по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Конвенция о получении доказательств за границей по гражданским и торговым делам

Павел Коваленко, эксперт журнала «Валютное регулирование и ВЭД»

 

Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам, заключенная 18 марта 1970 г. (далее – Конвенция), является, наряду с Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г., Конвенцией о международном доступе к правосудию от 25 октября 1980 г. и некоторыми другими, международным документом, облегчающим и ускоряющим судебные процедуры в спорах между сторонами – представителями разных государств. Все эти документы заменяют соответствующие положения Конвенции по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.

Республика Беларусь присоединилась к конвенции Законом от 14.05.2001, а вступила в действие для нашей Республики с 6 октября 2001 г. В настоящее время участниками конвенции являются, Австралия, Аргентина, Барбадос, Болгария, Великобритания, Венесуэла, Германия, Дания, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Китай, Латвия, Литва, Люксембург, Мексика, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Сингапур, Словакия, Словения, США, Украина, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония, ЮАР, Турция – т.е. практически все основные торговые партнеры Беларуси.  Правда, надо заметить, что в соглашениях с Финляндией, Китаем, Польшей, Литвой и Латвией содержатся положения, «пересекающиеся» с нормами Конвенции, и в отношениях с этими государствами приоритет имеют именно двухсторонние соглашения.

Конвенция фактически упрощает процедуру получения судом доказательств из-за границы при разрешении гражданских или торговых дел. Наибольшее применение Конвенция имеет именно к судебным спорам, вытекающим из внешнеэкономической деятельности. Основной смысл этого документа можно вывести из ст. 1: «Судебный орган одного Договаривающегося государства, подписавшего Конвенцию, может в соответствии с положениями своего законодательства запросить посредством судебного поручения компетентный орган другого Договаривающегося государства о получении по гражданским или торговым делам доказательства или другого процессуального действия». Причем понятие «другие процессуальные действия» в контексте Конвенции не включает в себя вручение документов или возбуждение процедур исполнения судебных решений (эти процедуры регулируются вышеупомянутыми международными соглашениями (см. «Валютное регулирование и ВЭД» № 6 за 2002 г.)).

Общий механизм исполнения Конвенции

Механизм исполнения государством Конвенции следующий: государство – участник Конвенции  назначает центральный орган (Министерство юстиции для Республики Беларусь), на который возлагается обязанность принимать судебные поручения, исходящие от судебного органа запрашивающего государства – тоже участника Конвенции, и передавать их для исполнения компетентным органам (Верховный суд Республики Беларусь и Высший хозяйственный суд Республики Беларусь). При этом судебные поручения должны направляться непосредственно в этот центральный орган без посредничества других органов. Если же поручение случайно будет направлено «не по адресу», орган, который ошибочно получил поручение, обязан передать его в компетентный орган. В Федеральных государствах возможно создание сразу нескольких центральных органов, а судебное поручение при этом направляется в тот из них, на территории действия которого требуется получение доказательств. 

Отказ в исполнении судебного поручения возможен лишь в случае, если исполнение поручения не входит в запрашиваемой стране в компетенцию судебных органов либо если исполнение поручения может принести ущерб безопасности или суверенитету запрашиваемого государства. При этом запрашивающая сторона должна быть немедленно извещена об отказе.

Требования к судебному поручению

Судебное поручение направляется самим судом, рассматривающим дело. Оформление поручения и все необходимые процедуры по его пересылке производятся самим судом. При этом его обязательными реквизитами являются наименование запрашивающего и запрашиваемого органов, название и адреса сторон процесса, существо и предмет судебного разбирательства и, естественно, доказательство, которое надо получить, или процессуальное действие, которое надо исполнить. А в зависимости от специфики запрашиваемых доказательств или процессуальных действий, которые надо совершить, может также требоваться указание на допрашиваемых лиц, осматриваемое имущество и т.п. Никакой легализации для подобного судебного поручения не требуется.

Поручение составляется на языке государства запрашиваемого органа либо сопровождается переводом на него (ст. 4 Конвенции). Однако запрашиваемое государство обязано принять и переводы на английский или французский языках, если иное не было оговорено им при подписании конвенции. Для Республики Беларусь перевод возможен только на один из государственных языков, поскольку при подписании была сделана оговорка о неприменении ст. 4.

Помощь в получении доказательств может быть оказана как в связи с уже возникшим судебным делом, так и применительно к готовящемуся процессу. Цель этих действий – сохранение доказательств на будущее, если есть основания опасаться, что получение доказательств во время процесса будет невозможно или затруднительно (например, получение свидетельских показаний у лиц, страдающих тяжелой болезнью, готовящихся к отъезду и т.п.).

В том случае, если просьба о предоставлении доказательств не будет соответствовать требованиям конвенции, центральный орган обязан немедленно информировать об этом запрашивающий орган, изложив при этом все свои возражения.

Исполнение поручения

Исполнение судебного поручения об истребовании доказательств или проведении иных судебных действий производится без промедлений и полностью по законам запрашиваемого государства. Т.е. для получения доказательств по запросу из-за границы используются те же средства и методы, которые применяются в государстве при рассмотрении обычных дел. Запрашивающее государство хотя и может потребовать особой формы для проведения нужных действий, однако принята она может быть только при соответствии законам и внутригосударственной практике исполняющего государства. Стоит заметить, что при исполнении поручения лицо, которого оно касается, может отказаться от дачи показаний, ссылаясь на служебный долг или привилегии, полученные им законодательством как запрашиваемой, так и запрашивающей страны.

Запрашивающий орган может затребовать информацию о дате и месте, где будут осуществлены запрашиваемые им процессуальные действия, для того, чтобы  заинтересованные стороны и представители могли при этом присутствовать.

Получение доказательств дипломатическим представителем

В странах – участницах Конвенции такого рода доказательства, как свидетельские показания, могут быть получены не только через судебные органы, но и через дипломатических представителей. Правда, подобный сбор показаний в отношении граждан государства, на территории которого работает представитель, или в отношении граждан третьего государства может осуществляться дипломатом только при наличии разрешения, выданного компетентным органом. Кроме дипработников такие полномочия могут быть даны и другим лицам, назначенным уполномоченными по делу. Все действия по сбору доказательств осуществляются дипработниками и уполномоченными без права принуждения, однако они могут обратиться в компетентные органы с прошением о применении принудительной силы с их стороны. Сбор доказательств при этом должен осуществляться полностью в соответствии с законодательством государства, в котором они собираются, и условиями, которые ставит компетентный орган при выдаче разрешения.

Использование доказательств

Поскольку, как правило, участнику спора часто нелегко самому получить доказательства из-за границы, оно может обратиться в хозяйственный суд с обычным ходатайством об истребовании доказательства в соответствии со ст. 62 Хозяйственно-процессуального кодекса Республики Беларусь. При этом в ходатайстве должно быть указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены или опровергнуты истребуемым доказательством, обозначено само доказательство и его место нахождения. Если суд примет ходатайство и сочтет, что истребуемое доказательство действительно имеет значение для дела, он сам предпримет все необходимые действия об истребовании доказательства (см. выше).

Доказательства, полученные путем применения процедур, указанных в конвенции, имеют точно такое же применение, как и остальные доказательства, и должны отвечать всем общим требованиям, которые применяются к доказательствам: форма, относимость, допустимость.

Судебные расходы

Согласно ст. 14 Конвенции «исполнение судебного поручения не может давать повода для взыскания каких бы то ни было сборов или издержек. Однако запрашиваемое государство имеет право истребовать от запрашивающего государства возмещение вознаграждения, выплаченного экспертам и переводчикам». Кроме того, запрашивающее государство обязано оплатить все расходы, связанные с исполнением просьбы запрашивающего государства о соблюдении «особой формы» получения доказательств. Также оплате подлежат расходы в случаях, когда судебные органы не могут сами получить доказательства и поручают это с согласия запрашивающего государства подходящему лицу для оплаты его услуг. Т.е. сама по себе процедура истребования доказательств согласно Конвенции не влечет увеличения судебных расходов, в них будут впоследствии включены лишь расходы, связанные со спецификой исполнения судебного поручения.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь