по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Магазин беспошлинной торговли

 

Павел Коваленко, эксперт журнала «Валютное регулирование и ВЭД»

 

Магазин беспошлинной торговли – таможенный режим которой предусматривает торговлю товаром под таможенным контролем на таможенной территории Республики Беларусь без уплаты НДС, акцизов, таможенных пошлин. Данный таможенный режим не был особо выделен в Таможенном кодексе 1993 г., хотя и существовал все это время в качестве разновидности режима таможенного склада. Подобное выделение в качестве отдельного таможенного режима он получил лишь в Таможенном кодексе 1998 г., на основании которого было принято <<< положение Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26.11.1998 № 434-ОД «О порядке таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли»>>>. Данное положение фактически и является сейчас основным документом, регулирующим рассматриваемые вопросы.

Будучи схожим с таможенными режимами «выпуск для свободного обращения» и «таможенный склад», магазин беспошлинной торговли имеет ряд существенных отличий. Режим таможенного склада предусматривает хранение товаров под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов, без применения мер экономической политики сроком не менее 2 месяцев и не более 3 лет. Беспошлинная же торговля предусматривает помещение реализуемых отечественных или импортных товаров на склад магазина (срок хранения законодательством не установлен) и реализацию их под таможенным контролем, но в отличие от режима выпуска для свободного обращения без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Порядок открытия магазина беспошлинной торговли

В зависимости от особенностей размещения магазина беспошлинной торговли на таможенной территории Республики Беларусь и категории обслуживаемых лиц магазины делятся на два типа.

Первый тип – расположенные на территории пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, за линией таможенного оформления товаров, вывозимых за пределы республики, и предназначенные исключительно для розничной торговли гражданам, выезжающим за пределы территории Беларуси. Вывоз товаров, реализуемых в данных магазинах, обеспечивается тем, что торговые залы магазина беспошлинной торговли могут размещаться после линии пограничного контроля и до линии совместного таможенного контроля. Размещаются такие магазины беспошлинной торговли обычно в аэропортах, пунктах пропуска через государственную границу и иных местах, определенных таможенными органами республики. Допускается также реализация товаров на борту самолетов.

Второй тип – расположенные на таможенной территории Республики Беларусь в определенных Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь (далее – ГТК) местах и предназначенные исключительно для розничной и мелкооптовой (ориентировочно до 30 единиц, упаковок, комплектов) продажи товаров иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают с ними.

Контроль за деятельностью магазинов первого типа осуществляется пунктом таможенного оформления, на территории которого находится магазин, второго – пунктом, на территории деятельности которого он находится.

В зависимости от типа магазины беспошлинной торговли могут учреждаться юридическими лицами – резидентами Республики Беларусь (первый тип) или Главным управлением по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций Управления делами Президента Республики Беларусь (его правопреемником), а также юридическими лицами, учрежденными Дипсервисом или осуществляющими свою деятельность при участии Дипсервиса (второй тип). Этим юридическим лицам необходимо иметь в собственности либо владении помещение, планируемое для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, а также лицензию ГТК на учреждение данного магазина. Оплата за выдачу лицензии составляет 1 000 МЗП для магазинов первого типа и 500 МЗП для второго. Оплата вносится через банковское учреждение, в котором открыт счет заявителя. Лицензия выдается на 5 лет. В случае утери лицензии необходимо будет заплатить 50% от стоимости ее выдачи за дубликат.

Для получения лицензии владелец помещения, планируемого для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, должен подать в ГТК следующие документы:

– заявление, в котором содержится полное наименование предприятия, организации, местонахождение, место и номер регистрации, а также обязательство эксплуатации магазина в соответствии с законодательством;

– копии учредительных и регистрационных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним, оформленными в установленном порядке (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, извещение о присвоении УНН и др.);

– документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии;

– план сооружения, планируемого для создания магазина беспошлинной торговли первого типа, согласовывается с начальником таможни и командиром подразделения пограничных войск, в зоне деятельности которых будет создаваться данный магазин;

– разрешительные документы, подтверждающие соответствие сооружения нормам и требованиям санитарного, энергетического, противопожарного и иных видов государственного надзора;

– копию лицензии Национального банка Республики Беларусь на розничную торговлю и оказание услуг гражданам за иностранную валюту;

– документ, подтверждающий нахождение сооружения в собственности либо владении заявителя;

– копию лицензии на осуществление розничной торговли;

– копию лицензии на осуществление розничной торговли алкогольными и табачными изделиями, если в магазине предполагается торговля такими изделиями;

– копию лицензии Государственной инспекции пробирного надзора Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь на торговлю ювелирными, бытовыми и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, жемчуга, янтаря, если предполагается торговля такими изделиями в магазине беспошлинной торговли.

Заявление вместе с прилагаемыми документами рассматривается ГТК в течение 30 дней со дня получения. Неполный пакет документов не рассматривается, а заявителю направляется запрос о представлении недостающих документов. После рассмотрения всех документов комиссией по лицензированию принимается решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии.

Отказ в выдаче разрешения может последовать в случаях:

– указания заявителем ложных сведений в заявлении о выдаче лицензии;

– представления заявителем документов, содержащих ложные сведения с целью получения лицензии;

– наличия документально подтвержденных фактов нарушения заявителем норм налогового или таможенного законодательства в течение года, предшествующего обращению за лицензией.

В случае принятия положительного решения лицензия выдается руководителю юридического лица либо представителю по доверенности в течение 5 дней.

Таможенное оформление и реализация

Помещаемые в таможенный режим магазина беспошлинной торговли товары проходят таможенное оформление в контролирующем магазин пункте. За оформление взимается таможенный сбор в размере 0,1% таможенной стоимости товара в валюте Республики Беларусь и 0,05% таможенной стоимости в СКВ.

В таможенный режим магазина беспошлинной торговли помещаются только принадлежащие владельцу магазина товары. Для этого владелец производит декларирование товаров по форме импортной таможенной декларации для иностранных товаров или товарной спецификации для товаров отечественного производства. Вместе с декларацией подается письменное обязательство о подтверждении таможней всех сделок купли-продажи экземплярами корешков приходных ордеров и расходных ордеров (для магазинов второго типа) либо копиями чеков (для магазина первого типа), содержащих необходимые сведения, и представлении письменного отчета по движению товаров, проданных в магазине беспошлинной торговли. Также представляются разрешения соответствующих государственных органов экспортно-импортного контроля в случаях, когда товары подлежат контролю этих органов, и счет-фактура (инвойс), подтверждающая заявленную таможенную стоимость для иностранных товаров. При соблюдении всех этих требований таможенный орган выдает разрешение, на основании которого и происходит реализация заявленных товаров. Товары помещаются на склад магазина, сведения о них заносятся в Книгу учета товаров на складе магазина беспошлинной торговли, маркируются и затем могут быть реализованы.

Порядок реализации зависит от типа магазина. В магазинах беспошлинной торговли первого типа возможна исключительно розничная торговля с лицами, выезжающими за рубеж, при предъявлении ими учетно-контрольного листка, посадочного талона либо железнодорожного или авиационного билета. В магазинах второго типа продажа товаров производится только лицам, предъявившим документ, подтверждающий их аккредитацию в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь в качестве дипломатического агента, консульского должностного лица, сотрудника представительства международной организации, приравненного к дипломатическому представительству (дипломатической карточки, консульской карточки, аккредитационной карточки сотрудника или члена семьи сотрудника представительства международной организации) – при розничной торговле или предъявлении заявки на приобретение товаров, предназначенных для официального пользования (потребления) вышеуказанными учреждениями, подписанной их руководством, – при торговле по безналичному расчету.

Реализовываться в магазинах беспошлинной торговли могут любые товары, за исключением запрещенных к ввозу, вывозу и реализации на территории нашей республики.

Как уже упоминалось, документом, подтверждающим сделку купли-продажи, является чек – для магазинов первого типа, либо приходный или расходный кассовый ордер – для магазинов второго типа. Данные документы должны содержать следующие сведения:

– номер магазина беспошлинной торговли (номер лицензии ГТК на учреждение магазина);

– номер чека (приходного или расходного кассового ордера);

– краткое наименование товара и его учетный номер на складе магазина согласно маркировке;

– таможенную стоимость единицы расфасованного товара;

– продажную цену товара;

– валюту платежа;

– дату продажи.

Расходный или приходный кассовый ордер, кроме того, должен содержать имя и фамилию покупателя, номер документа, подтверждающего его право покупать товары в таком магазине, либо номер заявки на приобретение товара.

Если товары из магазина беспошлинной торговли будут реализованы лицам, которые не имеют права на такую покупку, а также в случае утраты или недостачи товаров владелец магазина беспошлинной торговли должен будет уплатить все таможенные платежи, которые причитались бы к уплате в случае помещения товара в режим свободного обращения.

Если продажа импортных товаров невозможна, они подлежат таможенному оформлению в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, отказа в собственность государства, уничтожения, реэкспорта в установленном таможенным законодательством порядке. Нереализованные отечественные товары могут быть с разрешения должностных лиц таможни перемещены за пределы магазина беспошлинной торговли и сняты с таможенного контроля на основании товарно-транспортных накладных.

Приостановление и аннулирование лицензии

При нарушении владельцем магазина беспошлинной торговли правил и условий эксплуатации данного магазина ГТК могут быть даны указания об устранении таких нарушений, либо действие лицензии может быть приостановлено на срок не более 3 месяцев. Действие лицензии приостанавливается на тот же срок и в случае истечения срока действия одной из лицензий на оказание сопутствующих услуг (на розничную торговлю и оказание услуг за иностранную валюту, на осуществление розничной торговли алкогольными и табачными изделиями и т.п.). Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение реализации товаров в магазине беспошлинной торговли, а их помещение под данный таможенный режим и поступление на склад магазина производятся в особом порядке. При этом все товары, в том числе помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, но не реализованные и находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат размещению и хранению только на складе магазина беспошлинной торговли. Возобновление действия лицензии производится после устранения всех причин, послуживших основанием для ее приостановления.

В случае неустранения причин, по которым была приостановлена лицензия, она может быть отозвана. Кроме того, лицензия отзывается в случае неоднократного невыполнения владельцем своих обязанностей, либо в случае неоднократного совершения работниками магазина правонарушений, предусмотренных таможенным законодательством либо нарушающих права граждан, юридических лиц или государства. При отзыве лицензия прекращает действие с даты принятия соответствующего решения. При несоблюдении порядка лицензирования или предоставлении лицензирующему органу неполных или недостоверных сведений, имевших значение для выдачи разрешения, оно аннулируется с даты выдачи. Прекращение действия лицензии предусмотрено и в случаях ликвидации либо реорганизации без сохранения правопреемственности субъекта хозяйствования.

В случаях аннулирования, отзыва либо прекращения действия лицензии магазин беспошлинной торговли подлежит ликвидации. Магазин может быть ликвидирован и по желанию владельца, либо если до истечения срока действия разрешения последний не обратился в ГТК с заявлением о ее продлении.

С даты принятия решения о ликвидации, утвержденного приказом ГТК, товары, находящиеся на территории магазина беспошлинной торговли, подлежат помещению на склад магазина в присутствии должностного лица таможенного органа, и этот склад приобретает статус склада временного хранения, а товары при этом рассматриваются как находящиеся на временном хранении. Последующее помещение и реализация товаров под режим магазина беспошлинной торговли не допускается.

При аннулировании или отзыве лицензии товары, находящиеся в магазине, подлежат повторному таможенному оформлению с даты поступления их в магазин, а для отзыва – с даты принятия соответствующего решения. За весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине с владельца магазина взимаются соответствующие таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь