по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

О списание денежных средств со счетов дебиторов

 

Татьяна ЧУХЛЕЙ,

заместитель начальника управления подготовки и экспертизы проектов законодательных актов Комитета государственного контроля Республики Беларусь

 

В соответствии с <<< п. 33 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 № 673 >>>, суммы экономических санкций, не внесенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем – правонарушителем в установленные законодательством сроки, списываются в бесспорном порядке по распоряжению контролирующего органа, наделенного правом бесспорного списания, со счетов правонарушителя в национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной валюте – в иностранной валюте с его счетов или со счетов дебиторов. В случае недостаточности денежных средств для уплаты экономических санкций взыскание может быть обращено на имущество правонарушителя в установленном законодательством порядке.

Право бесспорного списания, в частности, предоставлено согласно части 1 ст. 20 Закона Республики Беларусь «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь», Комитету государственного контроля и его территориальным органам (например, органам финансовых расследований Комитета госконтроля). Однако не стоит забывать, что это право распространяется исключительно на суммы, находящиеся на счетах неплательщиков. Органы Комитета госконтроля не уполномочены выносить решения о списании в бесспорном порядке сумм экономических санкций, примененных к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, со счетов их дебиторов. Подобными полномочиями, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь», обладают организации подчиняющиеся Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь. Проще говоря – налоговые инспекции.

В целях лучшей координации совместной работы вышеназванных государственных институтов 29 сентября 2002 г. Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь принято совместное <<< постановление № 2/91 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов Комитета государственного контроля и инспекций Министерства по налогам и сборам при обращении взыскания задолженности по уплате сумм экономических санкций, примененных органами Комитета государственного контроля, на денежные средства, находящиеся на счетах дебиторов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – правонарушителей» >>> (далее – Положение № 2/91). Отдельным Положения данного постановления стоит уделить пристальное внимание.

Дебиторами для целей Положения № 2/91 являются юридические лица – резиденты Республики Беларусь, имеющие перед субъектом предпринимательской деятельности, в отношении которого вынесено решение о применении экономических санкций, неисполненное денежное обязательство, документально зафиксированное и отраженное в бухгалтерских документах. При этом правовой статус данных юридических лиц должен соответствовать признакам, предусмотренным п. 12 ст. 18 Таможенного кодекса Республики Беларусь, а именно: данные юридические лица должны быть созданы в соответствии с законодательством Республики Беларусь и иметь местонахождение в Республике Беларусь.

Положение № 2/91 предусматривает, что в целях обеспечения взыскания с дебиторов задолженности по уплате санкций органы Комитета государственного контроля обязаны осуществлять контроль уплаты правонарушителем санкций в установленный срок. Речь идет о сроке, установленном п. 33 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 № 673. Согласно ему юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых вынесено решение о применении экономических санкций, в течение 15 дней со дня получения копии решения, а в случае обжалования решения – в течение 15 дней со дня получения решения об отказе в удовлетворении жалобы либо со дня вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью или частично) решения контролирующего органа, обязаны произвести их уплату. По истечении вышеуказанного срока в банк для бесспорного списания надлежащих сумм направляется решение о применении экономических санкций.

При отсутствии денежных средств на счетах правонарушителя либо их недостаточности для уплаты санкций органы Комитета государственного контроля в течение следующего рабочего дня после получения соответствующего сообщения из банка или небанковской кредитно-финансовой организации должны собрать следующую информацию о правонарушителе о:

– его дебиторах (наименование, включая указание на организационно-правовую форму, место нахождения юридического лица, учетный номер налогоплательщика, объем иностранных инвестиций в уставном фонде, банковские реквизиты – наименование банка, код, номер счета, инспекцию Министерства по налогам и сборам, в которой дебитор зарегистрирован в качестве налогоплательщика);

– сумме дебиторской задолженности;

– сроках расчетов между правонарушителем и дебитором;

– сроках исковой давности по этим обязательствам (включая сведения о фактах перерыва и приостановления течения сроков исковой давности).

После того как все эти сведения будут собраны (а также наступят сроки расчетов между правонарушителем и дебитором), они направляются в налоговую инспекцию, в которой дебитор зарегистрирован в качестве налогоплательщика. Инспекция, в свою очередь, обязана после получения такой информации в течение 2 рабочих дней в установленном порядке направить в банк распоряжение о принудительном взыскании с дебиторов санкций и платежное требование. Распоряжение подписывается начальником инспекции Министерства по налогам и сборам либо его заместителем. Форма распоряжения определена постановлением Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 29.06.2001 № 93 «О порядке взыскания задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды и экономических санкций».

Необходимо обратить внимание, что взыскание задолженности по уплате экономических санкций может быть обращено на денежные средства, находящиеся на счетах дебиторов только в пределах сумм, причитающихся правонарушителю по обязательствам, по которым наступил срок исполнения и не истек срок исковой давности. Взыскиваемая сумма не должна превышать суммы дебиторской задолженности.

При наступлении сроков расчетов между правонарушителем и дебитором органы Комитета передают в налоговую инспекцию, в которой дебитор зарегистрирован в качестве налогоплательщика, предложение о взыскании задолженности по уплате экономических санкций в бесспорном порядке со счетов его дебиторов. Однако если дебиторами являются коммерческие организации, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20 000 долл. США, то при наступлении сроков расчетов между правонарушителем и дебитором органы Комитета вправе направить в их адрес требование о перечислении (в срок, как правило, не превышающий 15 дней с момента получения требования) в бюджет платежным поручением суммы задолженности правонарушителя по уплате санкций. Следует отметить, что согласно Положению № 2/91 направление такому дебитору требования о добровольном перечислении в бюджет суммы, причитающейся к взысканию с правонарушителя, является правом, а не обязанностью органа Комитета госконтроля. В связи с этим вопрос о целесообразности направления данного требования решается по усмотрению указанного контролирующего органа с учетом финансового состояния дебитора, его репутации на рынке (внутреннем, международном), срока исполнения обязательства перед правонарушителем, размера подлежащей уплате в бюджет суммы и других обстоятельств. При невыполнении дебиторами – коммерческими организациями с иностранными инвестициями требования в срок, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на их счетах, осуществляется в соответствии с общей процедурой, установленной Положением № 2/91.

В течение 10 дней со дня зачисления соответствующей суммы на транзитный счет инспекция Министерства по налогам и сборам обязана проинформировать об этом орган Комитета госконтроля, направивший информацию о необходимости взыскания. При отсутствии денежных средств на счетах дебиторов или их недостаточности для исполнения решения о применении санкций налоговый орган в течение 2 рабочих дней со дня получения от банка извещения о помещении платежного требования в картотеку к внебалансовому счету «Расчетные документы, не оплаченные в срок» информирует об этом орган Комитета госконтроля, принявший решение о применении санкций. Налоговая инспекция вправе отозвать неисполненное платежное требование только на основании письменного обращения контролирующего органа, принявшего решение о применении экономических санкций.

Положение предусматривает также право органа Комитета госконтроля повторно обратиться в инспекцию Министерства по налогам и сборам с предложением о бесспорном списании средств со счета дебитора. При этом сведения о дебиторах и дебиторской задолженности должны быть уточнены по состоянию на дату данного повторного обращения.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь