по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О ПРИМЕНЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА НЕОБОСНОВАННЫЕ ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

 

Основанием для возникновения данного спора явилось применение органом Комитета государственного контроля экономических санкций к страховщику за необоснованно выплаченное страховое возмещение на основании предоставленных страхователем сфальсифицированных данных о якобы имевшем место страховом случае.

По иску страховщика законность и обоснованность применения экономических санкций была рассмотрена и подтверждена в заседании ВХС РБ. Коллегия ВХС РБ по проверке законности   решений хозяйственных судов, пересмотрев решение ВХС РБ, оставила его без изменения, а принесенный на него протест - без удовлетворения.

Коллегия ВХС РБ по проверке законности решений хозяйственных судов, рассмотрев в марте 2001 протест заместителя Генерального прокурора РБ на решение ВХС РБ по иску страхового общества к Комитету государственного контроля о признании недействительным решения Главного управления контроля за деятельностью банков и рынка ценных бумаг Комитета государственного контроля Республики Беларусь о применении экономических санкций, установила следующее.

Решением ВХС РБ отказано в иске страховому обществу "А"  о признании недействительным решения Главного управления контроля за деятельностью банков и рынка ценных бумаг Комитета государственного контроля РБ о применении экономических санкций.

Из материалов дела следует, что в сентябре 1998г. между страховой организацией и ООО "Б" был заключен договор страхования груза с ответственностью за  все риски. Объектом страхования являлся станок. Согласно условиям Правил страхования грузов (карго) по договору страхования на данных условиях страхователю возмещаются убытки от повреждения или полной гибели груза происшедших по любой причине, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3.4-3.7. Правил.

Основанием для выплаты страхового возмещения является наступление страхового случая, который был подтвержден актом о страховом случае, справкой управления государственной автомобильной инспекции Мингорисполкома без номера и даты и инспекционным отчетом.

Судом доказательства, подтверждающие страховой случай, не были приняты во внимание, так как следственными органами было установлено, что с  использованием  подложного  протокола  о  дорожно-транспортном происшествии, якобы имевшим место в октябре1998, было фальсифицировано  повреждение станка, являющегося объектом страхования. Следствием установлено, что фальсификацию дорожно-транспортного происшествия совершила группа преступников, представляющих страхователя,
страховщика, а также перестраховщиков, с которыми страховое общество заключило договора перестрахования.

Судом дана оценка документов, являющихся основанием к выплате страхового возмещения, и констатируется, что эти документы не устанавливают факта повреждения станка, являющегося объектом страхования и у страхового общества в силу статьи 21 Закона "О страховании" не было оснований для выплаты страхового возмещения.

Главное управление контроля Комитета государственного контроля Республики Беларусь, руководствуясь статьей 5 Закона Республики Беларусь "Об особенностях налогообложения на 1998 год", статьей II Закона Республики Беларусь "Об особенностях налогообложения и взимания платежей в бюджет Республики Беларусь в 1999 году", абзацем пятым подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.1997 № 541 "О санкциях, применяемых Комитетом по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов Республики Беларусь к страховым, перестраховочным организациям и страховым посредникам" взыскало со страхового общества в республиканский бюджет доначисленные налоги и финансовые санкции.

На состоявшееся решение заместителем Генерального прокурора РБ принесен протест. В протесте утверждается, что решение о применении санкций к страховому обществу принято без учета информации о расследовании по уголовному делу, возбужденному в отношении сотрудников УГАИ Мингорисполкома, которые из корыстной заинтересованности с целью незаконного получения части страхового возмещения умышленно фальсифицировали материалы о дорожно-транспортном происшествии. Отмечается также о неправильном применении Главным управлением контроля за деятельностью банков и рынка ценных бумаг Комитета государственного контроля Республики Беларусь норм законодательства в отношении страховых организаций, занимающихся перестрахованием.

Прокуратура Республики Беларусь считает, что к страховым обществам, выступившим в роли перестраховщиков и выплативших основному страховщику страховому обществу свои доли страхового возмещения, должны также применяться требования статьи 5 Закона Республики Беларусь "Об особенностях налогообложения на 1998 год" и статьи II Закона Республики Беларусь "Об особенностях налогообложения и взимания платежей в бюджет Республики Беларусь в 1999 году". Отмечается также, что так как страховое общество признано гражданским истцом по уголовному делу, Главное управление контроля незаконно применило к нему экономические санкции. Судебная коллегия ВХС по проверке законности решений хозяйственных судов не находит оснований для удовлетворения протеста по следующим причинам.

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О страховании" и Правилами страхования грузов (карго) страхового общества основанием для составления акта о страховом случае и выплаты страхового возмещения является наступление страхового случая. Основанием для составления уполномоченными лицами основного страховщика (страхового общества) и страхователя акта о страховом случае явились сфальсифицированные документы (справка об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия и инспекционный отчет) и в протесте прокурора указано об отсутствии страхового случая и фальсификации материалов о нем.

Судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что страховое общество не располагало достаточными данными о повреждении объекта страхования и наступлении страхового случая и у него не было оснований для выплаты страхового возмещения страхователю.

Факт признания страхового общества гражданским истцом по уголовному делу не дает оснований для освобождения общества от ответственности перед республиканским бюджетом, так как необоснованные выплаты произвело юридическое лицо, а не должностное лицо. Признание общества гражданским истцом по уголовному делу означает только возможность возмещения понесенных им убытков с конкретных должностных лиц, осуществивших противозаконные действия.

Действия страхового общества по необоснованной выплате страхового возмещения регулируются налоговым законодательством, т.е. Законом "Об особенностях налогообложения на 1998 год" и Законом "Об особенностях налогообложения и взимании платежей в бюджет Республики Беларусь в 1999 году".

Из смысла статьи 5 Закона "Об особенностях налогообложения на 1998 год" следует, что у страховой организации, необоснованно выплатившей страхователю сумму страхового возмещения, при исчислении налога на прибыль и НДС облагаемый оборот увеличивается на сумму необоснованно выплаченного страхователю страхового возмещения.

Перестраховщики непосредственно со страхователем договорных отношений не имеют, поэтому их ответственность за ущерб, возникший у страховщика по основному договору страхования, возможна только в отношении страхового общества "А".

Из содержания договоров по факультативному перестрахованию следует, что регулирование убытков страховое общество проводит самостоятельно и его решения являются обязательными для перестраховочных организаций, которые не могут отказаться от уплаты своей доли в убытке и расходах, которые возмещает страхователю Цедент (т.е. страховое общество "А"). Таким образом, у страхового общества "А" есть право регрессного требования к перестраховщикам о возмещении убытков.

При таких обстоятельствах Главное управление контроля за деятельностью банков и рынка ценных бумаг Комитета государственного контроля РБ обоснованно привлекло основного страховщика "А" к ответственности.

На основании изложенного коллегия постановила:

Оставить решение ВХС РБ по делу по иску закрытого акционерного страхового общества "А" к Комитету государственного контроля Республики Беларусь о признании недействительным решения Главного управления контроля за деятельностью банков и рынка ценных бумаг Комитета государственного контроля Республики Беларусь о применении экономических санкций без изменения, а протест заместителя Генерального прокурора РБ - без удовлетворения.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь