстанции не учел, что пунктом 27 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 15.11.1999 г. № 673 установлен определенный срок применения экономических санкций - два года со дня совершения правонарушения. Днем совершения  правонарушения  считается день фактического нарушения субъектом предпринимательской  деятельности акта законодательства. В данном случае истец в соответствии  Указом № 311 обязан был в течение 5 рабочих дней с даты поступления производить на Межбанковской валютной бирже продажу З0% валютной выручки и российских  рублей, зачисляемых в период с 02.06 по 27.11.1997 г. Согласно данным налоговой инспекции продажа валютных средств должна была производиться в период с 07.06.1997г. по 02.12.1997г. Следовательно, по состоянию на 28.03.2000 г., т.е. на дату принятия решения областной ИГНК, предельный срок применения экономических санкций относительно истца истек, в связи с чем к нему  не могли быть применены экономические санкции в виде штрафа в сумме 3.123,3 доллара США и 429.067,33 рублей РФ.

Таким образом, при вынесении судебных актов по делу допущена ошибка в применении норм  материального права, повлекших принятие незаконных решений, что согласно статье 216 ХПК Республики Беларусь, является основанием к их изменению.

На основании изложенного коллегия постановила:

1. Протест председателя хозяйственного суда области удовлетворить.

2. Решение хозяйственного суда области и постановление кассационной инстанции этого же суда  по делу изменить.

3. Признать недействительным с момента принятия решение областной ИГНК от 28 марта 2000 года в части взыскания с истца штрафных санкций за несвоевременную обязательную продажу иностранной валюты.

4. В остальной части судебные акты по делу оставить без изменения.

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь