по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

"Сделано в СНГ" - уместна ли такая маркировка

 

Не так давно в Европе было инициировано широкое обсуждение введения единого ярлыка с надписью "Сделано в ЕС" для маркировки всех товаров, производимых в странах Европейского Союза. Предложение ввести такую маркировку исходило от комиссара Евросоюза по торговле. После того как оно было озвучено, заинтересованные лица (как отдельные производители, так и целые страны) разделились на два лагеря. Одни страны (в частности, Греция и Италия) восприняли эту идею с энтузиазмом, другие (Германия, Великобритания, Франция) - напрочь отвергли.

Дело в том, что одна из целей данного нововведения - нивелировать различное отношение потребителей к товарам, выпущенным в разных странах Евросоюза. Ведь всем известно, что одни европейские страны имеют давние традиции высокого качества, у других - соответствующие традиции несравненно моложе. И предпочтения потребителей, естественно, не в пользу последних. Поэтому во введении единой маркировки больше заинтересованы те страны, чьи национальные брэнды не так широко известны.

Еще одна очевидная цель - усилить позиции Евросоюза на мировом рынке путем единообразного позиционирования товаров, произведенных в государствах - членах ЕС. Однако аналитики отмечают, что подобного вряд ли удастся достичь, поскольку словосочетание "Европейский Союз" не ассоциируется у потребителя ни с чем конкретным. "Европа" - другое дело. У потребителей сложилось устойчивое мнение, что произведенный в Европе товар более качественный, более дорогой, но при этом и более престижный; это элитный товар, товар экстра-класса. Именно потому производители стран с устоявшимися брэндами так дорожат их национальной принадлежностью, что при необходимости готовы отстаивать в суде свои права не использовать единую маркировку "Сделано в ЕС".

После неприятия рассматриваемой инициативы целыми государствами Еврокомиссия притормозила принятие Директивы по этому вопросу до его окончательной проработки. По имеющейся информации, возможны два варианта развития событий. Во-первых, применение маркировки "Сделано в ЕС" параллельно с национальными маркировками (если разработчики данной инициативы не смогут убедить Комиссию в экономической целесообразности и выгодности применения единой маркировки). Во-вторых, допускается также вариант принудительного введения маркировки "Сделано в ЕС" Еврокомиссией без согласия национальных правительств государств - членов ЕС.

Республика Беларусь не входит в Европейский Союз, поэтому введение там единой маркировки нашу страну особо не должно коснуться. Однако Беларусь входит в Содружество Независимых Государств и, вероятно, многие предприятия из государств-участников, глядя на развитие событий в ЕС, были бы не против обозначить и свою продукцию единым ярлыком "Сделано в СНГ".

Давайте разберемся, насколько это возможно.

 

Потребительский аспект

 

<<< Закон Республики Беларусь "О защите прав потребителей" >>> предусматривает право потребителя на информацию о товарах, а также об их изготовителях. При этом информация об изготовителе в обязательном порядке должна содержать его фирменное наименование и юридический адрес.

Вместе с тем закон говорит о том, что необходимая информация (в том числе и об изготовителе) может доводиться до сведения потребителя различными способами: в документации, прилагаемой к товарам, на потребительской таре, этикетках или иными способами, принятыми для отдельных видов товаров.

То есть ситуация, когда на товаре или его упаковке стоит надпись "Сделано в СНГ" без указания на производителя, а вся необходимая информация о нем содержится в прилагаемой к товару документации, формально не нарушает права потребителя. Разумеется, только в том случае, если такая документация потребителю передается вместе с товаром.

Однако производителям следует учитывать одно важное "но". Дело в том, что некоторые Межгосударственные стандарты, действующие в отношении отдельных потребительских товаров, прямо предусматривают требование об обязательном указании страны изготовления товара именно на потребительской таре. В отношении таких товаров вариант с указанием полных данных о производителе только в прилагаемой документации не пройдет.

 

Таможенный аспект

 

Если указание информации о производителе товара находится только в документации и не нарушает прав потребителя, то та же ситуация может вызвать проблемы у лица, ввозящего на территорию Республики Беларусь промаркированные таким образом товары.

И все потому, что в некоторых случаях при определении страны происхождения ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь товара необходимо, чтобы информация на упаковке товара (его маркировка) совпадала с информацией, которая указана в сопроводительных документах на товар. Разумеется, если на упаковке товара будет указано "Сделано в СНГ", а в сопроводительных документах, к примеру, "Сделано в Кыргызской Республике", полной идентичности товара с сопроводительными документами не будет. А это может вызвать задержку таможенного оформления товара и другие неприятности.

 

Политический аспект

 

Без сомнения, решающим аспектом рассматриваемого вопроса является политический аспект. Он состоит в различиях правовой природы Европейского Союза и Содружества Независимым Государств.

Европейский Союз - это надгосударственное образование, обладающее собственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, определенная часть решений которых обязательна для государств - членов ЕС и подлежит на их территории непосредственному применению.

Содружество Независимым Государств согласно его уставу не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. При этом Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов, а государства - члены СНГ являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Не будучи государством, СНГ не обладает и собственной территорией. В данном контексте уместно говорить лишь о территории государств - участников СНГ.

СНГ как таковое является международной организацией, состоящей только из системы органов: Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и т.д., в которые входят представители государств-участников.

Таким образом, словосочетание "Сделано в СНГ" имеет буквальное значение - "Сделано в международной организации под названием СНГ". Однако производство товаров не является уставной деятельностью Содружества, соответственно указанное словосочетание противоречит как действительности, так и логике, а также вводит в заблуждение относительно рода деятельности СНГ. По аналогии производитель практически из любой страны мира может написать на своем товаре "Сделано в ООН", поскольку его государство входит в данную международную организацию. Но ведь никто пока не маркирует товары ярлыком с такой надписью.

Кроме того, "Содружество Независимых Государств" - это наименование данной международной организации, и на его использование (тем более при какой-либо коммерческой деятельности) необходимо получить разрешение у самой международной организации. В Исполнительном секретариате Содружества сообщили, что вопрос о разрешении на использование наименования "СНГ" может быть вынесен на рассмотрение высших органов СНГ и должен быть решен на основании консенсуса. И если представитель хотя бы одного из государств - участников СНГ не согласится, по данному вопросу будет вынесено отрицательное решение.

Кстати, за время существования Содружества уже бывали случаи, когда какие-то мероприятия проводились якобы под эгидой СНГ, но на самом деле данная международная организация не имела к ним никакого отношения. А затем, когда возникали претензии, они предъявлялись не к организаторам мероприятия, а к Исполнительному секретариату Содружества. Поэтому можно заранее предположить, какое решение будет вынесено Содружеством по вопросу о разрешении маркировать товары ярлыком "Сделано в СНГ", если кто-нибудь такой вопрос поднимет.

 

В качестве заключения

 

Таким образом, проведя анализ различных аспектов возможности применения маркировки "Сделано в СНГ", можно сделать вполне определенный вывод.

Белорусское законодательство на сегодняшний день не предусматривает возможности применения такой маркировки, но в то же время прямо ее и не запрещает. Однако, как видим, такая маркировка вряд ли может применяться. В первую очередь, в силу политического аспекта - различной правовой природы ЕС и СНГ и как следствие нелогичности рассматриваемого словосочетания.

 

Илья ЛАТЫШЕВ,

юридическая фирма "Апицес Юрис",

www.apicesjuris.com

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь