по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Особенности таможенного оформления ввезенных автомобилей

 

Инна Харламенкова,

заместитель начальника управления тарифного регулирования и таможенных платежей Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

 

Как известно, в соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) временный ввоз – это таможенный режим, позволяющий в течение установленного срока пользоваться на таможенной территории Республики Беларусь товарами, временно ввезенными на эту территорию, с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики. Случаи полного освобождения от таможенных платежей определены <<< постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 29.09.1997 № 1280 «Об освобождении временно ввозимых товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами» >>> (далее – Постановление № 1280).

Указанное постановление включает в себя исчерпывающий перечень товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также совокупность условий и ограничений, подлежащих соблюдению для целей такого освобождения. Так, согласно п. 1.1 Постановления № 1280 полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется в случае временного ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь транспортных средств, используемых либо предназначенных для использования при международных перевозках грузов или пассажиров. Кроме того, полное освобождение предоставляется в случае временного ввоза вместе с транспортным средством запасных частей, транспортного оборудования, предназначенных для ремонта временно ввозимого транспортного средства. Причем полное освобождение предоставляется только при ввозе транспортных средств по договорам имущественного найма.

В ходе проведенных в последнее время таможенными органами проверок по данному вопросу был выявлен ряд нарушений в связи с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов транспортных средств, ввезенных по договорам безвозмездного пользования.

Договор безвозмездного пользования (ссуды) имеет много общего с договором аренды (имущественного найма), но не является его разновидностью, хотя согласно п. 2 ст. 643 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) к нему и применяются отдельные статьи, регулирующие отношения по договору аренды (имущественного найма). В соответствии со ст. 577 ГК по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (наймодателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование. Согласно же ст. 643 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона обязуется передать вещь в безвозмездное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Таким образом, основное отличие договора аренды (имущественного найма) от договора безвозмездного пользования (ссуды) состоит в том, что первый строится на возмездной основе, а второй характеризуется безвозмездным характером отношений.

Вместе с тем, как выяснилось в ходе проверки заявленных в таможенных декларациях сведений, ряд лиц, заявивших ввезенные транспортные средства в таможенном режиме временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, ввезли их по договорам безвозмездного пользования. Этот факт подтверждается сведениями, заявленными при декларировании ввезенного товара в графе 24 грузовой таможенной декларации (далее – ГТД). Код внешнеэкономической операции 402, указанный в данной графе, означает принятие резидентом Республики Беларусь ввезенных товаров от нерезидентов во временное пользование по договорам безвозмездного пользования имуществом. В то же время в графе 36 ГТД указаны буквенные коды преференций и льгот по таможенной пошлине и НДС соответственно, свидетельствующие о полном освобождении от их уплаты на основании Постановления № 1280, о чем декларантом сделана запись в графе 44 ГТД.

Таким образом, при декларировании транспортных средств в таможенном режиме временного ввоза заявителем фактически были предприняты действия, направленные на неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей. При этом зачастую имеют место попытки субъектов предпринимательской деятельности переложить бремя ответственности на должностное лицо таможенного органа на том основании, что инспектор выдал разрешение на пользование товаром в режиме временного ввоза с полным освобождением. По данному поводу необходимо иметь в виду следующее.

Ввезенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до выпуска их в свободное обращение или пересечения таможенной границы в связи с их вывозом. При этом таможенный контроль согласно ст. 187 ТК является не сплошным, а выборочным. То есть при проведении таможенного контроля таможенные органы используют, как правило, те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Республики Беларусь о таможенном деле, иного законодательства и международных договоров Республики Беларусь, контроль за которым возложен на таможенные органы. Неприменение тех или иных форм таможенного контроля не означает, что лицо освобождается от обязанности соблюдать положения законодательных актов.

В соответствии со ст. 173 ТК одной из обязанностей декларанта является уплата таможенных платежей. Обязанность по уплате каждого конкретного таможенного платежа возлагается на плательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного платежа.

Согласно ст. 119 ТК если таможенная декларация была подана в установленный законодательством Республики Беларусь срок, таможенные платежи подлежат уплате до принятия или одновременно с принятием таможней декларации на помещение товаров под таможенные режимы, условием установления которых является уплата таможенных платежей. Поскольку транспортные средства в таможенном режиме временного ввоза могут использоваться с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов только в том случае, если они ввезены по договорам имущественного найма, то при их ввозе по договорам безвозмездного пользования не позднее дня принятия таможней ГТД должны быть уплачены таможенные платежи. Тогда применяется частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость. Иными словами, если нет оснований для полного освобождения от таможенных пошлин и налогов при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза, то таможенные пошлины и налоги уплачиваются за весь период, на который установлен такой таможенный режим, из расчета 3% за каждый полный и неполный месяц.

Что касается проведения проверки таможенными органами на предмет правомерности предоставления льгот по уплате таможенных платежей при таможенном оформлении по истечении нескольких лет со дня помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, то здесь необходимо отметить следующее. В соответствии со ст. 124 ТК неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Республики Беларусь в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты. При этом не обязательно проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности лица – заявителя таможенного режима. У таможенных органов есть иные формы таможенного контроля, в том числе проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь