по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Не все то плохо, что из оффшора

 

Пополнение государственного бюджета - дело государственной важности. От того, как будет выполнен главный финансовый план страны, зависят основные экономические показатели государства. Мало того, от этого зависит вся наша жизнь, и это известно каждому. Однако вполне возможна такая ситуация, когда процесс выполнения такого плана может пойти вразрез с действующим законодательством, что, в общем-то, недопустимо в правовом государстве.

Прецедентом возникновения такого положения вещей может стать различие в подходах к нормам законодательства. Например, к <<< Указу Президента Республики Беларусь от 12.03.2003 № 104 "Об оффшорном сборе" >>> (далее - Указ). А точнее - к вопросу о применении льготы по уплате оффшорного сбора в соответствии с Указом в отношении платежей, связанных с возвратом резидентами Республики Беларусь займов и кредитов.

Особенность данных платежей состоит в том, что денежные средства по договору займа резидента Республики Беларусь с нерезидентом, зарегистрированным в оффшорной зоне, направляются последним другому нерезиденту в счет оплаты обязательств резидента перед ним по договору купли-продажи (выполнению работ, оказанию услуг) минуя расчетный счет резидента.

Позиция Министерства по налогам и сборам по этой проблеме состоит в следующем. Основным условием применения заемщиком (кредитополучателем) вышеуказанной льготы является получение им денежных средств, а документом, подтверждающим их фактическое получение, в данном случае будет являться выписка по счету заемщика (кредитополучателя).

Обратимся непосредственно к законодательству и рассмотрим интересующие нас нормы. В соответствии с <<< п. 1.5. Указа >>> оффшорный сбор не взимается при перечислении денежных средств:

- государственными органами и государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в соответствии с обязательствами Республики Беларусь перед международными организациями по межгосударственным и межправительственным договорам;

- в целях возврата юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями кредитов, займов и процентов за пользование ими, а также ранее полученных от нерезидентов Республики Беларусь средств по иным основаниям в соответствии с законодательством или договором;

- за товары, ввезенные на территорию Республики Беларусь до вступления в силу Указа;

- за работы (услуги), выполненные (оказанные) до вступления в силу Указа, с которых не взимался оффшорный сбор.

Оффшорный сбор не взимается также с банков и небанковских кредитно-финансовых организаций при осуществлении ими от своего имени банковских операций в соответствии с договорами, заключенными данными банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями с нерезидентами Республики Беларусь, зарегистрированными в оффшорных зонах или имеющими счета в этих зонах.

Приведенные выше нормы продублированы также <<< Инструкцией о порядке исчисления и уплаты оффшорного сбора, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.03.2003 № 34 >>>.

Как видим, данные положения не содержат нормы о необходимости поступления денежных средств в виде кредитов и займов, предоставленных нерезидентами, зарегистрированными в оффшорных зонах, на счет резидента-заемщика для получения им льготы по оффшорному сбору при их возврате. То есть получение займа от нерезидента, на юридическом языке, вовсе не означает зачисление денежных средств займа на счет заемщика. Для подтверждения данной позиции уместно обратиться еще и к гражданскому законодательству, которым ко всему прочему регулируются кредитные и заемные операции.

Так, в соответствии со <<< ст. 128 Гражданского кодекса Республики Беларусь >>> (далее - ГК) одним из объектов гражданских прав являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Следовательно, согласно ГК деньги - это те же вещи.

Также согласно <<< ст. 760 ГК >>> по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Согласно <<< ст. 225 ГК >>> передачей признается вручение вещи приобретателю, а вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. То есть заем может быть получен как непосредственно заемщиком, так и третьей стороной, если в договоре либо в любом другом письменном извещении такая сторона указана заемщиком.

Следовательно, в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь заем, как и кредит, в том числе от нерезидента, зарегистрированного в оффшорной зоне, может быть получен и использован резидентом-заемщиком без поступления на его счет.

В деловой практике белорусских предприятий и фирм подобные операции встречаются довольно часто, поскольку, как правило, такие займы направляются на оплату товаров, работ и услуг, импортируемых на территорию Республики Беларусь, что в значительной мере упрощает схему исполнения обязательств по тем или иным договорам и сокращает время расчетов.

Однако если позиция в отношении поступления денежных средств по займу на счета заемщиков как обязательного условия применения льготы по оффшорному сбору будет применяться к субъектам, использующим упомянутые схемы взаиморасчетов, то могут быть искусственно созданы неравные условия в отношении резидентов, получающих займы от нерезидентов, зарегистрированных в оффшорных зонах, в отличие от резидентов, заимодавцами которых выступают иные нерезиденты. А между тем удельный вес займов, полученных от нерезидентов, зарегистрированных в оффшорных зонах, в их общем числе довольно внушителен, чтобы не принимать его во внимание.

Таким образом, тот факт, что резидент вправе осуществлять возврат займов (кредитов), в том числе предоставленных ему без зачисления на его счет, нерезидентам, зарегистрированным в оффшорных зонах, без уплаты оффшорного сбора представляется вполне очевидным. Во всяком случае, для того чтобы применять подход, о котором мы говорили ранее, нужно, чтобы такая норма была предусмотрена законодательством. В настоящий момент она отсутствует.

Очевидно также и то, что в данной ситуации требуется единообразный подход всех государственных органов к указанному вопросу. Если такой подход не будет реализован, то это может привести к ухудшению инвестиционного климата в республике. Ведь если тот факт, что большое число займов предоставляется нерезидентами, зарегистрированными в оффшорных зонах, не может, по сути дела, создать какие-то проблемы, то какая по большому счету разница, откуда приходят деньги? Другое дело - порядок их возврата. Здесь необходим действенный и эффективный контроль за получением денежных средств по займу и как результат за обоснованностью возврата их нерезиденту. Поэтому обязанность заемщика должна состоять в представлении банку либо контролирующему органу документов, подтверждающих получение денежных средств по займу той третьей стороной, о которой речь велась ранее, а обязанность банка - истребовать такие документы. Банк должен быть уверен в том, что при возврате займа нерезиденту-заимодавцу письменные доказательства того, что данный заем был получен стороной, указанной заемщиком, у него есть.

Подводя итог, необходимо еще раз отметить, что какой бы важной ни была задача пополнения государственного бюджета, она не может выполняться за счет нарушения законодательства, как национального, так и международного. В противном случае престиж государства может быть подорван, а это может обернуться серьезными потерями и прежде всего финансового характера.

Валерий ШУЛЕКОВСКИЙ

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь