по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Данный документ входит в перечень документов, подготовленный авторами-составителями для базы данных "Судебная практика хозяйственных судов и Международного арбитражного суда при БелТПП".

Содержание документа приведено на момент включения его в базу данных и дальнейший статус документа не отслеживается

(не устанавливается)

_______________________

  Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 31 от 5 октября 1998 г.

 

О рассмотрении хозяйственными судами дел по спорам,

связанным с правоотношениями по охране окружающей среды

 

Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь отмечает, что в 1997 году хозяйственными судами разрешено 70 дел, связанных с правоотношениями по охране окружающей среды, за 9 месяцев 1998 года таких дел разрешено 40.

В то же время, как показывает статистика, только в 1997 году в республике было совершено более 43.000 экологических правонарушений.

Для усиления защиты окружающей среды важное значение имеет совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды, а также повышение эффективности работы государственной природоохранной системы.

Хозяйственные суды в своей работе способствуют процессу защиты окружающей среды от вредных последствий деятельности субъектов хозяйствования посредством принятия законных и обоснованных решений по указанной категории дел, а также путем выработки конкретных предложений по совершенствованию природоохранного законодательства.

Анализ судебной практики показывает, что, несмотря на незначительное количество дел, связанных с правоотношениями по охране окружающей среды, при их разрешении судами все еще допускаются случаи низкого уровня подготовки дел к судебному разбирательству, нарушения сроков их рассмотрения.

Имеют место случаи, когда в ходе судебного разбирательства не в полном объеме исследуются представленные сторонами доказательства.

В процессе рассмотрения отдельных дел о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, производство прекращается судами в связи с заключением между сторонами мировых соглашений. По условиям таких соглашений суммы ущерба не взыскиваются в бюджет, следовательно, не направляются на ликвидацию нанесенного окружающей среде вреда, а остаются в распоряжении ответчиков для целевого использования этих сумм по проведению мероприятий, направленных на совершенствование природоохранных систем. Вместе с тем практика показывает, что проведение субъектами хозяйствования природоохранных мероприятий по условиям мировых соглашений затягивается на длительное время либо вообще не обеспечивается, а причиненный окружающей среде ущерб остается невозмещенным.

Недостаточное внимание уделяется в судах вопросу выработки конкретных предложений по совершенствованию природоохранного законодательства.

Не в полной мере используются средства профилактики экологических правонарушений. В 1997 году лишь в трех случаях по результатам рассмотрения исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судами были направлены сообщения в соответствующие государственные органы. Не улучшается положение и в текущем году.

В профилактической работе суды слабо взаимодействуют с органами прокуратуры и комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Крайне редко применяется судами такая эффективная форма профилактики экологических правонарушений, как рассмотрение дел данной категории в выездных заседаниях.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды не в полной мере использует на местах возможности органов прокуратуры по привлечению к материальной ответственности субъектов хозяйствования, виновных в причинении вреда окружающей среде (в 1997 году прокурорами предъявлено 14 таких исков, за 9 месяцев текущего года -10 исков). Зачастую предъявляются иски по истечении значительного отрезка времени со дня совершения правонарушения, что отрицательно сказывается на исполнении решений хозяйственных судов

В целях обеспечения полного и своевременного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде экологическими правонарушениями, а также совершенствования деятельности хозяйственных судов при рассмотрении дел по спорам, связанным с правоотношениями по охране окружающей среды, Президиум ВХС РБ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Председателям и судьям хозяйственных судов областей:

- повысить качество подготовки и рассмотрения дел по искам, связанным с правоотношениями в области охраны окружающей среды;

- при рассмотрении вопроса об утверждении заключенных между сторонами мировых соглашений исходить из соответствия их условий требованиям Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" и другого природоохранного законодательства;

- в целях предупреждения нарушений субъектами хозяйствования природоохранного законодательства координировать профилактическую работу с органами прокуратуры и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- в сообщениях, направляемых в государственные органы, ставить вопрос не только об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям, но и о принятии мер по привлечению к ответственности виновных должностных лиц;

- активнее использовать практику рассмотрения дел, связанных с правоотношениями по охране окружающей среды, в выездных заседаниях с привлечением представителей средств массовой информации;

- систематически планировать проведение обзоров судебной практики по делам, вытекающим из правоотношений по охране окружающей среды.

2. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и окружающей среды:

- шире использовать возможности судебной защиты по возмещению вреда, причиненного окружающей среде;

- исключить случаи несвоевременного предъявления исков, представления в суд неподготовленных материалов.

3. Во втором полугодии 1999 года запланировать проверку одного из хозяйственных судов областей по вопросу взаимодействия с органами прокуратуры и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по профилактике экологических правонарушений.

4. Управлению организационной работы и обобщения судебной практики по итогам работы в 1998 году представить информацию о выполнении судами требований Президиума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь по указанной категории дел.

5. Заместителю Председателя Высшего Хозяйственного Суда Ждановичу И. Н. обеспечить контроль за выполнением настоящего постановления.

 

    Председатель Высшего Хозяйственного

    Суда Республики Беларусь                 Бойко В. В.

g

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь