по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О признании недействительным

инкассового распоряжения.

 

Действующим законодательством предусмотрено освобождение от налога на добавленную стоимость и налога на прибыль доходов, полученных по операциям с государственными ценными бумагами, кроме доходов от их реализации по ценам, превышающим номинальную стоимость.

Надзорная коллегия ВХС РБ рассмотрела заявление ответчика - инспекции Государственного налогового комитета  по району г. Минска (далее - ИГНК), в котором сторона просила пересмотреть состоявшиеся судебные решения.

Хозяйственный суд г. Минска по иску АКБ "П" к ИГНК решением от 26.03.99г. признал  частично недействительным инкассовое распоряжение ИГНК №1383 от 16.02.99 г.

Постановлением председателя хозяйственного суда г. Минска от 16.06.99г. решение оставлено без изменения.

В заявлении ответчик просит принятые, судебные акты отменить, ссылаясь на их необоснованность.

При проверке законности и обоснованности принятых судебных актов надзорная коллегия установила.

Как следует из материалов дела, ИГНК проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет АКБ "П" за период с 1 января по 30 ноября 1998г. По результатам проверки составлен акт от 11.01 .99г.

В акте проверки указано, что в течение проверяемого периода банком получен и прольготирован доход от сделок по операциям с государственными краткосрочными облигациями (ГКО) 74-выпуска в сумме 67.725.109 тысяч рублей. Все облигации этого выпуска приобретены у первичных инвесторов на срок. Анализ сделок с облигациями показал, что, в своем большинстве, это были сделки типа РЕПО, т.е. продажа облигаций с обязательством обратного выкупа.  В  течение  месяца заключены сделки с 315.906 штуками ГК0 74-выпуска. Сделки заключались, в основном, с нерезидентом РБ ООО "А", зарегистрированным в оффшорной зоне Российской Федерации.

По мнению инспекции, доход по вделкам купли-продажи облигаций до срока их погашения подлежит льготированию только в пределах сумм, определяемых как цена первичного размещения, увеличенная на процент дохода, установленного при их выпуске на дату реализации. Доход, полученный сверх этой суммы, должен облагаться налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль. На основании акта проверки, ИГНК принято решение о применении к АКБ "П" ответственности в виде взыскания заниженных налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, штрафов в соответствии с законодательством и выставлено инкассовое распоряжение № 1383 от 16.02.99г.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на то, что действующим законодательством предусмотрено освобождение от налогообложения доходов (прибыли), полученные по операциям с государственными ценными бумагами. также, по мнению суда,  законодательством не ограничено количество сделок, которые могут производиться по купле-продаже ГКО. При этом он сослался на п. 3.4 Инструкции № 62 от 14.04.98г. “О порядке выпуска, обращения и погашения государственных краткосрочных облигаций РБ и государственных долгосрочных облигаций с купонным доходом”, п. 15 ст. 5 закона “О налогах на доходы и прибыль предприятий, объединений, организаций” п. 45 ст. 5 Закона “О налоге на добавленную стоимость” и п. 22 основных условий выпуска государственных ценных бумаг, утвержденных постановлением Советом Министров РБ (далее СМ РБ) от 18 декабря 1997г. № 1673.

Выводы суда первой инстанции подтвердила надзорная инстанция.

Принятые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Обращение государственных краткосрочных облигаций (74-выпуска) регулировалось Основными условиями выпуска, государственных краткосрочных облигаций РБ, утвержденными постановлением СМ РБ 23 мая 1994г. № 371. Об этом указано в глобальном сертификате № 74 на 74 - выпуск ГКО. Во исполнение указанных Основных условий Министерством финансов, по согласованию с Национальным банком, 27 апреля 1995г. № б/н утверждено Положение о размещении, обращении и погашении государственных краткосрочных облигаций РБ. Поэтому ссылка суда на Основные условия выпуска государственных ценных бумаг РБ, утвержденные постановлением СМ РБ 18 декабря 1997г. № 1673 и Инструкцию о порядке выпуска, обращения и погашения государственных краткосрочных облигаций РБ и государственных долгосрочных облигаций с купонным доходом, утвержденную Министерством финансов, по согласованию с Национальны” банком, 14 апреля 1998г. № 62 является необоснованной. Тем более, что в п. 11 Инструкции указано  о том, что она регулирует порядок выпуска, обращения и погашения государственных краткосрочных облигаций и государственных долгосрочных облигаций с купонным доходом, которые выпускаются в соответствии с Основными условиями, утвержденными постановлением СМ РБ 18.12.97г. № 1673. В данном случае, как указано выше, облигации выпущены в соответствии с условиями, утвержденными постановлением СМ РБ от 23.05.94г. № 371 и основанием для их выпуска является глобальный сертификат  Министерства финансов РБ, в котором указываются: объем выпуска облигаций номинальная стоимость облигации срок обращения, а также другие данные (п. 22 Основных условий).

Согласно п.п. 2, 3 Основных условий... выпуск облигаций осуществляется с целью привлечения временно свободных средств юридических и физических лиц (инвесторов) для, возмещения дефицита республиканского бюджета. Облигации выпускаются от имени СМ Министерством финансов и размещаются среди инвесторов на добровольной основе. 

Пунктом 11 Основных условий предусмотрено, что инвесторы имеют право в установленному законодательством порядке продавать облигации на вторичном рынке через биржи.

В свою очередь. Министерство финансов по согласованию с Национальным банком 27.04.95г. № б/н утвердило Положение о размещении, обращении и погашении государственных краткосрочных облигаций РБ, пунктом 5.1 которого регулируется обращение облигаций на вторичном рынке.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о незаконности сделок купли-продажи ГКО 74 выпуска.

Из п. 20 Основных условий следует, что инвесторы получают доход в виде разницы между ценами реализации (погашения) и ценами приобретения облигаций. Такой доход от выполнения операций с облигациями облагается налогом, если иное не предусмотрено законодательством. Ст. 5 п. 45 Закона “О налоге на добавленную стоимость” и ст. 5 п. 15 Закона “О налогах на доходы и прибыль предприятий, объединений, организаций”, предусмотрено, что доходы, полученные по операциям с государственными ценными бумагами, кроме доходов от их реализации по ценам, превышающим номинальную стоимость от налога на добавленную стоимость и налога на прибыль освобождаются. К операциям с государственными ценными бумагами относятся операции по купле-продаже государственных ценных бумаг. В данном случае, как указано выше, договоры соответствуют законодательству и номинальная стоимость (100 000 рублей), установленная при выпуске облигации, о чем указано в глобальном сертификате истцом при продаже облигаций на вторичном рынке не превышалась.

Доводы налоговой инспекции о необходимости применения формы расчета годовой доходности облигаций, приведенной в п. 2.9 Инструкции Министерства финансов от 14.04.98г. № 62 к операции АКБ "П" с ГКО 74 выпуска во внимание не принимаются в связи с тем. что данная инструкция как указывалось выше не распространяется на отношения, связанные с ГКО 74 выпуска.

Кроме того, доходность облигаций на вторичном рынке не может быть рассчитана в связи с тем, что законом не ограничено ни количество сделок ни количество инвесторов.

Надзорная коллегия ВХС РБ постановила:

решение хозяйственного суда г. Минска от 26.03.99г., постановление председателя хозяйственного суда г. Минска от 16.06.99г. оставить без изменения.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь