по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Банкротство – это не гильотина

Татьяна Маненок

 

Беларусь приступила к проведению в жизнь практики правового регулирования экономической неплатежеспособности – иначе говоря банкротства. Сегодня практически ни от кого не услышишь о том, что механизм банкротства необходим рынку. С этой бесспорной истиной согласны все. Хотя слово "банкротство" для многих по-прежнему звучит зловеще.

Департамент по санации и банкротству при Министерстве экономики Республики Беларусь в течение 5 лет ведет мониторинг более 6 тысяч государственных предприятий и предприятий с долей госсобственности.

По данным департамента, 61% государственных предприятий из 6 тысяч им наблюдаемых – неплатежеспособны. По итогам I квартала почти 50% из них убыточны и пребывают в таком состоянии уже больше года. Однако многие руководители по-прежнему живут надеждой на реструктуризацию долгов – обивают пороги в правительстве, просят снизить налоги и дать денег.

Пора перестать тешить себя иллюзиями, что такое положение продлится бесконечно. К примеру, законы Германии позволяют объявить банкротом любое предприятие (крупное, престижное, градообразующее), если оно в течение 2 недель не в состоянии удовлетворить 95% обязательств перед кредиторами. Ежедневно суды Германии объявляют банкротами 96 предприятий. В России хронического должника привлекают к суду через 3 месяца. На 1 января 2002 года там решалась судьба 52 тысяч банкротов. Все это – нормальные процессы саморегулирования рыночной экономики.

В Беларуси, как отмечает заместитель директора департамента по санации и банкротству Минэкономики Наталья Мыцких, применили "грабли с самыми редкими зубьями". Проанализировав ситуацию, в департаменте пришли к выводу, что каждому третьему белорусскому предприятию с финансовой точки зрения лучше не работать, чем брать кредиты (собственных оборотных средств нет), производить продукцию и после месяцами выбивать за него деньги. В Беларуси сейчас на два частных предприятия приходится 8 государственных или с долей государства в основном капитале. Это 6 тысяч предприятий, статус которых обязывает обеспечивать социальную защиту работников.

Для сравнения: Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству "нянчится" лишь с 1 800 госпредприятиями. С остальными не церемонятся. Процедура возбуждения процедуры банкротства в России гораздо жестче: если предприятие не платит в течение 3 месяцев, оно – потенциальный кандидат на банкротство.

В Беларуси церемониться приходится с большинством убыточных субъектов хозяйствования. В хозяйственных судах лежат списки неприкосновенных градо-, системо- и бюджетообразующих предприятий, о банкротстве которых даже не стоит заикаться. Кроме того, все чаще иски кредиторов отклоняются "с целью пресечения недобросовестных способов выбивания долгов". Подготовлен проект Указа Президента "О процедуре санации предприятий, особо важных для экономики", однако его рассмотрение затягивается.

Характерный пример. Угроза объявления в 2001 году банкротом Витебского станкостроительного завода имени Коминтерна вынудила премьера Владимира Ермошина отложить все государственные дела и спешно броситься на помощь. Исковое заявление в Хозяйственный суд о возбуждении процедуры банкротства Витебского станкостроительного завода подала недавно Инспекция государственного налогового комитета по Железнодорожному району Витебска. К началу июля предприятие задолжало бюджету 256,3 млн. BYB. Ликвидировать долг руководство завода не смогло, и Хозяйственный суд принял исковое заявлению к рассмотрению. Однако экс-премьер В. Ермошин "грудью" встал на защиту крупнейшего государственного предприятия отрасли.

Специалисты-практики считают, что по количеству банкротов нельзя судить, стагнирует ли в этой стране экономика или развивается. По их мнению, процедура банкротства – это не инструмент устранения с рынка умерших предприятий и оздоровления экономики, а в первую очередь – механизм страхования предпринимательских рисков. Ведь в экономике, не имеющей процедуры банкротства, предприниматель, который вложил средства в бизнес и потерпел неудачу, должен попасть в долговую яму или в Сибирь. Или же кредиторы найдут иной способ заставить его рассчитаться по долгам.

Из лидеров – в аутсайдеры

Несмотря на то, что в Беларуси закон о банкротстве был принят первым среди стран СНГ, этот механизм заработал в нашей стране позже, чем в других странах, – после того, как 12 февраля 2001 г. был принят новый закон о банкротстве. Первая волна банкротств в нашей стране коснулась банков, сейчас она "накрывает" колхозы и предприятия. Статистика подтверждает, что банкротства для белорусских предприятий перестают быть экзотикой. Если в 1998 году хозяйственными судами было рассмотрено 56 дел об экономической несостоятельности (в том числе 14 дел – с участием субъектов госсобственности), то в 1999 году – уже 166 дел (в том числе 76 – с участием субъектов госсобственности). Недавно началось слушание дел о банкротстве сельхозпредприятий.

По итогам 1998 года хозяйственными судами рассмотрено 89 дел по ликвидации субъектов хозяйствования (из них 34 дела – с участием субъектов хозяйствования государственной формы собственности), 56 дел об экономической несостоятельности (из них 14 дел с участием госпредприятий).

За 1999 год в хозяйственные суды страны подано уже 218 заявлений о признании экономической несостоятельности (к производству хозяйственными судами принято 179 заявлений): 44 заявления о ликвидации субъектов хозяйствования (принято к производству 31 заявление).

В 2001 году в хозяйственные суды было подано около 900 заявлений о возбуждении дел об экономической несостоятельности и банкротстве и по 725 безусловным были привлечены антикризисные управляющие. В течение года было разрешено 265 дел. В том числе в 2001 г. в судах рассматривалось 45 дел о банкротстве государственных предприятий, из них решение о санации было принято в отношении 16 предприятий, 13 предприятий было ликвидировано, на остальных заключены мировые соглашения или же продолжается защитный период.

Кстати, реальных дел о банкротстве из 1 300 заявленных к суду в этом году – около 100. Все остальные – констатация смерти фирм, которых давно уже не существует. Как отметил президент Белорусского общества специалистов по антикризисному управлению и банкротству Александр Кириенко, из числа госпредприятий в процедуру банкротства попали "лишь те гробы, которые жить не имеют права".

Институт антикризисных управляющих

За последнее время из процедуры банкротства вышли Могилевский регенератный завод, торговое предприятие "Военсервис" и еще несколько предприятий. Это означает, что они полностью рассчитались с долгами. Причем при проведении процедуры банкротства кредиторам удалось на 60% вернуть безнадежные долги. Специалисты считают эту статистику прекрасной. Таковой сделать ее удалось благодаря профессионалам в области банкротства – антикризисным управляющим.

Институт антикризисных управляющих начал создаваться в Беларуси в 1998 году, когда правительство утвердило положение о доверенном лице в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования. Этот документ и заложил основу для появления в нашей стране совершенно новой профессии – антикризисный управляющий. Первые 16 специалистов по антикризисному управлению были аттестованы в апреле 1999 года. Получению аттестата предшествовала сдача экзаменов по основным экономическим дисциплинам и специальное тестирование. Причем психологи оценивали не только организаторские, коммуникативные и мыслительные способности слушателей, но и их личностные качества.

Аттестат той или иной категории выдается антикризисному управляющему исходя из количества набранных баллов. Аттестат категории "А" дает право быть назначенным антикризисным управляющем на предприятиях до 100 работающих, категории "В" – на предприятиях от 100 до 1 000 работающих и категории "С" – свыше 1 000 работающих.

По словам председателя Департамента по санации и банкротству Бориса Конанова, в Беларуси требования к антикризисным управляющим очень высокие. Таких специалистов, как правило, отбирают чуть ли не поштучно: они обязаны иметь юридическое или экономическое образование, а лучше, если оба.

На начало 2002 года в Беларуси прошли подготовку по программе обучения управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) около 400 специалистов. В том числе 70 физических лиц и 18 – юридических. Однако пока активно работают менее половины.

В 2000 году в хозяйственные суды Беларуси было подано около 900 заявлений о возбуждении дел об экономической несостоятельности и банкротстве и по 725 делам были привлечены антикризисные управляющие. В течение года было разрешено 265 дел. В том числе в 2001 году в судах рассматривалось 45 дел о банкротстве госпредприятий, из них решение о санации было принято в отношении 16 предприятий, 13 предприятий было ликвидировано, на остальных заключены мировые соглашения или же продолжается защитный период.

На начало 2002 года 238 человек прошли аттестацию на право быть специалистами по антикризисному управлению и банкротству, в том числе 70 физических лиц и 18 юридических. Однако лицензии получили лишь около 80 специалистов, а активно работает менее половины.

Белорусская практика свидетельствует о том, что благодаря антикризисным управляющим при проведении процедуры банкротства кредиторам удалось на 60% вернуть безнадежные долги. Такие показатели профессионалы считают очень высокими.

Недавно в Академии управления при Президенте завершилось тестирование группы специалистов АПК Гомельской области. Прошли тестирование также специалисты, обучавшиеся в Высшей школе управления и бизнеса БГЭУ совместно с Минским международным образовательным центром. К этому процессу приступил и Институт приватизации и менеджмента.

Недавно Департамент по санации и банкротству Министерства экономики возобновил процедуру аттестации физических лиц на их соответствие требованиям, предъявляемым к управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Теперь аттестация проводится по новым правилам. Сначала соискатели должны пройти тестирование на ЭВМ в обучающей организации. Затем успешно преодолевшие этот этап проходят аттестацию в департаменте в форме собеседования.

А как на практике?

По мнению А. Кириенко, механизм банкротства не должен предусматривать обязательную санацию. Если у должника есть возможность реструктуризировать бизнес, провести реинжиниринг бизнес-процессов и получить внешние инвестиции – это самый желательный итог.

Весь фокус в том, что в обычной ситуации, когда кредиторы давят на предприятие с требованием рассчитаться, подобного результата добиться невозможно. А вот при возбуждении процедуры, когда делается "стоп-карт" по долгам (отсрочка для погашения задолженности дается на 18 месяцев с возможностью продления еще на 12 месяцев, а для градообразующих предприятий – до 10 лет), каждый рубль, вложенный под контролем управляющего в эффективный бизнес, может давать прибыль. После этого у предприятия появляется уникальный шанс рассчитаться с долгами, а самое главное – стать инвестиционно привлекательным для тех кредиторов, долги которых отсрочены.

Кстати, А. Кириенко как антикризисный управляющий всегда ставит перед собой задачу в первую очередь заинтересовать кредиторов, чтобы те стали акционерами предприятия. Теперь А. Кириенко работает с 5 госпредприятиями, попавшими в процедуру банкротства. "Первый бич – у них нет товара. Вроде бы все работают в поте лица, а продать нечего: или товар морально устарел, или конкуренты заняли нишу, или выпускается то, что никому не нужно", – отметил он.

Антикризисный управляющий подчеркивает, что лучше, когда предприятие попадет в процедуру банкротства раньше, чем его растащат "до последнего листа нержавейки". А примеров таких предостаточно. Один из них – Костюковичский комбинат силикатных изделий. Растащить все кирпичи вроде было нельзя – крыша развалится, а через один кирпич – можно. И такое экзотическое решетчатое строение до сего времени называется предприятием. Но, увы, эти разграбленные фонды уже не будут никогда востребованы. Хотя было время, когда они могли бы стать нужными для бизнеса.

ДСК Витебского сельстроя (Новополоцкий район) находится в процедуре банкротства с марта 2000 года. Антикризисным управляющим здесь назначен А. Кириенко. В 1998 г. на предприятии насчитывалось 2,5 тыс. работающих, сейчас работает 40 человек.

Как удалось спасти "останки" комбината? Проанализировав ситуацию, управляющий увидел, что на предприятии есть один "живой" цех. Оставалось запустить его в работу. В этом цехе до банкротства работало 28 человек, а по расчетам управляющего должно быть не более 12. Сейчас работает 9 человек и при этом выработка на одного работающего в сравнении с 1998 годом выросла в 25 раз!

А. Кириенко убежден, что лекарство для больного предприятия всегда можно найти. В конце концов ликвидация – это тоже лекарство. Можно ликвидировать старый бизнес и на его руинах начать новый. Но в любом случае неэффективный бизнес должен быть уничтожен.

По инициативе трудового коллектива

Практика свидетельствует и о том, что инициатором банкротства иногда выступает трудовой коллектив. В 2001 году коллектив открытого акционерного общества "Молодечненский комбинат стройматериалов" сам подал исковое заявление о неплатежеспособности. Хозяйственный суд назначил доверенным лицом в процедуре банкротства акционерного общества консультационную компанию "МалиосКонсалт". Директор компании Александр Ковалев отмечает, что банкротство Молодечненского комбината было вызвано, в первую очередь, объективными причинами: расположенный рядом карьер с запасами глины выработан, а возить сырье из ближайших Радошковией экономически нецелесообразно.

Он также обратил внимание, что по ходу рассмотрения дел об экономической несостоятельности идет отработка судебной практики. Дело в том, что белорусским законодательством четко не определено, что такое банкротство. Говорится, что банкротство есть полная неплатежеспособность субъекта хозяйствования. В то же время юридически не обосновано, что же такое "полная неплатежеспособность".

Поэтому компания, являющаяся доверенным лицом в процедуре банкротства, вынуждена была пойти по пути прецедента. Было найдено определение. Согласно ему неплатежеспособность – это такое состояние предприятия, при котором стоимость его имущества меньше, чем стоимость долгов, или же если продолжение деятельности предприятия принесет ему новые убытки. Молодечненский комбинат попадает под эти условия.

Банкрот выходит из кризиса

В ноябре 2000 года после нескольких часов слушаний Хозяйственный суд Могилевской области принял беспрецедентное для отечественной практики решение: признать открытое акционерное общество "Могилевский регенератный завод" банкротом. Инициировала процедуру банкротства дирекция могилевского предприятия. Но как мучительно непросто далось это решение и директору, и представителям государственных органов, опекавшим монополиста! Поначалу испробовали все доступные методы спасения, взывая к господдержке. Обивали пороги в правительстве, получали новые кредиты на выплату зарплаты. Но это давало лишь кратковременную передышку. Дирекция завода сдалась лишь после того, как несколько раз обошла по кругу чиновничьи кабинеты.

Регенератный завод производит сырье для резинотехнических изделий. Специалисты видели, что без внедрения современных дорогостоящих технологий нет смысла говорить о перспективе могилевского предприятия. Стоит такое оборудование миллионы долларов, государство вкладывать такие деньги в предприятие не решалось.

Ситуация между тем достигла крайней точки. Кредиторская задолженность Могилевского регенератного завода к этому времени в 15 раз превышала дебиторскую. Износ самого нового оборудования достиг 95%.

Антикризисным управляющим в акционерном обществе было назначено юридическое лицо ООО "ТрастКонсалт". Однако когда начался защитный период, на предприятии высадился "десант" – межправительственная комиссия, в которую вошли представители 7 ведущих ведомств страны. Причем все чиновники были категорически против банкротства ведущего белорусского переработчика резинотехнических изделий и отходов (преимущественно автомобильных покрышек).

Целый день комиссия ходила по заводу, знакомилась с его проблемами, а антикризисные управляющие рассказывали, каким образом и когда они будут решены. В это время вся огромная заводская площадка на территории 25 га была завалена автопокрышками, запасы которых хранились еще с 70-х годов. Наконец и межведомственная комиссия вынуждена была признать, что помочь Могилевскому регенератному заводу государство не в силах.

Вслед за этим имущество ОАО "Могилевский регенератный завод" было продано на конкурсной основе в рассрочку на один год. На продаже завода единым имущественным комплексом настоял антикризисный управляющий. Этот вариант был более привлекательным для потенциального инвестора, чем продажа по частям.

Участниками конкурса стали 3 компании. Победителем был признан резидент Беларуси – иностранное предприятие "Белрегенератрезинотехника", которое входит в группу российских предприятий, работающих с АвтоВАЗом. Если раньше завод кое-как работал в одну смену 3-4 дня в неделю, то сейчас предприятие загружено в 3 смены. Количество работников, занятых в основном производстве, уже превышает численность предприятия до банкротства.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что такая процедура как банкротство оказывает более позитивное влияние на состояние гибнущего предприятия, чем его ликвидация. Когда это поймут на высшем государственном уровне, Беларусь сделает еще один реальный шаг к рыночной экономике.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь