по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Особенности льготирования предприятий с иностранными инвестициями

 

Валентин Павлов, юрист, тел. 231-21-11

 

Иностранные инвестиции в экономику Беларуси находят всестороннюю поддержку у законодательной и исполнительной власти. Коммерческие организации с иностранными инвестициями имеют больше льгот, чем простые коммерческие организации. Например, в уставах коммерческих организаций, учреждаемых резидентами Республики Беларусь, должны быть перечислены виды деятельности (в соответствии с Общегосударственным классификатором видов экономической деятельности, а также Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия)), которые будут осуществлять данные организации. В то же время коммерческие организации с иностранными инвестициями могут заниматься любыми видами деятельности, если они не запрещены законодательством Республики Беларусь и соответствуют целям, предусмотренным в уставах этих организаций.

Льготы касаются почти всех видов хозяйственной деятельности, осуществляемых вышеуказанными организациями. Однако наибольший интерес, конечно, представляют налоги и таможенные платежи. О последних как раз и пойдет речь в данной статье.

 

В 2002 году в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь было зарегистрировано иностранное предприятие (ИП) со 100%–ным капиталом юридического лица – резидента Российской Федерации. В качестве неденежного вклада в уставный фонд из дальнего зарубежья на таможенную территорию республики завезено технологическое оборудование, которое соответствующим разрешением таможни выпущено в свободное обращение с применением предусмотренных <<< Декретом Президента Республики Беларусь от 27.02.2001 № 6 «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и таможенным платежам» >>> (по состоянию на 04.04.2002) (далее – Декрет № 6) льгот по налогу на добавленную стоимость и таможенным пошлинам, распространяемых на вклад учредителя, относящийся к производственным фондам. Кроме того, по вопросу таможенных платежей в льготном режиме ИП руководствовалось еще и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.04.2001 № 631 «Об отнесении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями, к основным производственным фондам».

Ввезенное оборудование было передано по договору и акту белорусскому юридическому лицу в долгосрочную возмездную аренду, не предусматривающую последующего отчуждения. Все это было сделано с учетом наличия в уставе ИП вида деятельности «Аренда и прокат других машин и оборудования… машин коммерческого и промышленного назначения» (код 71340 по ОК РБ 005-2001).

Полученных льгот по таможенным платежам ИП показалось мало. Его учредители задались целью получить освобождение от уплаты налога в течение 3 лет с момента объявления прибыли, полученной от реализации услуг собственного производства, согласно ст. 91 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь. Вполне резонное желание, надо заметить.

Для этого им понадобилось в соответствии с <<< постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2001 № 1817 «Об утверждении Положения об отнесении продукции (работ, услуг) к продукции (работам, услугам) собственного производства»>>> получить сертификат работ и услуг собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой, что и было незамедлительно сделано. Согласно полученному сертификату услуга собственного производства ИП характеризуется как «аренда машин и оборудования без оператора за вознаграждение или на договорной основе» (код 9 983 10 900 по КУ ВЭД).

Проанализировав еще раз все свои действия по снижению собственного налогового бремени, ИП посчитало их не противоречащими закону. Также его учредителей устраивало, что все вышеперечисленные нормативные акты не содержат положений, нарушения которых вызывают прекращение льготы по таможенным платежам и, в частности, не предусматривают норму, согласно которой передача в аренду основных производственных фондов, ввезенных в качестве вклада в уставный фонд, влечет за собой утрату льготы. Роль громоотвода в определенной степени возлагалась и на Сертификат работ и услуг собственного производства, хотя, как известно, у него свое предназначение.

Исходя из всего этого, <<< приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 15.11.1998 «Общий порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями» (с изменениями и дополнениями от 24.12.1999 № 574-ОД) >>> (далее – Приказ), как документ, представляющий серьезную опасность, руководителям ИП не был воспринят. Тем более что он обладает меньшей юридической силой, чем Декрет № 6 и Инвестиционный Кодекс.

На тему правильности такого решения можно долго спорить. Однако всю «грозность» Приказа № 486-ОД сразу понимаешь, если связать его с иной правовой нормой. Она установлена ст. 29 Таможенного кодекса Республики Беларусь.

Согласно данной статье распоряжение условно выпущенными товарами, а также использование их иначе, чем как в качестве основных производственных фондов предприятия, в отношении которых были предоставлены льготы по уплате таможенным платежей, допускаются с разрешения таможенного органа Республики Беларусь при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь. Приказ № 486-ОД содержит определение термина «распоряжение»: продажа, обмен, передача во владение или пользование товаров иным лицам, кроме случаев такой передачи иным лицам на основании судебных решений, а также обращения таких товаров в доход государства.

То есть в ситуации с передачей оборудования в действиях ИП акцент должен был переместиться с «условий предоставления льготы по уплате таможенных платежей» на «условия сохранения права на полученную льготу в период пользования товаром». Упустив этот момент, руководство ИП накануне принятия решения о передаче в аренду основных производственных фондов, ввезенных из-за границы в качестве вклада в уставный фонд, за получением соответствующего разрешения в таможенный орган не обратилось.

Руководство ИП просто провело экспертизу достоверности оценки неденежного вклада в уставный фонд, поставило данное имущество на баланс предприятия в качестве основных производственных фондов с оформлением акта ввода в эксплуатацию формы ОС-1 и своевременно предоставило в таможню требуемое письменное обязательство за подписью директора и главного бухгалтера предприятия. Переданные ИП в таможню сведения, подтверждающие использование условно выпущенных товаров в целях, на основании которых были предоставлены льготы по таможенным платежам, таможенный орган удовлетворили.

А как же иначе? Достоверность сведений таможенники не проверяют. Контроль за формированием, изменением Уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляет МИД в соответствии со своим <<< постановлением от 19.12.2000 № 174 «О совершенствовании работы по государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями»>>> . В свою очередь, он извещает таможенные органы о всех ставших известных ему нарушениях.

При рассмотрении данной ситуации не стоит сбрасывать со счетов и налоговые органы. <<< Приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.12.1999 № 574-ОД «О внесении изменений и дополнений в общий порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями» >>> (при наличии согласования с Министерством по налогам и сборам), что при обнаружении фактов использования условно выпущенных товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный фонд, иначе чем в качестве основных производственных фондов предприятия с иностранными инвестициями, либо распоряжения (в трактовке Приказа № 486-ОД) такими товарами без соблюдения соответствующих требований, необходимо сообщить в таможенный орган наименование, УНН и юридический адрес заявителя таможенного режима, наименование и количество товара, использованного не по целевому назначению. Иными словами, от информации налоговиков в таможенный орган напрямую зависит взыскание последним сумм таможенных пошлин и налогов на добавленную стоимость в бюджет Республики Беларусь.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать следующий вывод. Благоприятный инвестиционный режим благоприятным инвестиционным режимом, а закон нарушать не следует. А чтобы такого не происходило, нужно серьезнее подходить к изучению белорусского законодательства, которое, к сожалению, еще далеко не совершенно.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь