по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Использование иностранной валюты в расчетах между резидентами

 

Нонна Рабец,

начальник отдела внешнеэкономической  деятельности и международных расчетов Могилевского  областного управления ОАО «Белагропромбанк»

 

Законодательство допускает применение в ряде случаев иностранной валюты в расчетах между резидентами при наличии определенных условий, которые игнорируют налоговые органы, Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Возникающие при этом противоречия нормативными документами не отрегулированы, что в конечном итоге порождает массу проблем для субъектов хозяйствования.

Основными нормативными документами, регулирующими проведение валютных операций внутри республики, являются <<< Положение о порядке проведения валютных операций на территории Республики Беларусь от 01.08.1996 (далее – Положение № 768) и Инструкция о банковском переводе (НРПА РБ от 27.04.2001, 8/5770) >>> (далее – Инструкция № 66), утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь соответственно от 25.06.1996 № 768 и от 29.03.2001 № 66. Поскольку расчеты в иностранной валюте между резидентами являются валютными операциями, то контроль за их проведением аналогичен контролю при осуществлении международных расчетов с учетом отдельных особенностей, содержащихся в Положении № 768. Этим же положением определены случаи, когда резиденты в качестве валюты платежа используют иностранную валюту. Хотя перечень их довольно ограничен, Нацбанк отдельным субъектам хозяйствования предоставляет дополнительные разрешения.

При осуществлении платежей в иностранной валюте между резидентами банки проверяют правильность заполнения расчетных документов и наличие документов, необходимых банку для выполнения функций агентов валютного контроля (контрактов, счетов, паспортов сделок и других). Ответственность за достоверность представляемых документов несут субъекты хозяйствования, поэтому если заранее нет уверенности в ненадлежащем их оформлении, то лучше по обязательствам в иностранной валюте расчеты произвести в белорусских рублях. Такое законодательством допускается, но не наоборот. Например, валютный кредит и проценты по нему можно погашать в белорусских рублях, если это предусмотрено в кредитном договоре1 . Кредит же, выданный в белорусских рублях, и начисленные за пользование им проценты погашать в иностранной валюте запрещено.

Иностранная валюта может являться средством платежа между резидентами при осуществлении расчетов по покупке, продаже валюты на валютном рынке, при получении и погашении валютных кредитов и процентов по ним, размещении средств в депозиты, получении и возврате займа, уплате комиссионных расходов банкам, при расчетах между поставщиками и субпоставщиками продукции, при расчетах с транспортными организациями, осуществляющими перевозку грузов за пределы и из-за пределов РБ, и в некоторых других случаях, предусмотренных Положением № 768.

В настоящее время объем валютных операций на территории республики, возможно, увеличится в связи с принятием мер по развитию внутреннего валютного рынка. Этому способствует и вступление в силу с 5 апреля новых <<< Правил совершения валютно-обменных операций банками, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.01.2002 № 16 (НРПА РБ от 20.02.2002, № 8/7801) >>> (далее – Правила № 16)2 . В соответствии с Правилами № 16 получена дополнительная возможность покупки валюты резидентами на внутреннем валютном рынке из-за расширения перечня целей покупки. Согласно ранее действующему Положению о порядке совершения сделок купли-продажи иностранной валюты, а также конверсионных операций банками и субъектами хозяйствования на валютном рынке Республики Беларусь от 24.10.1996 № 790 допускалась покупка резидентами валюты в основном для расчетов с нерезидентами за товары и услуги, с банками по кредитам и процентам по ним, на командировочные расходы. В связи с ограничением совершаемых сделок возникало довольно много проблем. Например, уплата дополнительного таможенного сбора согласно <<< постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16.08.2001 № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление…» (НРПА РБ от 30.08.2001, № 8/6927) >>> производится только в иностранной валюте, а продажа валюты для расчетов с резидентами на эти цели запрещена. В результате предприятия были поставлены в безвыходные условия, приходилось идти на какие-то нарушения. С 5 апреля этой проблемы не существует, так как резиденты получили право покупать валюту для осуществления платежей в бюджет, подлежащих уплате в соответствии с законодательством только в иностранных валютах. Правда, при условии, что собственной валюты для этих целей недостаточно. Банки будут проводить сделки по покупке резидентам валюты на эту цель при наличии определенных документов, в частности зарегистрированного паспорта сделки, лицензии на международные перевозки грузов и др. (п. 9.17 Правил № 16).

Расчеты в иностранной валюте между резидентами, не связанные с покупкой, продажей валюты, производятся, когда они являются частью экспортной сделки. В частности, примером таких расчетов являются расчеты между поставщиками и субпоставщиками продукции на экспорт. Посреднические организации, выполняя непосредственно функции по реализации продукции нерезиденту и получая валютную выручку, не только имеют право, но и обязаны вернуть причитающиеся средства производителю товара. Для проведения этих платежей необходимо обязательное наличие договоров и других документов, подтверждающих сделку. Довольно часто подобные взаимоотношения возникают между вышестоящими организациями, объединениями и входящими в их состав предприятиями. Чаще всего предприятиями одной системы допускаются нарушения при оформлении договоров, из которых не всегда вытекает, кто является поставщиком продукции и кто – ее собственником. Или, например, объединение после получения экспортной выручки от нерезидента за реализованную продукцию вместо того, чтобы перечислить ее производителю товара, осуществляет самостоятельно обязательную продажу в размере 30%, и только после этого возвращает подведомственному предприятию денежные средства за минусом суммы обязательной продажи. В конечном итоге непосредственный производитель продукции, получив выручку за вычетом 30%, обязан еще раз произвести обязательную продажу.

Также согласно <<< Указу Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» (НРПА РБ от 05.07.2000, № 1/1403) >>> (далее – Указ № 359) расчеты между резидентами возможны в иностранной валюте за газ, нефть, уголь, импортируемые в РБ, а также за нефтепродукты, газ, произведенные из импортируемого сырья.

С 1 июля 2001 года, а именно с введением в действие Инструкции № 66 изменился порядок бесспорного списания средств со счетов плательщика налоговыми органами. До введения в действие названной инструкции платежные документы налоговых органов, выставляемые к валютным счетам, возвращались обратно, если средства на валютных, в том числе и на текущих счетах отсутствовали. Естественно, что поступившая валютная выручка в период до следующего получения исполнительного документа налогового органа использовалась на другие цели. После 01.07.2001 г. неисполненное платежное требование, предъявленное к текущему счету, помещается в картотеку. Следует обратить внимание на то, что налоговые органы в соответствии с <<< п. 10 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.1999 № 87 «Об утверждении Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей» (НРПА РБ от 27.01.1999, № 5/112) >>> (далее – Постановление № 87) имеют право бесспорного списания средств со всех открытых субъекту хозяйствования счетов в иностранной валюте, кроме ссудных. При этом совершенно необоснованным является распространение данного порядка на специальные счета для хранения купленной валюты, поскольку на эти счета зачисляется валюта, купленная на валютном рынке и используемая согласно указаниям Нацбанка строго на цели, декларированные при покупке.

Также остался неурегулированным вопрос бесспорного списания налоговыми органами средств со специального счета и после вступления в силу Правил № 16. Хотя этот документ не допускает возможности бесспорного списания средств со специальных счетов по учету купленной валюты, банки не имеют права не исполнять платежных требований налоговых органов, руководствуясь Постановлением
№ 87. Непонятно, будет ли при этом иметь место факт нецелевого использования приобретенной на внутреннем валютном рынке валюты и наступит ли ответственность согласно Указу Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций»?

Платежные требования налоговых органов удовлетворяются также с транзитных счетов предприятий. В этом случае обязательная продажа валюты не производится, что предусмотрено <<<  Инструкцией о порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.12.1999 № 29.10 «Об утверждении Инструкции об организации исполнения платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством» (НРПА РБ от 18.04.2001, № 8/5543).>>> Банк самостоятельно перечисляет с транзитного на текущий счет необходимую для исполнения платежного требования сумму валюты и направляет ее согласно (далее – Указ № 468) установлено, что перечисление средств с валютных счетов в уплату задолженности бюджету производится после погашения задолженности по выплате заработной платы в пределах прожиточного минимума для трудоспособного населения на каждого работника с учетом коэффициентов повышения тарифных ставок рабочих в установленном порядке исходя из списочной численности работников и размера оплаты отпусков, выплаты страховых взносов на эти суммы в ФСЗН, выходных пособий, алиментов, пособий по государственному социальному страхованию, а также подоходного налога, исчисленного из данных сумм доходов, подлежащих налогообложению. То есть субъекты хозяйствования при наличии иностранной валюты на текущем или транзитном счете обязаны ее продать, и вырученные от продажи белорусские рубли направить вне очереди на погашение данной задолженности.

Нацбанком определен порядок продажи валюты в данном случае, утвержденный <<< постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 63 (НРПА РБ от 21.01.2000, № 8/2614). >>> Несмотря на подробное изложение процедуры продажи валюты во исполнение Указа № 468, на практике появляются отдельные вопросы. К примеру, следующего характера: в каком размере необходимо произвести обязательную продажу валюты, если задолженность по заработной плате меньше, чем эквивалент 30%-ной обязательной продажи, а к валютному счету предъявлены требования налоговых органов. Ведь при наличии претензий к валютным счетам налоговых органов обязательная продажа не производится вообще.

В условиях финансовой нестабильности предприятий нельзя однозначно утверждать о правомерности одних операций в иностранной валюте между резидентами и говорить о неприемлемости других, тогда как перед многими субъектами хозяйствования стоит задача гораздо сложнее, и заключается она в поиске возможных источников выплаты заработной платы и решении многочисленных текущих проблем в связи с тем, что многие из них находятся на грани нищеты.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь