по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О признании незаключенным договора

на закупку товаров за счет бюджетных средств

 

Поскольку договор поставки, заключенный с организацией, финансируемой из бюджета, не содержал всех существенных условий, наличие которых требует Положение о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденное постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 № 66, суд счел такой договор незаключенным.

При рассмотрении одного из дел хозяйственный суд столкнулся с трудностями применения норм гражданско-правовой ответственности. Так, ОДО «О» предъявило иск к Дому-интернату о взыскании долга за поставленный товар, пени за просрочку платежа, штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами. ответчик по своему правовому статусу является учреждением системы социальной защиты населения. В обоснование иска истец сослался на заключенный между ним и ответчиком договор поставки, согласно которому Дому-интернату были поставлены соки фруктовые для питания детей. По условиям данного договора оплата за переданный товар должна производиться на расчетный счет поставщика путем безналичного расчета в течении 15 календарных дней с момента поставки. Так как ответчик финансируется из бюджета, то, по мнению суда, стороны при заключении должны были руководствоваться Положением о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 № 66 (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 19.07.2000 за № 8/3730), в пункте 5 которого определены условия, являющиеся существенными для таких договоров. В числе этих условий цена товара и е¸ экономическое обоснование, общая сумма обязательств по договору.

Как установлено судом, договор поставки соков не содержал перечисленных условий, поэтому у суда отсутствовали основания считать такой договор заключенным. Кроме того, суд усмотрел наличие нарушения сторонами порядка заключения договора. Согласно п. 16 вышеназванного Положения распорядитель соответствующих бюджетных средств должен на стадии заключения (изменения) договора согласовывать его с органом казначейства на предмет соответствия требованиям Положения. Согласно п. 17 этого же Положения договор закупки товаров принимается к оплате органами казначейства лишь после его регистрации.

Как установлено судом, договор поставки не был согласован с органом казначейства и не был зарегистрирован. При этом суд столкнулся с проблемой: Положение не регламентирует порядок регистрации договора, не устанавливает последствия отсутствия такой регистрации. Поэтому недействительным этот договор ввиду отсутствия его регистрации признать сложно, поскольку в силу п. 1 ст. 166 ГК недействительной может быть признана сделка, не отвечающая требованиям о ее государственной регистрации. В Положении же не говорится, что регистрация договора закупки товара носит статус «государственной регистрации».

Хозяйственный суд, указав в мотивировочной части решения, что договор между истцом и ответчиком не считается заключенным, отказал истцу во взыскании пени и штрафа. Сумма основного долга с ответчика была взыскана, поскольку иных последствий несоблюдения процедуры заключения упомянутого договора действующее законодательство не предусматривает.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь