по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Контроль за внешнеторговыми операциями

Денис Свирко

 

Недостача товара – это всегда неприятность. Причем не только в психологическом плане, когда начинают появляться сомнения в этичности поставщика, но и в материальном – когда работники контролирующих органов облагают организацию штрафами за расхождения в бухгалтерских и таможенных документах. Что же делать, чтобы вторую часть проблемы избежать или хотя бы свести к минимуму?

Оптимальное и самое законное решение только одно – это точная и своевременная сверка номенклатуры поступивших товаров с соответствующими документами. Слово «своевременная» употреблено здесь не случайно, так как именно от своевременности выявления недостачи товара зависит, пострадает организация или нет. Проверку можно проводить в следующие временные периоды:

– во время предварительного таможенного оформления (постановка товаров под таможенный контроль, размещение на складе временного хранения);

– после основного таможенного оформления (т.е. после получения разрешения таможенного органа на использование товаров в пределах прав, предусмотренных соответствующим таможенным режимом).

Рассмотрим последствия, которые влечет за собой использование каждого из этих вариантов.

Первый вариант является наиболее безобидным и предпочтительным. Именно он дает субъекту хозяйствования возможность еще раз проверить достоверность сведений, необходимых для декларирования товаров и помещения под соответствующий таможенный режим (в соответствии со ст.156 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) товары, находящиеся на складе временного хранения, могут осматриваться и измеряться владельцем склада временного хранения, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями). Кроме того, при выявлении недостачи на этом этапе, обращение в таможенный орган пройдет наиболее безболезненно. Согласно <<< п.2 Указания Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.10.1998 №72 «О таможенном контроле и оформлении товаров с недостачей» (НРПА РБ от 13.09.2001, №8/7173) >>>, в такой ситуации таможенники должны провести таможенный досмотр всей контролируемой партии товаров, установить факт недостачи и учесть его в последующем при таможенном оформлении товара (товар декларируется в соответствии с его фактическим количеством). Фактическое количество товара учитывается и при исчислении и взимании таможенных платежей.

Вторым вариантом выявления недостачи пользуются обычно тогда, когда расхождения между фактической и договорной частью обнаружились при оприходовании товара непосредственно на склад покупателя. В этом случае пострадавшая сторона обращается в таможенный орган, в зоне действия которого она находится, и представляет туда документы, подтверждающие признаки недостачи (коммерческий акт, акт товароведческой экспертизы, заявление поставщика о недогрузке и т.п.). Однако если недостача товара обнаружена при участии должностных лиц таможни, то представлять вышеназванные документы нет необходимости.

Как и в первом варианте, работники таможни проводят мероприятия по установлению факта недостачи. Действие ранее выданного разрешения на использование товара с признаками недостачи в соответствующем таможенном режиме приостанавливается либо аннулируется. В дальнейшем разрешение переоформляется с учетом фактического количества товара. После выполнения всех формальностей и получения нового разрешения, субъект хозяйствования имеет право в соответствии со ст.125 ТК на возврат излишне уплаченных таможенных платежей при условии, что с момента их уплаты не истек один год.

В чем же еще существенные отличия этих вариантов? Конечно, во втором придется чуть больше побегать, чуть больше бумаг подсобрать. Но результат-то все равно положительный. Так в чем же разница?

А дело в том, что вероятность начисления санкций, о которых велась речь в начале статьи, во втором варианте многократно возрастает.

Если организацию, мягко говоря, не любят на таможне, то ей могут инкриминировать перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь с обманным использованием документов или средств идентификации, недостоверное декларирование товаров, нарушение порядка производства таможенного оформления, осуществление действий, направленных на возврат уплаченных таможенных платежей без надлежащих оснований. Выбор обвинения зависит только от таможенников, их настроения и желания «попить кровушки». Правда, не стоит забывать, что такие нарушения являются административными таможенными нарушениями, а следовательно, они предполагают наличие противоправных, виновных (умышленных или неосторожных) действий либо бездействий, посягающих на установленный порядок таможенного регулирования. То есть вина обязательно должна быть доказана, а не основываться на каких-то умозрительных заключениях. В связи с этим, для облегчения себе жизни, вместе с указанными выше документами, таможенным органам необходимо представить все имеющиеся свидетельства об отсутствии вины работников, осуществляющих определенные действия по исполнению внешнеторговых операций. И еще, как бы ни злили вас притязания таможенников, ругаться и угрожать не стоит, так как такое поведение, согласно п.12, 13 ст.224 главы 37 ТК, также может быть отнесено к административным таможенным нарушениям, а лишняя головная боль никому не нужна.

Из всего вышесказанного видно, что предварительный контроль все-таки лучше последующего. Поэтому организациям имеет смысл «разориться» на грамотного таможенного агента (не каждый бухгалтер является таковым), который смог бы провести такой контроль на должном уровне и оградить предприятие от лишних неприятностей. Также хотелось бы отметить, что решение вопросов с таможней не ставит точку в данном деле. Соответствующие уточнения необходимо внести и во все документы по сделке, потому что в противном случае в дальнейшем могут возникнуть проблемы с другими контролирующими органами.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь